中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望

吳文良，喬玉輝

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京100193）

1 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展背景及意義

20世紀(jì)60年代以來，以常規(guī)農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式使得世界農(nóng)業(yè)取得了前所未有的成就，與此同時(shí)，世界農(nóng)業(yè)和整個(gè)人類也面臨著一系列資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)重問題。20世紀(jì)70年代起，有機(jī)農(nóng)業(yè)越來越受到發(fā)達(dá)國家農(nóng)民和科學(xué)家的重視，許多有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)的組織和研究所紛紛成立，如1972年國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)(IFOAM)。20世紀(jì)90年代后，各國政府或機(jī)構(gòu)及民間組織紛紛頒布相關(guān)法律法規(guī)和政策，共同推動(dòng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)世界有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，并成為一種全球性的運(yùn)動(dòng)[1]。在發(fā)達(dá)國家有機(jī)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)及規(guī)范市場(chǎng)的引領(lǐng)下，在資金及政策上都對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)給予大力支持，推動(dòng)了有機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，國際有機(jī)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，呈現(xiàn)一枝獨(dú)秀的態(tài)勢(shì)，充分展示了有機(jī)產(chǎn)業(yè)的良好前景。

中國有機(jī)農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)90年代初期，1990年浙江有機(jī)茶的出口標(biāo)志著有機(jī)產(chǎn)業(yè)在中國的正式啟動(dòng)。國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力在初期主要來自出口貿(mào)易和市場(chǎng)需求。1999年以前，中國有機(jī)產(chǎn)品95%以上主要出口到日本、歐盟及北美。2000年后，隨著國外有機(jī)產(chǎn)品需求的增加，國內(nèi)有機(jī)市場(chǎng)逐漸發(fā)展起來，特別是2005年中國頒布了《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630)，使有機(jī)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)都逐漸規(guī)范起來，國內(nèi)外市場(chǎng)需求成為有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

有機(jī)農(nóng)業(yè)是各種替代農(nóng)業(yè)流派主要精髓的集中體現(xiàn)。中國于2005年實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義是：遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[2]。在此基礎(chǔ)上，全球有機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展和產(chǎn)品貿(mào)易，使有機(jī)產(chǎn)品從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)展到從土地、食品加工、運(yùn)輸、貿(mào)易到餐桌整個(gè)食品供應(yīng)鏈，形成了現(xiàn)代有機(jī)產(chǎn)業(yè)。

有機(jī)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合，以健康、生態(tài)、公平、關(guān)愛為基本原則，尊重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律。希望通過這種生產(chǎn)方式建立一種綜合、健康和環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性和良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)再生利用，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在保障生態(tài)環(huán)境安全的同時(shí)，能為人類提供安全的食品，達(dá)到保障消費(fèi)者的健康，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)可行和社會(huì)公平的可持續(xù)發(fā)展[3]。有機(jī)農(nóng)業(yè)在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)、保障公眾消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、破除綠色貿(mào)易壁壘以及促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)等方面，都取得了明顯進(jìn)展，效果顯著[4]。

2 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體來說，2003年以來中國有機(jī)農(nóng)業(yè)處于規(guī)范化的快速發(fā)展階段。截至2015年12月底，全國共有10949家生產(chǎn)企業(yè)獲得了依據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的認(rèn)證證書12810張，比上年增長(zhǎng)1311張。在2004—2015年的12年間，中國有機(jī)證書年均增長(zhǎng)量為1180張。目前，證書大于500張的省份有黑龍江省、四川省、貴州省、浙江省、山東省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和江蘇省[5]。

目前，國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品依然以初級(jí)產(chǎn)品為主，植物類產(chǎn)品生產(chǎn)的證書占很大比例，其次是加工類產(chǎn)品，而畜禽和水產(chǎn)類產(chǎn)品偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國作物種植類型的生產(chǎn)證書數(shù)為8038張，占全部有機(jī)證書的比重高達(dá)62.7%；野生采集類證書為274張，占比2.1%；畜禽和水產(chǎn)類生產(chǎn)證書分別為643張和367張；加工產(chǎn)品證書為3488張，占證書總數(shù)的27.2%。

2.1 有機(jī)作物生產(chǎn)

