中英大學教育管理比較及對中國應用型大學改革的啟示—基于英國南威爾士大學的訪學考察

徐天舒，Paul Peachey，Owen Clark

一、文獻回顧

根據(jù)英國高等教育統(tǒng)計局（Higher Education Statistics Agency）2015年公布的數(shù)據(jù)顯示，中國赴英留學生人數(shù)已經(jīng)達到13萬，[1]在過去5年以每年9%的速度增長。與此同時，自中國改革開放后開展教育國際合作以來，已有大量大學教師通過不同途徑申請到海外訪學，并為此發(fā)表了大量關于中外高等教育比較的論文，具體內(nèi)容可以從以下研究視角和研究目標進行歸納：

1.以專業(yè)課程比較為視角，探討中外合作辦學的教學改革途徑。[2-3]2.以教育行政比較為視角，探討國內(nèi)高等教育畢業(yè)的本科學生如何適應國外高等教育環(huán)境下的研究生教育。[4-7]3.以中外教育模式比較為視角，探討應用型人才的培養(yǎng)方式。[8-11]研究分別涉及了人才培養(yǎng)的目標和模式、課程體系、課堂教學內(nèi)容、教學方法、學習方法、實踐教學環(huán)節(jié)、學生評價與考核、教學組織和管理、學生品格塑造等多個方面。4.從歐美本科教育的國別差異視角出發(fā)，進行綜合比較并從中尋求對中國高等教育改革的思路。[12-13]

通過梳理后發(fā)現(xiàn)：一方面，無論研究者從哪個視角來進行觀察和比較，都希望能找出中外本科教育環(huán)節(jié)上的差異，并通過對差異性的分析，來獲取中國普通高等教育改革發(fā)展的思路和方法；另一方面，由于研究者觀察視角的不同、研究目標的不同、以及在英訪學時間的不同，且近幾年英國對國際學生的教學管理也正悄然發(fā)生著變化，因此對現(xiàn)存文獻研究成果的借鑒和應用面臨著通用性和時效性上的不足；此外，在對中外本科教育的比較和研究過程中，缺失了國外教育工作者的“聲音”。本文搜索了主要的國外文獻網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)很少有國外教育研究者發(fā)表針對中外大學教育管理比較的專題研究。即使是為數(shù)不多的相關研究，其研究對象主要集中在國際學生（international students）群體，而研究領域主要集中在國際學生的語言教學方向。因此，本文希望整合現(xiàn)有中英大學本科教育管理的研究成果，以中英教師討論并合作撰文的形式融入英國教育工作者的觀點，通過中英大學教育管理的比較和總結(jié)，為中國應用型大學改革提供有益的啟示，以提升中國應用型本科教育的國際化水平、提高辦學質(zhì)量。

二、中英大學本科教育管理的比較

本文以蘇州科技大學與英國南威爾士大學（University of South Wales，USW）為例進行各項比較。USW是英國公立大學之一，該校的采購與供應鏈管理、土木工程、機械制造在英國的專業(yè)排名前50名，同時還承擔在職、社區(qū)、國際援助等多形式的本科和研究生教育。本文的三位作者針對中英大學本科教育管理差異進行了專題討論和分析研究，主要比較內(nèi)容如下：

（一）教育行政管理

英國高校的管理實行董事會領導下的校長（Vice Chancellor）負責制—之所以使用Vice，是因為大學還會聘請一個名譽校長（Chancellor），但名譽校長并不管理日常事務。與中國高校不同，英國許多高校在學校（University）和學院（School）之間還設立學部（Faculty）這一管理機構(gòu)。以USW為例，例如商業(yè)和社會學部下轄商學院、人文和社會學院、法律會計和金融學院。各學院的人力資源管理、國際學術發(fā)展等管理職能統(tǒng)一由學部負責，這樣學院就成為了一個純粹的教學單位，而學部可以統(tǒng)籌教育行政管理職能并系統(tǒng)地開展教學科研和學術交流活動，學校則將大部分精力集中在學校長遠發(fā)展戰(zhàn)略的制定上。

（二）學時管理

英國大學學制一般3年，各大學每年的開學日和放假日都不統(tǒng)一，基本以圣誕假、復活節(jié)假和暑假為界劃分為三個學期：圣誕假，從圣誕前一周到第二年的1月9日；復活節(jié)假期，基本是3月20到4月10日期間，中國留學生稱為春假；暑假，從6月底7月初到9月底10月初；此外還有幾個公眾假期（bank holidays）。不難比較，中國的本科教學時間遠比英國要長。

