基于數(shù)據(jù)貫穿與專業(yè)融合的人工成本“網(wǎng)監(jiān)飛檢”管控體系構(gòu)建研究

劉曉燕

【摘 要】論文結(jié)合國家依法治國、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、人資風(fēng)險(xiǎn)防控等背景，開展基于數(shù)據(jù)貫穿與專業(yè)融合的人工成本“網(wǎng)監(jiān)飛檢”管控體系可行性分析，在充分運(yùn)用科學(xué)管理方法和工具的基礎(chǔ)上，通過信息數(shù)據(jù)貫穿篩查和專業(yè)融合協(xié)作核查，形成系統(tǒng)主動(dòng)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、全程閉環(huán)管理的人工成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、問題及時(shí)處置、效果深入評(píng)估、管理有效提升”的管理目標(biāo)。

【Abstract】This paper carried out the feasibility analysis of artificial cost "Net Surveillance Flying Check" control system in combination with the background of country's rule of law， corporate strategic objectives and human capital risk prevention and control. On the basis of making full use of scientific management methods and tools， through the information data penetration screening and professional integration and collaboration verification， the artificial cost risk management and control system of active early warning， on-site supervision and inspection， whole closed loop management is formed. And the management objectives of "real time risk warning， timely disposal of problems， in-depth evaluation of the effect and effective promotion of management" are realized.

【關(guān)鍵詞】貫穿；融合；“網(wǎng)監(jiān)飛檢”

【Keywords】penetration； integration； "Net Surveillance Flying Check"

【中圖分類號(hào)】F275.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）12-0189-02

1 引言

面對(duì)內(nèi)外部審計(jì)越來越嚴(yán)格的形勢(shì)，客觀分析評(píng)估企業(yè)人工成本管理還存在專業(yè)牽頭意識(shí)不強(qiáng)、政策法規(guī)執(zhí)行走樣、基礎(chǔ)管理工作待夯實(shí)、協(xié)同配合需加強(qiáng)、精益管理待提升等問題，迫切需要開展基于數(shù)據(jù)貫穿與專業(yè)融合的人工成本“網(wǎng)監(jiān)飛檢”管控體系建設(shè)。

2 建設(shè)背景

2.1 完善內(nèi)部管控機(jī)制，有效落實(shí)依法治企

隨著經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，企業(yè)管理幅度、經(jīng)營(yíng)范圍、資產(chǎn)規(guī)模都發(fā)生了巨大變化，企業(yè)正面臨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、改革新要求的多重考驗(yàn)。順應(yīng)國家依法治企治理規(guī)定，按照“更加嚴(yán)格依法治企”、“完善內(nèi)部管控機(jī)制，全面防范風(fēng)險(xiǎn)”管理要求，企業(yè)要堅(jiān)持以依法治企為主線，全面規(guī)范管理，進(jìn)一步強(qiáng)化人工成本集約化管理和科學(xué)管控。人力資源作為企業(yè)最核心的資源，必須牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持“依法治企”理念，深化收入分配和考核激勵(lì)制度改革，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)保障。

2.2 提升人資管理水平，達(dá)成公司戰(zhàn)略目標(biāo)

隨著企業(yè)效率效益導(dǎo)向更加突出，傳統(tǒng)人工成本管理轉(zhuǎn)型提升的緊迫性越發(fā)強(qiáng)烈。人力資源工作要緊跟形勢(shì)、主動(dòng)作為，找準(zhǔn)新定位，實(shí)現(xiàn)新突破，用改革的精神、思路和方法超前謀劃工作，用現(xiàn)代管理理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維不斷破解改革和管理難題，打造縱向“串聯(lián)”與橫向“并聯(lián)”相統(tǒng)一的人力資源管控體系，有力支撐全面深化改革、全力提升管理。