從國內(nèi)有機(jī)作物生產(chǎn)面積上看，從2005年的46.4萬hm2逐年增加，2009年增長(zhǎng)到94萬hm2，增長(zhǎng)幅度最大，是2005年的1倍以上。從2009年開始，有機(jī)生產(chǎn)面積增長(zhǎng)幅度不大，轉(zhuǎn)換土地面積則呈上升趨勢(shì)，有機(jī)生產(chǎn)的總面積是逐年增加的，近5年內(nèi)基本上維持100萬～120萬hm2左右。2015年有機(jī)作物種植總面積為92.7萬hm2。從產(chǎn)量上看，2005年有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量約為278萬t，到2009年增長(zhǎng)到413萬t，國內(nèi)有機(jī)作物產(chǎn)量整體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2015年有機(jī)種植產(chǎn)量為573萬t[5-7]。

國內(nèi)有機(jī)作物生產(chǎn)面積大于5萬hm2地區(qū)按順序依次為黑龍江省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和貴州省，排名前五的地區(qū)有機(jī)種植面積占全國有機(jī)種植面積的62%。其中黑龍江省的有機(jī)種植面積為18.3萬hm2，占全國有機(jī)種植面積的22%。東北部和新疆地區(qū)是中國有機(jī)種植的主要產(chǎn)區(qū)[7]。

2.2 有機(jī)畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)

有機(jī)豬的數(shù)量小于有機(jī)牛、有機(jī)雞和有機(jī)羊的數(shù)量。有機(jī)豬的數(shù)量較為穩(wěn)定，基本維持在15萬～22萬頭的范圍內(nèi)。有機(jī)牛的數(shù)量增加趨勢(shì)明顯。有機(jī)雞的養(yǎng)殖基本上維持在110萬～150萬羽的范圍內(nèi)。有機(jī)羊的數(shù)量最多，但是養(yǎng)殖數(shù)量并不穩(wěn)定，處于波動(dòng)狀態(tài)，2015年比2014年增加123萬只。

有機(jī)家畜的養(yǎng)殖區(qū)域主要分布在國內(nèi)西北部地區(qū)，以放牧為主。2015年，全國共有16個(gè)省市自治區(qū)有有機(jī)肉牛的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖數(shù)量排在前五的有新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京市，占到有機(jī)肉?？傪B(yǎng)殖總量的97%。青海省和新疆維吾爾自治區(qū)有機(jī)羊的養(yǎng)殖數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)和甘肅省分列第三至第五位，共占到有機(jī)羊總量的99%。有機(jī)豬的養(yǎng)殖數(shù)量位列前五位的是黑龍江省、安徽省、四川省、吉林省、山西省，這5個(gè)省的養(yǎng)殖總量占總有機(jī)豬的75%。對(duì)于有機(jī)家禽的養(yǎng)殖，有機(jī)雞的數(shù)量最多，全國21個(gè)省市自治區(qū)都有有機(jī)雞的養(yǎng)殖，其中北京市、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、安徽省和廣東省排在前五位，其養(yǎng)殖數(shù)量之和占總養(yǎng)殖量的78%[5-7]。

從有機(jī)水產(chǎn)品總產(chǎn)量來看，水產(chǎn)品的生產(chǎn)還是呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從2009年的17 t增長(zhǎng)到2011年的32 t，隨后3年也基本上維持在30萬t左右。從生產(chǎn)區(qū)域來看，山東省的生產(chǎn)量最大，達(dá)到了近17.7萬t，其中水生植物產(chǎn)品（即海帶）的生產(chǎn)量為16.4萬t。其次是湖北省、遼寧省、福建省和重慶市分別位列第二至第五位，其中湖北省的有機(jī)水產(chǎn)品主要是淡水魚，遼寧省的水產(chǎn)品以海參和貝殼類動(dòng)物為主，福建省是海藻類的水生植物產(chǎn)品為主，重慶市以淡水魚和鱉類為主。有機(jī)魚類的生產(chǎn)范圍最廣，有24個(gè)省市生產(chǎn)，而水生植物產(chǎn)品只有山東省、福建省、浙江省、遼寧省等7個(gè)沿海省市有生產(chǎn)[5-7]。

2.3 有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2015年連續(xù)5年的有機(jī)產(chǎn)品的總產(chǎn)值，分別為787億元、597億元、816億元、1164億元、1299億元。近幾年來，隨著有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)面積和產(chǎn)品品種的增加，有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值也不斷增加，除了2012年有所降低外，2013年、2014年和2015年的有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值都呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢(shì)。