（三）專業(yè)和課程設置

中英高校專業(yè)設置并無太大的不同，但英國高校專業(yè)設置相對自由，且與人力資源市場的需求更為貼近。優(yōu)勝劣汰的機制導致了英國大學的強勢學科得以發(fā)展并形成特色，例如USW商學院的采購和供應鏈專業(yè)在英國排名靠前，其學生經(jīng)過申請能夠獲得英國的CIPS認證。

在課程設置上，中英高校差異也不大。中國高校比較注重公共基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課的設置；而英國高校的專業(yè)教學實行模塊（modules）化管理，學院對各個專業(yè)的課程進行“打包”處理，必修課程全部納入相應的教學模塊，由課程組長（Course Leader）和專業(yè)教學模塊主任（Module Leader）負責開發(fā)、修訂和改善，而選修課則基本采用開放式選課方式。

（四）課堂教學內(nèi)容和教學方法

根據(jù)兩國教育工作者的課堂觀摩和課后討論，以及對在英中國留學生的訪談，普遍反映英國課堂專業(yè)教學的內(nèi)容相對淺顯，但核心內(nèi)容會進行重點講授。與中國大學課堂的“滿堂灌”不同，英國大學的專業(yè)課程主要講授核心知識，圖、表、模型居多，注重闡明關鍵理論、主要模型的相互演進關系以及不同的應用場景；次要的知識點任課教師就請學生“read book”了。但英國大學課堂又無指定教材，任課教師推薦的教材可在圖書館借閱。

英國的課堂教學方法多樣，學生參與式互動教學模式較為普遍。師生問答、小組討論、個人展示、案例研究、課堂游戲、主題辯論、現(xiàn)場參觀、社會調(diào)查等教學方法使用頻繁。即使是講授法[14]，課件PPT中相關知識的附圖較多，因此知識傳授過程中的可視化水平較高。

（五）教學考核和監(jiān)督

在學生評價和考核方面，中英高校的要求基本相同。例如，USW學生的出勤情況和平時的作業(yè)展示（Presentation）會計入期末考評成績。但英國大學本科平均成績的績點直接與學生報考碩士學校的等級相關聯(lián)，因此，盡管英國大學及格分是40分，但任課教師給分非常嚴格，70分以上并不多見。盡管任課教師的自主教學和評價權限很大，但主觀成績評價必須由至少2位教師做出，并需要將評價表留存?zhèn)洳椤?/p>

英國的教學監(jiān)督與中國大學基本相似，既有教學督導人員的隨堂聽課，也有臨近期末對師生出勤情況的隨機檢查。英國的教學評價比較重視學生的反饋，每門課程結(jié)束，學生需要登陸英國“國家學生在線調(diào)查”網(wǎng)站進行教師和教學質(zhì)量的相關評價；為了不斷改善教學質(zhì)量，每學期考試后任課教師的試卷批閱、復核以及教學改進執(zhí)行周期長達2個月。

（六）教學輔助

英國大學的信息化水平和透明度都非常高。英國和歐洲大陸的大學設有共同的無線接入網(wǎng)絡，例如在USW注冊的WIFI賬號可以快速地在倫敦大學學院和德國波恩大學校園范圍內(nèi)直接接入；USW每門課程的模塊組成、教學目標、課件、教輔材料、布置作業(yè)都上傳到教務信息支持系統(tǒng)中的“blackboard”，教師和學生可根據(jù)權限上網(wǎng)搜索和下載。

（七）教師的職位和職稱

中英大學教師都承擔教學和科研“雙肩挑”的職責，英國大學的職位系列分為：1.教學職位，包括 Course Tutor（課程教師）、Course Leader（課程組長）、Module Leader（專業(yè)教學模塊主任）、Academic Manager（學術經(jīng)理）；2.行政職位，包括Associate Head of School（副院長）、Head of School（學院院長）、Deputy Dean of Faculty（副學部長）、Dean of Faculty（學部長）、Deputy Vice-Chancellor（副校長）、Vice-Chancellor（校長）。

英國大學的職稱系列又分為：1.教師職稱，包括Lecturer（講師）、Senior Lecturer（高級講師）、Principle Lecturer（專任/資深講師）；2.研究職稱，包括Research Assistant（助理研究員）、Research Fellow（研究員）、Reader（副教授）、Professor（教授）、Chair Professor（講席教授）。與中國大學不太相同的是，作為應用型大學，USW商學院的許多高級講師在加入大學任教前都有豐富的企業(yè)工作經(jīng)歷，這在很大程度上保證了教學和實踐的融合，并為學院帶來大量的橫向課題；此外，在英國大學，學院某一個研究領域或研究方向，一般只有一位教授的名額，以保障學術的權威并形成科研的核心領導。

