市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立及完善對

顧愛民

摘要：隨著我國綜合國力的日益強(qiáng)盛和國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府加強(qiáng)了對市政工程的資金投入，在全國范圍內(nèi)的大大小小的城市全面優(yōu)化城市環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在市政工程開展期間，為了保證項目的順利落實，要加強(qiáng)對市政工程的管理，同時提高市政工程管理質(zhì)量與控制能力。嚴(yán)格監(jiān)督和管控市政工程中每一個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，確保項目的質(zhì)量，使市政工程能夠切實為改善人民生活環(huán)境服務(wù)。

關(guān)鍵詞：市政工程 管理質(zhì)量 控制體系

引言：近年來我國也在有計劃的著手提高我國市政工程的施工質(zhì)量，對市政工程的監(jiān)控也越來越嚴(yán)格。但是，市政工程的質(zhì)量監(jiān)控是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作，依靠目前的管理方式比較浪費資源，既耗時耗力又難以保障管理質(zhì)量。為了進(jìn)行科學(xué)的管理，應(yīng)當(dāng)建立起一套符合我國城市發(fā)展特點的市政工程管理質(zhì)量與控制體系，不斷改進(jìn)和完善市政工程的管理方法，改善人民生活水平，為人民謀福祉。

一、目前我國市政工程管理存在的問題

（一）施工單位質(zhì)量意識薄弱

目前很多施工單位為了追求施工的速度和利益，忽略了施工質(zhì)量的嚴(yán)重性。盡管社會上對工程質(zhì)量的要求和關(guān)注度都很高，但是這些施工團(tuán)隊的質(zhì)量意識仍然很薄弱。很多施工單位的施工技術(shù)較為落后，但是他們?yōu)榱俗非笫┕つ軌颢@得的利益而忽視提高施工的水平[1]。為了降低施工成本，減少了在質(zhì)量管理監(jiān)控方面的開銷，造成了工程管理漏洞，不利于工程項目的科學(xué)落實。

由于施工單位的質(zhì)量監(jiān)控意識缺失會使工程中存在著很多的安全隱患，例如施工人員在工作過程中不佩戴安全帽;工地缺乏安全保護(hù)物資;施工人員擅自進(jìn)行違規(guī)操作;項目使用劣質(zhì)建筑材料;施工人員的技術(shù)不規(guī)范，沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核就上崗;施工單位的醫(yī)療衛(wèi)生條件差，工人在工作過程中生病得不到治療，帶病工作影響工程質(zhì)量等。

（二）建筑工人素質(zhì)不高

目前的施工團(tuán)隊中，參與基層施工的大多數(shù)都是素質(zhì)較低的建筑工人，以四十歲以上的外來務(wù)工及進(jìn)城打工的男性為主。他們沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)考核，更沒有正規(guī)的技術(shù)證明。他們甚至是由于工程項目臨時組織到一起的，待工程結(jié)束后就會解散，屆時如果出現(xiàn)了質(zhì)量問題，想要問責(zé)都無法追究責(zé)任。這些建筑工人的文化水平偏低，想要對其進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)和培訓(xùn)是很難實現(xiàn)的。而一些經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，有專業(yè)資格證明的建筑人才往往不會從事基層的建筑工作，大多數(shù)都改為擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、工程規(guī)劃方面的工作。

（三）缺乏嚴(yán)格的施工監(jiān)管機(jī)制

對市政工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，可以保證工程項目的實施質(zhì)量，切實改善居民的生活環(huán)境，提高城市化建設(shè)水平。然而目前絕大多數(shù)的施工單位都缺乏對項目質(zhì)量和過程進(jìn)行監(jiān)管的專員，很多項目在實施過程中的監(jiān)管工作都是由上級領(lǐng)導(dǎo)兼職完成的，采取的是臨時抽查的方式，并不能真正起到監(jiān)管作用。還有很多管理者難以抵擋外界因素的誘惑，有意放低對施工質(zhì)量的監(jiān)管力度和要求，造成了極大的安全隱患[2]。

（四）施工材料質(zhì)量不過關(guān)

施工材料的好壞直接影響工程的質(zhì)量。多少由于采用劣質(zhì)建筑材料打造的“豆腐渣”工程經(jīng)不起時間的打磨，沒幾年就破損嚴(yán)重，如此多的鮮活案例并不能給施工單位警醒，仍有許多工程存在采用劣質(zhì)施工材料的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往由于采買人員和主管人員吃拿卡扣，為了一己私利而不顧大局，嚴(yán)重威脅了項目的質(zhì)量，埋下了安全隱患。施工單位在項目實施過程中未對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。購買后沒有科學(xué)的管理和存放現(xiàn)有的材料，導(dǎo)致材料損壞或變質(zhì)，既影響工程質(zhì)量又造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）施工方法不合理