2012年國內(nèi)建立了“一品一碼”的17位有機(jī)碼管理制度，獲證產(chǎn)品的最小包裝上必須使用有機(jī)碼。企業(yè)在申請(qǐng)有機(jī)標(biāo)志和有機(jī)碼時(shí)必須詳細(xì)寫明其欲銷售的產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量，并通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)到中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)。5年來，國內(nèi)有機(jī)標(biāo)志備案數(shù)量逐年增加，從2012年的4.3億枚有機(jī)碼增加到2013年的8.16億枚和2014年的10.56億枚，2015年有機(jī)標(biāo)志備案數(shù)量為15.04億枚[5-7]。

有機(jī)產(chǎn)品銷售額根據(jù)發(fā)放標(biāo)志核銷量和當(dāng)前有機(jī)產(chǎn)品銷售價(jià)格進(jìn)行估算。由于數(shù)據(jù)并非來自終端，每種產(chǎn)品的具體銷售價(jià)格未知，同時(shí)由于除生鮮產(chǎn)品外多數(shù)產(chǎn)品貨架期超過12個(gè)月，酒類甚至超過5年，因此本部分?jǐn)?shù)據(jù)僅供參考。2015年，國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品銷售額為357.8億元，其中有機(jī)加工產(chǎn)品316.2億元，占總銷售額的88.4%；其次是植物類產(chǎn)品33.93億元，占5.6%；水產(chǎn)品和畜禽的銷售額分別達(dá)到5.1億和2.6億。

3 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系

3.1 有機(jī)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)

2004—2005 年中國正式頒布和實(shí)施了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》和《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19630，標(biāo)志著有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度正式建立。經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)，中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)施有機(jī)認(rèn)證認(rèn)可工作。國家認(rèn)監(jiān)委作為全國認(rèn)證認(rèn)可工作主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理[8]。為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管，國家認(rèn)監(jiān)委建立并逐步落實(shí)“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的監(jiān)管體系，以國家認(rèn)監(jiān)委及其所屬單位、國家認(rèn)可委、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(CCAA)、地方認(rèn)證監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及社會(huì)媒體等為主要監(jiān)管主體，初步建立起快速、有效的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

3.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)支持政策

當(dāng)前，作為國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)業(yè)主體的有機(jī)農(nóng)業(yè)正處于良好發(fā)展時(shí)期。黨中央、國務(wù)院對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重視，近幾年來中央一號(hào)文件中也多次提到了要大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被納入到國家相關(guān)部委的工作部署中，地方政府也出臺(tái)了支持有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2005年之前，地方政府共出臺(tái)扶持有機(jī)產(chǎn)業(yè)的政策11項(xiàng)，2005—2011年增加到92項(xiàng)，平均每年都有10多項(xiàng)扶持政策出臺(tái)，這極大地促進(jìn)了各地區(qū)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理新規(guī)實(shí)施后，社會(huì)各界對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品更加關(guān)注，地方政府及時(shí)出臺(tái)了扶持有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策20項(xiàng)。2013年出臺(tái)的相關(guān)政策達(dá)26項(xiàng)，基本上可以分為資金直補(bǔ)型、技術(shù)支持型、金融導(dǎo)向型和績(jī)效考核型4種類型。其中，資金直接補(bǔ)貼型占到了扶持政策的73%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；技術(shù)支持型和金融導(dǎo)向型占支持政策的比例基本相當(dāng)，在11%～12%之間；績(jī)效考核型占的比例最少，只有 4%[10]。

3.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障體系

目前，國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系由高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、生產(chǎn)企業(yè)、投入品生產(chǎn)企業(yè)等構(gòu)成，提供區(qū)域發(fā)展與基地建設(shè)規(guī)劃、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、有機(jī)認(rèn)證指導(dǎo)、有機(jī)產(chǎn)品營銷策劃等技術(shù)服務(wù)，為有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供有機(jī)肥、病蟲害防治物質(zhì)及有機(jī)飼料等物質(zhì)保障，并通過出版專業(yè)書籍、論文等推廣有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要服務(wù)于常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及有機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)的較少[5,11]。

4 中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展展望

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則和理念，與目前國家倡導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)、供給側(cè)改革等大政方針匹配度高。因此，在2015年的若干指導(dǎo)文件中均出現(xiàn)了“有機(jī)”的身影，而在相關(guān)的落地政策中，對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也有非常積極的支持和促進(jìn)作用。黨的十八大提出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體建設(shè)格局。2015年5月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出，要“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，治理農(nóng)業(yè)污染，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”，將“發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”作為實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落地措施之一。同年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系。完善對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、購買使用的財(cái)稅金融支持和政府采購等政策?！边@些都進(jìn)一步明確了有機(jī)產(chǎn)業(yè)在健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系中的重要地位和作用。