（八）學生管理和實習環(huán)節(jié)

在學生管理方面，英國高校充分認識到在讀大學生已經(jīng)成年，因此，宿舍管理、社團組織、校園活動基本由學生進行自我組織，分管教師的工作重點在于幫助學生拓寬就業(yè)渠道以及對學生職業(yè)生涯設計的輔導上。

英國大學的實習環(huán)節(jié)與中國大學有較大的不同：USW第二學期就可以申請實習（placement），不必等到臨畢業(yè)前最后一個學期，而且相同專業(yè)模塊按照“是否參加實習”以及“參加實習的時間長短”配備不同的“課程包”。中英本科教育管理的比較內(nèi)容如表1所示。

三、對中國應用型大學改革的啟示

1.調(diào)整教育管理的重點：中國應用型大學可學習英國大學的做法，弱化學院下屬系科的行政職能，將系科工作重心調(diào)整到教學和實踐課程模塊設計上；同時加快學校信息化建設的步伐，提高教學輔助資料的共享和透明化程度；注意適度引進有豐富企業(yè)工作經(jīng)歷、經(jīng)過“回爐”深造后到高校任教的人才；加快構(gòu)建教學改革和課程改革的平臺和機制；在教師評價方面，應以開放的心態(tài)重視并正確引導學生進行教師教學質(zhì)量評價。

2.在教學系統(tǒng)設計上以激發(fā)學生學習興趣為導向：對于接受過高等教育的人來說，若干年后對于某一課程的認識，殘存的記憶基本保留在該課程的核心理論和關鍵方法上。因此，可以學習英國大學教學的做法，減少“概念、特性、意義、作用”等抽象內(nèi)容的講授，加大對核心知識點的通識化傳授，通過師生問答、小組討論、個人展示、案例研究、課堂游戲、主題辯論等多形式的教學方法，讓學生在體驗式教學[15]過程中，自身去感悟重要知識點的概念、特性、意義和作用。而對于相關知識點、次要知識點，可以通過平時作業(yè)和期末考試的考查機制，來督促學生完成大范圍的課外閱讀；在教學方法上，可以綜合運用現(xiàn)場參觀、社會調(diào)查等教學手段，實現(xiàn)走出教室的實踐教學方法；可以增加學生對同一課程不同授課時點、不同任課教師的選擇權；可以將現(xiàn)有的學歷教育與將來的職業(yè)證書培訓進行對接；就實踐環(huán)節(jié)來說，可以加長實習時段，譬如從一個月延長到半年或一年，并靈活設置實習啟動的時間。

3.注重對學生綜合素質(zhì)的塑造：中國留學生在機械、計算機、數(shù)學等專業(yè)上的學習成績比較優(yōu)秀，一個主要原因是這些學科有全球通用的符號語言。事實上，許多英國教師認為中國學生的成績沒有獲得高分，往往是由于中國學生在學術語言規(guī)范、文獻引用等方面不符合要求。因此中國大學有必要在本科二年級就加大對學術論文寫作規(guī)范和范式的輔導；此外，學習英國大學實行的學生自我管理模式，尤其是對于計劃海外留學的學生，無論是家長還是大學教師都應注重培養(yǎng)他們良好的組織和規(guī)劃（well organized/planning）能力，并教導他們培養(yǎng)誠信守法的品質(zhì)，因為在一個高度文明和法制高度健全的社會中，違規(guī)和違法的成本和代價非常大。

表1 中英本科教育管理的比較內(nèi)容

四、結(jié)語

隨著中國教育國際交往與合作的不斷深入，研究者從不同的目標視角開展了大量的中外比較研究。本文基于中英教育工作者互訪期間的教學觀察和專題討論后認為，中英大學本科教育管理的內(nèi)容和環(huán)節(jié)基本類似，但英國大學在教育行政管理、課堂教學內(nèi)容和教學方法、教學考核和監(jiān)督、教學輔助、學生管理和實踐教學環(huán)節(jié)等領域具有許多先進和有特色的管理方法。無疑，對這些先進管理方法的比較、研究和總結(jié)，既能為中國應用型大學的改革拓寬思路和方法，又能幫助中國應用型大學趕超國際同類學校的實施路徑。

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