施工的時間規(guī)劃、技術(shù)選擇、施工方案都嚴(yán)重影響著施工的效果。很多施工單位在施工時只考慮以往經(jīng)驗，照搬照抄原有的施工方案，而不考慮新項目的具體環(huán)境、氣候、人文、經(jīng)濟(jì)條件，沒有具體問題具體分析，使施工方案不適用于當(dāng)前的施工項目，做無用功影響工程質(zhì)量[3]。

二、如何建立市政工程管理質(zhì)量與控制體系

（一）建立嚴(yán)格的問責(zé)制度

想要建立市政工程管理質(zhì)量與控制體系首先要做的就是建立完整的監(jiān)督制度，實行工程項目問責(zé)制。每個項目開始前都要對參與工程的人員進(jìn)行詳細(xì)的登記，即使有后來的工作人員也要嚴(yán)格記錄個人信息。并且在每項工作開展前，工作人員都要記錄自己的工作項目并確認(rèn)簽字。確保日后如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題可以找到當(dāng)時的工作人員和負(fù)責(zé)人，追究責(zé)任根據(jù)事情嚴(yán)重情況再做懲處。

同時也要強(qiáng)化工程質(zhì)量管理組織體系的建立，從項目經(jīng)理到各類技術(shù)指導(dǎo)員，再到項目工程小組長甚至工人每個人都應(yīng)該各司其職，嚴(yán)格完成好各自的任務(wù)，對自己的工作負(fù)責(zé)，對項目負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量

在采買期間就應(yīng)該對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管控，提前設(shè)定材料的購買標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)控人員，定期對材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測和審核。要充分了解每項施工材料的儲存條件和方法，科學(xué)存儲施工材料，避免由于不科學(xué)的存放造成的材料的破損和消耗?？梢詫嵭谢ハ啾O(jiān)督和獎懲制度。如有發(fā)現(xiàn)施工材料存在問題，可向上級部門反映舉報[4]。施工單位也要對這樣舉報有功的工作人員進(jìn)行獎勵和表彰。如果有發(fā)現(xiàn)不顧工程質(zhì)量，吃回扣購買劣質(zhì)材料的人員要大力懲罰適當(dāng)給予開除處理。這樣一來，既對工作人員的行為有一個監(jiān)督作用，還可以激發(fā)工作人員的積極性，提高項目工程的質(zhì)量。

（三）開展安全教育工作

市政工程項目組在項目開展前、項目前期、項目中期都應(yīng)該開展安全施工的培訓(xùn)講座，邀請專業(yè)的技術(shù)安全員向大家傳授安全施工的方法，并邀請工人代表做正確的操作示范，供其他工人學(xué)習(xí)和參考。

（四）提高工作人員素質(zhì)

項目團(tuán)隊要定期開展從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，不僅要培養(yǎng)從業(yè)人員的工作能力還有提高他們的質(zhì)量安全意識[5]?？梢韵蛑苓吀咝；蛏鐣心加袑I(yè)化資格證明和專業(yè)文化水平的技術(shù)人才擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，同時還要招募管理方面的人才，創(chuàng)新市政工程的項目質(zhì)量管理方式，提高工程質(zhì)量。建立起高效、協(xié)同一致的管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，同時還要定期向政府報告工作進(jìn)度和具體的工作數(shù)據(jù)，接受政府的監(jiān)督和管理，將質(zhì)量管理落到實處，保證工程安全實施。

結(jié)束語

市政工程的周期短，因此對施工團(tuán)隊的壓力加大，對施工質(zhì)量的要求便更加嚴(yán)格了。為了保證市政工程的質(zhì)量，要建立完善的市政工程管理質(zhì)量與控制體系，全面提高工作人員的整體素質(zhì)，樹立施工人員的安全意識，實行問責(zé)制度和獎勵機(jī)制，從各個方面著手，強(qiáng)化對市政工程的質(zhì)量管理和控制，爭取提高市政工程的施工質(zhì)量，提高城市的基礎(chǔ)環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]陳兵. 合肥市市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督的現(xiàn)狀分析與對策研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2007.

[2]匡加彬. 市政工程建設(shè)管理存在的問題及對策[J]. 低碳世界，2018（02）：200-201.

[3]蘭星宇. 關(guān)于加強(qiáng)市政工程管理及措施的解析[J]. 時代經(jīng)貿(mào)，2018（12）：31-32.

[4]王靜華，武遠(yuǎn). 關(guān)于市政工程建設(shè)管理的問題探析[J]. 居舍，2018（13）：134+138.

[5]佘曉波. 加強(qiáng)市政工程管理的問題及措施的研究[J]. 居舍，2018（32）：136-137.