2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，著重提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。要做到農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，就需要解決消費(fèi)者關(guān)切的安全問題、環(huán)境保護(hù)問題，而有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和要求恰恰與消費(fèi)者關(guān)切的需求高度匹配，勢(shì)必成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的動(dòng)力引擎。2015年12月7日，中共中央授權(quán)新華社發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，指出要“堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置”、“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧”、“實(shí)施貧困村‘一村一品’”。對(duì)于生態(tài)良好的貧困縣，通過有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[7]。

目前，中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，取得了一定成效。在有數(shù)據(jù)的國家排名中，中國有機(jī)耕地面積占所有耕地面積的比例可達(dá)1%左右，略高于全球水平，在全球可以排到第63位[12]。國內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間，市場(chǎng)需求表現(xiàn)較為強(qiáng)勁，這也為中國有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境。假設(shè)國內(nèi)今后耕地面積保持在1.2億hm2（18億畝）的水平，按照目前中國有機(jī)作物種植（耕地）面積在100萬～120萬hm2范圍來推算，平均年增長(zhǎng)率為10%～15%，到2020年，面積可以再增加100萬hm2左右，達(dá)到200萬～250萬hm2，即國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地面積將達(dá)到全國耕地面積的2%左右，這應(yīng)該說是一個(gè)比較合理的發(fā)展目標(biāo)。從有機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)來分析，預(yù)計(jì)在今后10年有機(jī)產(chǎn)品占國內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望從目前的0.5%達(dá)到1%～3%，這樣中國將成為全球第三大有機(jī)食品生產(chǎn)國和消費(fèi)國，開發(fā)有機(jī)產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

但從目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展角度看，其生產(chǎn)、加工能力與技術(shù)還相對(duì)薄弱；種養(yǎng)業(yè)生態(tài)鏈還未形成整體協(xié)調(diào)發(fā)展的局面；生物農(nóng)藥開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新與國外相比還有較大差距；有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)研究與開發(fā)還有待進(jìn)一步完善，有機(jī)產(chǎn)業(yè)支持政策及科技支撐尚未納入國家決策層面；有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)也需進(jìn)一步健全[13]。

未來中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)地發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，堅(jiān)持以國內(nèi)市場(chǎng)為主，努力開拓國際市場(chǎng)。面向環(huán)保理念不斷拓展的人群需求，與城郊型都市農(nóng)業(yè)、貧困山區(qū)扶貧、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，確立重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)資源稟賦和特色，有序推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索新的方向和路徑[14-15]。

[1]李顯軍.中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀和展望[J].世界農(nóng)業(yè),2004(7):7-10.

[2]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T 19630—2005中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2005.

[3]席運(yùn)官,李剛.基于有機(jī)農(nóng)業(yè)基本原則的有機(jī)完整性詮釋[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào),2014(10):107-110,124.

[4]喬玉輝,齊顧波,顧惜思,等.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多元化路徑[M].北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2016:210.

[5]國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),中國農(nóng)業(yè)大學(xué).中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京:中國質(zhì)檢出版社,中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2014:32.

[6]國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),中國農(nóng)業(yè)大學(xué).中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)與有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展(2015)[M].北京:中國質(zhì)檢出版社,中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2016:132.

[7]國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),中國農(nóng)業(yè)大學(xué).中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2016)[M].北京:中國質(zhì)檢出版社,中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2017:254.

[8]翁怡潔.有機(jī)農(nóng)業(yè):法律規(guī)制與政策扶持[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)版,2011,3:7-16.

[9]張宇涵.中國有機(jī)食品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)監(jiān)管法律制度研究[D].上海:華東理工大學(xué),2010.

[10]吳文良.中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè),2008,6.

[11]朱建華,劉光華,全小麗.有機(jī)食品加工過程的全鏈動(dòng)態(tài)控制應(yīng)用技術(shù)研究進(jìn)展[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,24:35-37.

[12]Willer H,Lernoud J.The World of organic agriculture-Stastics and emerging trends 2017[M].2017.

[13]Seufert V,Ramankutty N.Many shades of gray-The contextdependent performance of organic agriculture[J]. Science Advances,2017,3(3).

[14]王二平.中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及監(jiān)管[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2014(6):70-74.

[15]張新民.中國貧困地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2010(6):17-19.