2.3 完善業(yè)務(wù)管控機(jī)制，加強(qiáng)人資風(fēng)險(xiǎn)防控

隨著企業(yè)規(guī)范管理和依法治企要求提升，內(nèi)外部審計(jì)日趨嚴(yán)格的形勢(shì)，人工成本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的需求也越來越高，人力資源工作的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性前所未有。人工成本傳統(tǒng)固有的觀念和操作習(xí)慣迫切需要轉(zhuǎn)變，全過程管控、信息化管理、橫向協(xié)同等方面迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)，人資體系要按照“全面梳理、強(qiáng)化管理、堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)”的總要求，破解專業(yè)管理中存在的難點(diǎn)問題和深層次矛盾，發(fā)揮各專業(yè)力量，強(qiáng)化信息共享，優(yōu)化管理流程，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，通過建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)堵塞管理漏洞，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

3 研究方法

3.1 可行性分析

一是符合國家依法治國的宏觀政策環(huán)境和企業(yè)依法治企的微觀內(nèi)部管理要求，有較強(qiáng)的必要性和實(shí)踐性。二是企業(yè)通過多年管理創(chuàng)新活動(dòng)，各專業(yè)形成了相對(duì)健全的管理體系，具備良好的管理基礎(chǔ)，各級(jí)管理人員也形成了良好的管理創(chuàng)新理念，能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為本研究奠定了良好的基礎(chǔ)。三是企業(yè)信息系統(tǒng)具備一定基礎(chǔ)，在一定程度上能夠提供信息共享功能，有利于跨專業(yè)、跨部門協(xié)同完善和提升效率。

3.2 方法和工具

①研究方法。流程梳理法：通過訪談、文件整理、小組研討等方式，明確人資各專業(yè)的流程節(jié)點(diǎn)、流程中協(xié)同部門、節(jié)點(diǎn)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息來源、節(jié)點(diǎn)輸出成果，在提高組織橫向協(xié)作工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織的縱向控制。小組討論法：集中有關(guān)專家召開專題會(huì)議，主持者以明確的方式向所有參與者闡明問題，說明規(guī)則，集思廣益，分析問題。問卷調(diào)查：將所需要了解的問題設(shè)計(jì)成書面問卷，并要求被調(diào)查者以書面形式做出答復(fù)，然后由調(diào)查者對(duì)答案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。精益六西格瑪DMADV法：指在項(xiàng)目實(shí)施工程中按D（定義）、M（測(cè)量）、A（分析）、D（設(shè)計(jì)）、V（驗(yàn)證）五個(gè)階段，取得客戶需求的六西格瑪設(shè)計(jì)目標(biāo)。②管理工具。潛在失效模式及后果分析（FEMA）：是一種可靠性設(shè)計(jì)的重要方法。實(shí)際上是FMA（故障模式分析）和FEA（故障影響分析）的組合。它對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，以便在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上消除這些風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑦@些風(fēng)險(xiǎn)減小到可接受的水平。風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖：是一種能夠?qū)ξｋU(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析方法。它是一種風(fēng)險(xiǎn)可視化的工具，主要用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域。endprint

4 主要做法

基于數(shù)據(jù)貫穿與專業(yè)融合的人工成本“網(wǎng)監(jiān)飛檢”管控體系，是指通過信息數(shù)據(jù)貫穿篩查和專業(yè)融合協(xié)作核查，形成系統(tǒng)主動(dòng)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、全程閉環(huán)管理的人工成本管控體系，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、問題及時(shí)處置、效果深入評(píng)估、管理有效提升”的管理目標(biāo)。

