中小城鎮(zhèn)開展信息消費(fèi)的思考與探索

郭禎

摘要：信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類開始從工業(yè)社會(huì)進(jìn)入到信息社會(huì)，信息的生產(chǎn)和消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。以小城?zhèn)為研究對(duì)象，對(duì)于縮小不同地區(qū)、不同社會(huì)群體之間“數(shù)字鴻溝”有著重要意義。

關(guān)鍵詞：信息消費(fèi) 中小城鎮(zhèn)

一、開展信息消費(fèi)工作的必要性和緊迫性

開展信息消費(fèi)工作是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化“四化”同步的重要平臺(tái)。

（一）墾利區(qū)已經(jīng)獲得了創(chuàng)建示范縣的入場(chǎng)卷。2014年7月份，墾利區(qū)申報(bào)了省級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)縣，經(jīng)過市經(jīng)信委預(yù)審，省經(jīng)信委審核以及專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，最終成功入選了山東省首批信息消費(fèi)試點(diǎn)縣，也成為全東營(yíng)市唯入選的縣級(jí)單位。

（二）可以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。發(fā)展信息消費(fèi)，意味著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，信息消費(fèi)增加10%，GDP每單位能耗下降1.8%，物耗下降1.4%，這為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供了良好的條件。據(jù)有關(guān)資料顯示，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元，這為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）是拉動(dòng)內(nèi)需的重要載體。信息消費(fèi)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是商業(yè)都息息相關(guān)。例如，隨著網(wǎng)絡(luò)交易在規(guī)模和層面上不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品日益多樣化，除了傳統(tǒng)實(shí)體物品的銷售以外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、廣告設(shè)計(jì)、報(bào)刊發(fā)行等虛擬物品的交易數(shù)量也在大幅增長(zhǎng)。隨著信息消費(fèi)市場(chǎng)的不斷開拓，會(huì)讓信息消費(fèi)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要因素。

二、墾利區(qū)基礎(chǔ)條件

（一）有了較為完善的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。近年來，通過加大投資力度，大力推進(jìn)了全縣信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已建成了全區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公安專網(wǎng)、社會(huì)治安監(jiān)控網(wǎng)等公共信息及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成了擁有光纖通信、數(shù)據(jù)通信、無線通信等多種接入技術(shù)的大容量、高速率的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)信息化應(yīng)用提供了有力的支撐和服務(wù)。截止目前，區(qū)域內(nèi)光纜總長(zhǎng)度達(dá)4893。5公里，長(zhǎng)途光纜總長(zhǎng)度達(dá)340.2公里；4G基站達(dá)到197個(gè)；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為3.85萬戶，普及率已達(dá)到47%；廣播電視數(shù)字信號(hào)使用用戶達(dá)4.45萬戶；城鎮(zhèn)家庭的智能手機(jī)、平板電腦、智能電視等智能終端的擁有率達(dá)80%以上。

（二）有了一定基礎(chǔ)的信息消費(fèi)供給能力。近年來，隨著勝通BOPET光學(xué)膜、中凱LED照明產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)含量高、附加值高的信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，該區(qū)信息產(chǎn)品制造能力有了突破提升。目前，電子信息制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)規(guī)模分別是2010年的4倍、2倍。

（三）培育了大量生產(chǎn)性信息消費(fèi)市場(chǎng)。通過不斷推動(dòng)信息化與工業(yè)化的深度融合，加速了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生了新的商業(yè)模式與消費(fèi)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性信息消費(fèi)。全區(qū)70%以上的工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制；40%以上的工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)。

（四）培育了一批生活性信息消費(fèi)市場(chǎng)。該區(qū)始終以民生服務(wù)為根本，相繼建設(shè)了一批重大示范工程，覆蓋居民生活方方面面，拉動(dòng)了居民生活性信息消費(fèi)。方便百姓出行的“智慧交通”項(xiàng)目，已完成173輛出租車和61輛公交車監(jiān)控定位和調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)；關(guān)注百姓健康的“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目，已建成了“基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)”等項(xiàng)目，方便居民健康管理與就醫(yī)；服務(wù)居民家居的“智慧社區(qū)”項(xiàng)目，已完成了書香門第社區(qū)、中興社區(qū)、新興社區(qū)等12個(gè)社區(qū)的建設(shè)，1.6萬戶居民享受到了高科技生活服務(wù)。

三、開展信息消費(fèi)T作的思路和措施

信息消費(fèi)工作是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。信息消費(fèi)工作涉及領(lǐng)域廣、牽涉內(nèi)容多，成立支強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)是順利創(chuàng)建示范縣的基本保障。應(yīng)該盡快成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的信息消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建示范縣的各項(xiàng)建設(shè)工作。

（二）制定規(guī)劃，健全政策。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照一、二、三產(chǎn)業(yè)相融共生的原則做好頂層設(shè)計(jì)，制定出覆蓋墾利經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位，前瞻性遠(yuǎn)、操作性強(qiáng)的規(guī)劃方案。同時(shí)，結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容，制定出臺(tái)切實(shí)可行的具體實(shí)施方案、工作計(jì)劃等。

（三）突出特色，以點(diǎn)帶面。一是加快“智慧墾利”建設(shè)。通過加大政府購(gòu)買信息服務(wù)力度，擴(kuò)大政府外包和第三方服務(wù)，進(jìn)步拓展信息消費(fèi)市場(chǎng)。二是建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)館。在充分征集廣大居民群眾的意見上，盡可能的展示出技術(shù)最先進(jìn)、門類最齊全的智能產(chǎn)品及服務(wù)，通過親身體驗(yàn)，培養(yǎng)居民的信息消費(fèi)習(xí)慣和意識(shí)，拉動(dòng)生活性信息消費(fèi)需求。并力求將該項(xiàng)目打造成為墾利縣創(chuàng)建信息消費(fèi)示范縣的一大亮點(diǎn)。三是建設(shè)工業(yè)云體驗(yàn)中心。利用一站式的體驗(yàn)環(huán)境，全流程展示新一代信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等各環(huán)節(jié)深度應(yīng)用的作用和效果，使體驗(yàn)者身臨其境地感受新型現(xiàn)代加工制造模式的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新發(fā)展之路邁進(jìn)，拉動(dòng)生產(chǎn)性信息消費(fèi)需求。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，加大扶持。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建信息消費(fèi)示范縣離不開政策的配套與支持。應(yīng)該設(shè)立促進(jìn)信息消費(fèi)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持新型信息消費(fèi)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)；將進(jìn)一步擴(kuò)大信息化、信息產(chǎn)業(yè)扶持資金規(guī)模，重點(diǎn)扶持信息化、兩化融合、信息產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，保障安全。個(gè)健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是創(chuàng)建信息消費(fèi)示范縣的必要條件，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息市場(chǎng)各有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，為居民信息消費(fèi)提供安全健康的市場(chǎng)環(huán)境。endprint