我國(guó)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策

□ 高忠霞 高彥偉 李 麗 王旭東 魏紅艷 榆林市食品藥品稽查大隊(duì)

隨著國(guó)民收入的增加，人們對(duì)于消費(fèi)的需求越來(lái)越高，對(duì)于食品安全也越來(lái)越越重視。但目前我國(guó)的食品安全監(jiān)管形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，還存在著食品安全意識(shí)缺失、監(jiān)管主體缺位以及對(duì)違法行為打擊力度不夠等問(wèn)題，需要采取措施加以解決。

我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高。人們對(duì)生活的要求也相對(duì)提高，更加注重食品質(zhì)量安全。但如今我國(guó)的食品安全問(wèn)題仍然令人擔(dān)憂，食品加工環(huán)境問(wèn)題和食品本身的質(zhì)量還得不到保障，這在我國(guó)也是十分普遍的狀況，形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，亟待解決。

2017年媒體曝光北京海底撈太陽(yáng)宮店及勁松店后廚臟亂，工作人員用漏勺清理下水道、洗碗池里洗簸箕。素來(lái)以“服務(wù)好”被人稱(chēng)道的海底撈被曝光后引起了廣泛的關(guān)注。海底撈官方稱(chēng)，經(jīng)調(diào)查媒體報(bào)道內(nèi)容屬實(shí)，已布置海底撈所有門(mén)店進(jìn)行整改，同時(shí)也在官方微博發(fā)布致歉聲明，其勇于承擔(dān)責(zé)任和積極解決的態(tài)度引起一眾好評(píng)，吸粉無(wú)數(shù)。海底撈的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度雖好，但我們更應(yīng)該關(guān)注的是餐飲服務(wù)企業(yè)背后的衛(wèi)生和食品安全問(wèn)題。積極改善衛(wèi)生條件、保障食品的質(zhì)量安全才是目前工作的重心。

食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

食品 安全意識(shí)缺失

食品安全關(guān)系到國(guó)民健康，對(duì)國(guó)家的重要性也是不言而喻。但部分不良商家為了盈利不惜采購(gòu)低價(jià)的劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行加工，在骯臟的環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，一味地降低成本來(lái)獲利而不是通過(guò)提高食品質(zhì)量和口碑正當(dāng)盈利，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。為了提升事物的口感，有的商家還濫用三無(wú)產(chǎn)品或者食品添加劑，置消費(fèi)者的健康安全于不顧。此外，政府部門(mén)的安全監(jiān)管意識(shí)也不夠高，在對(duì)食品的監(jiān)察上打擊力度不夠，這反映出我國(guó)食品安全監(jiān)管這一塊還存在著很大的問(wèn)題。

監(jiān)管 主體缺位

從制度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)完整的食品安全監(jiān)督體系已經(jīng)構(gòu)建完成，但在實(shí)際中監(jiān)管主體還存在著缺位的現(xiàn)象，甚至互相推諉責(zé)任，出現(xiàn)“要么沒(méi)人管，要么誰(shuí)都管”的情況，如此一來(lái)更是加劇了食品安全問(wèn)題的亂象。比如：在生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)中，環(huán)節(jié)并不是完全地分割而是存在交叉。生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行管理，像豆芽制發(fā)和干制海水產(chǎn)品就既屬于初級(jí)產(chǎn)品也屬于加工產(chǎn)品，對(duì)于其進(jìn)行管理的部門(mén)就存在矛盾和缺位。

對(duì)違 法行為打擊力度不夠

監(jiān)管的規(guī)制體系不完善主要表現(xiàn)在對(duì)食品違法行為打擊的力度不夠。我國(guó)現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或多或少存在一些問(wèn)題，但對(duì)于食品市場(chǎng)的監(jiān)管治理還是有效力的。由于對(duì)違法行為的打擊力度不夠，商家企業(yè)并沒(méi)有引起足夠的重視和警惕，仍然繼續(xù)沿用以前的食品制作方法和生產(chǎn)環(huán)境，甚至偷偷使用和添加，治標(biāo)不治本，消費(fèi)者的食品安全權(quán)益仍然受到侵害，健康得不到保障。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策

提高 消費(fèi)者和食品企業(yè)的食品安全意識(shí)

食品安全作為關(guān)系國(guó)民健康的重要問(wèn)題必須引起足夠的重視。政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全意識(shí)的宣傳，提高國(guó)民對(duì)食品安全的重視，鼓勵(lì)其勇敢維權(quán)、保護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益和健康權(quán)益。同時(shí)，也要加強(qiáng)食品企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，重視食品安全，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，讓消費(fèi)者放心，凈化食品安全市場(chǎng)。以湖北某飯店為例，其使用半封閉式的后廚，在門(mén)窗的材質(zhì)上均使用透明材料，方便顧客觀看里面的情況，便于監(jiān)督，同時(shí)在飯店內(nèi)墻上也有醒目的標(biāo)語(yǔ)“讓顧客吃得放心、開(kāi)心、安心”。

簡(jiǎn)化 監(jiān)管主體，權(quán)責(zé)到位

監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該積極主動(dòng)去解決紛繁復(fù)雜的食品安全問(wèn)題，履行責(zé)任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要細(xì)化職權(quán)，精簡(jiǎn)部門(mén)，做到權(quán)責(zé)到位，防止出現(xiàn)職責(zé)交叉、互相推諉的情況，明確其權(quán)力和職責(zé)，使監(jiān)管部門(mén)正確地行使權(quán)力、履行責(zé)任，共同打造安全的食品市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的權(quán)益，保障國(guó)民健康。

加大 對(duì)違法行為的懲處力度

除了明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)外，還應(yīng)加大對(duì)違法行為的打擊力度。對(duì)于生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品或者危害性食品的企業(yè)要予以重罰，根據(jù)其危害的嚴(yán)重程度分別處以警示、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照以及判刑。對(duì)于執(zhí)法不力的監(jiān)管部門(mén)也要嚴(yán)加處罰，例如2016年央視曝光的“毒皮蛋”事件，報(bào)道稱(chēng)江西南昌市面上部分皮蛋由工業(yè)硫酸銅腌制，以縮短腌制時(shí)間，食品重金屬含量超標(biāo)。相關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整治，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)罪。由于當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)監(jiān)管不力，相關(guān)人員也被免職處分。

結(jié)語(yǔ)

食品安全關(guān)系到國(guó)民健康，食品安全問(wèn)題不容忽視。為了人民生活得更加健康和保障消費(fèi)者的權(quán)益，更是為了食品工廠自身利益的長(zhǎng)久發(fā)展，必須重視食品安全監(jiān)管。我國(guó)要提高企業(yè)和國(guó)民的食品安全意識(shí)，簡(jiǎn)化監(jiān)管主體，做到權(quán)責(zé)到位，加大對(duì)違法行為的懲處力度，共同打造安全放心的食品市場(chǎng)。