4.1 風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警

一是建立風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目庫。全面覆蓋人工成本管理內(nèi)容，制訂人工成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的預(yù)警值、目標(biāo)值、監(jiān)控周期，明確數(shù)據(jù)來源，細(xì)化系統(tǒng)功能，形成人工成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。整理總結(jié)“7個(gè)類別、8個(gè)手冊(cè)、44個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”的人工成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范管控機(jī)制。二是明確風(fēng)險(xiǎn)基本信息。包括概述風(fēng)險(xiǎn)歸口的牽頭負(fù)責(zé)處室、風(fēng)險(xiǎn)所屬的人資專業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)所屬的問題類別。列明風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目政策制度文件出處，簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)問題現(xiàn)象，劃分風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是明確監(jiān)控檢查方式。列舉檢查核對(duì)要點(diǎn)，描述數(shù)據(jù)來源部門、系統(tǒng)名稱和檢查方式。數(shù)據(jù)來源部門涉及人力資源部各專業(yè)、財(cái)務(wù)、物資、監(jiān)察、審計(jì)、法律等部門，明確各專業(yè)、各部門協(xié)同和信息共享的主要方式。四是提取預(yù)警指標(biāo)。對(duì)可從相關(guān)IT系統(tǒng)平臺(tái)直接取數(shù)的預(yù)警指標(biāo)，完善數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、指標(biāo)值自動(dòng)計(jì)算、超指標(biāo)值預(yù)警范圍自動(dòng)提示的系統(tǒng)功能。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，“網(wǎng)監(jiān)”全面開啟，實(shí)時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。五是梳理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控流程圖。反映風(fēng)險(xiǎn)問題檢查點(diǎn)，明確檢查方式。通過在業(yè)務(wù)流程中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)的端口前移，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 問題及時(shí)處置

一是跨部門、跨專業(yè)協(xié)同檢查。“網(wǎng)監(jiān)飛檢”檢查由人力資源部牽頭組織開展，對(duì)被檢查單位進(jìn)行人資風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目檢查。財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、法律部門協(xié)同配合人力資源部開展監(jiān)督檢查，利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺(tái)及數(shù)據(jù)收集渠道，共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息及資料，為“網(wǎng)監(jiān)飛檢”檢查活動(dòng)提供數(shù)據(jù)與原始憑證資料。二是落實(shí)督導(dǎo)整改。根據(jù)年度管控重點(diǎn)，確定“網(wǎng)監(jiān)飛檢”活動(dòng)具體開展時(shí)間安排，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)清單，定期跟蹤并發(fā)布指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)異常的下屬單位或部門進(jìn)行分析、調(diào)查，確有問題的督促其整改。

4.3 效果深入評(píng)估

一是建立“看板式”風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。每年年初單位人資部根據(jù)上一年度人力資源檢查發(fā)現(xiàn)問題或潛在問題，結(jié)合本年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重點(diǎn)工作，制定并公布人工成本“網(wǎng)監(jiān)飛檢”年度計(jì)劃，明確年度重點(diǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、檢查事項(xiàng)、組織形式，并初步確定活動(dòng)開展的時(shí)間段，督導(dǎo)所轄單位按照計(jì)劃開展評(píng)估提升活動(dòng)。二是定期發(fā)布各單位人力資源風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)估報(bào)告。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)問題處理跟蹤，強(qiáng)調(diào)效果檢驗(yàn)與反饋、方案調(diào)整的持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)控。將檢查活動(dòng)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)程度納入企業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)評(píng)價(jià)范疇，作為專業(yè)評(píng)價(jià)考核中的一個(gè)考核項(xiàng)。促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化人資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，完善人力資源風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。

4.4 管理有效提升

一是完善規(guī)章制度。通過人工成本管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理、排查、評(píng)價(jià)方法研究、監(jiān)控機(jī)制研究，制定人工成本“網(wǎng)監(jiān)飛檢”監(jiān)控體系管理辦法、人工成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)清單等制度辦法，明確人工成本管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)、協(xié)同職責(zé)分工、活動(dòng)組織流程，細(xì)化“網(wǎng)上信息系統(tǒng)監(jiān)控，線下現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)”的雙線并行機(jī)制，形成預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估、提升的一條龍式人工成本風(fēng)險(xiǎn)管控體系。二是形成風(fēng)險(xiǎn)管控操作手冊(cè)。編制人工成本“7個(gè)類別、44個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”8份手冊(cè)，明確風(fēng)險(xiǎn)基本信息、監(jiān)控檢查方式、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控流程圖，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范管控機(jī)制。endprint