關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量所管理的思考和建議

金晶

摘 要：隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)為各領(lǐng)域的發(fā)展提供有力支持的同時(shí)，也在一定程度上促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。計(jì)量作為日常工作中不可或缺的重要工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理符合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，并且對(duì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。因此在計(jì)量機(jī)構(gòu)推行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，既具有重要性又具有必要性。

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理；設(shè)備配置；隊(duì)伍建設(shè)

1 研究背景

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一項(xiàng)必不可少的工作便是計(jì)量，并且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)之一。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，以及現(xiàn)代化建設(shè)的不斷開(kāi)展，計(jì)量的重要性更為明顯。而計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并且對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的作用。因此在進(jìn)行計(jì)量工作的日常管理時(shí)，應(yīng)將其標(biāo)準(zhǔn)化列為重要內(nèi)容之一，從而通過(guò)日常的管理促進(jìn)計(jì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化還會(huì)在一定程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加，因此伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，應(yīng)使計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作更具完善性和規(guī)范性，并將其作為國(guó)家計(jì)量體系中的重要工作。

2 計(jì)量所和標(biāo)準(zhǔn)化管理

2.1 計(jì)量機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)設(shè)立了法定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，即計(jì)量測(cè)試所，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐挠?jì)量技術(shù)的研究、檢定和校準(zhǔn)、檢測(cè)。各個(gè)地區(qū)的計(jì)量測(cè)試所主要具有幾下幾方面的職責(zé)：其一便是負(fù)責(zé)各個(gè)地區(qū)當(dāng)?shù)氐纳€會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、量值的建立、組織以及傳遞。其二便是對(duì)各個(gè)地區(qū)當(dāng)?shù)氐挠?jì)量器具進(jìn)行相應(yīng)的檢定、校準(zhǔn)并測(cè)試，還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安裝、調(diào)試以及修理的工作。其三比那時(shí)對(duì)各地區(qū)當(dāng)?shù)氐臋z修計(jì)量器具的人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而保障這部分人員的專業(yè)性和規(guī)范性。氣死便是由計(jì)量器具缺乏準(zhǔn)確性導(dǎo)致的計(jì)量糾紛，應(yīng)對(duì)該事件進(jìn)行仲裁和檢定。其五便是為各地區(qū)提供相應(yīng)的計(jì)量工作，并且保障結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性和可靠性。其六便是對(duì)商品量提供相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)的服務(wù)。其七便是提供計(jì)量技術(shù)的咨詢服務(wù)，并進(jìn)行力量產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研究。

而省級(jí)的計(jì)量研究機(jī)構(gòu)華英進(jìn)行計(jì)量工作中基準(zhǔn)的建立，并且制定相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、計(jì)量考核的標(biāo)準(zhǔn)，以及計(jì)量器具的評(píng)價(jià)定型、計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審等試驗(yàn)性的任務(wù)。通常市級(jí)的計(jì)量所、縣級(jí)的計(jì)量所均具有相應(yīng)的公用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此可以檢定相應(yīng)的力學(xué)實(shí)驗(yàn)、安全試驗(yàn)、溫度試験、電磁實(shí)驗(yàn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)、聲學(xué)實(shí)驗(yàn)、無(wú)線電試驗(yàn)以及電磁兼容實(shí)驗(yàn)等，并對(duì)這些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化的管理

標(biāo)準(zhǔn)化的管理即是指在進(jìn)行日常的管理活動(dòng)時(shí)，對(duì)相應(yīng)的事物、構(gòu)成要素和工作環(huán)節(jié)以及工作狀態(tài)等制定定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理的目標(biāo)、工作行為、質(zhì)量等方面進(jìn)行指引和控制，促進(jìn)管理目標(biāo)的正常有序的實(shí)施。并且對(duì)服務(wù)社會(huì)等制定相應(yīng)的約束范圍，制定應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而使計(jì)量工作可以定向發(fā)展，并保證工作的質(zhì)量和效率，使運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)保持最佳，使社會(huì)服務(wù)的效益進(jìn)行良性的轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的管理是由非標(biāo)準(zhǔn)階段逐漸變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)階段，再次變?yōu)榉菢?biāo)準(zhǔn)階段并轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)階段，是一個(gè)循環(huán)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，并且呈現(xiàn)出螺旋式的上升的狀態(tài)。通過(guò)各個(gè)循環(huán)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的不斷提升。

3 計(jì)量所的管理現(xiàn)狀

3.1 技術(shù)管理水平較低

當(dāng)期階段，計(jì)量所雖然為當(dāng)?shù)赜?jì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)化起到促進(jìn)作用，并為當(dāng)?shù)靥峁└黜?xiàng)服務(wù)，但是計(jì)量所的技術(shù)管理水平較低，從而限制了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步發(fā)展。主要是以下幾方面原因?qū)е略摤F(xiàn)象的發(fā)生：其一便是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管力度，當(dāng)前階段計(jì)量所的質(zhì)量監(jiān)督體系，在進(jìn)行日常的工作時(shí)往往將重點(diǎn)放在兩個(gè)安全上，致使對(duì)計(jì)量的管理缺乏相應(yīng)的重視，從而缺乏足夠的監(jiān)督力度，使制定的監(jiān)督管理措施流于形式。其二便是當(dāng)前的體制，使得計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)自身缺乏有效且正確的認(rèn)識(shí)，盲目側(cè)重提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)填補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的空缺，對(duì)質(zhì)量管理和技術(shù)管理等則缺乏相應(yīng)的投入。其三便是部分地區(qū)的縣級(jí)計(jì)量所，未能將人員分開(kāi)，并且各個(gè)崗位的流動(dòng)性相對(duì)較大，致使整體水平缺乏穩(wěn)定性。技術(shù)人員的不固定，使得質(zhì)量管理和技術(shù)管理工作缺乏連續(xù)性，進(jìn)而導(dǎo)致管理水平低下。其四便是部分計(jì)量所缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)，致使在對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)缺乏足夠的投入，甚至不對(duì)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)工作和定期培訓(xùn)工作，而采用一帶一的模式對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而抑制了技術(shù)水平的提升。專業(yè)的協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往費(fèi)用較高，致使計(jì)量所無(wú)法選擇。正是因?yàn)橐陨线@些原因，致使計(jì)量所的工作質(zhì)量、技術(shù)管理水平等雖然也在提高，但幅度相對(duì)較小，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，無(wú)法更好的適應(yīng)當(dāng)代的需求，未能與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，無(wú)法滿足當(dāng)下的實(shí)際需求。

3.2 人員、設(shè)備配備不足

由于大部分計(jì)量所是上世紀(jì)七、八十年代組建，一是人員素質(zhì)偏低。組建時(shí)計(jì)量人員是從不同行業(yè)調(diào)入，理論水平不高。受用人機(jī)制的制約，上劃后進(jìn)人渠道不暢，至少有5年末進(jìn)新的技術(shù)人員，更使專技人員青黃不接。二是技術(shù)裝備落后。由于是財(cái)政投入，對(duì)于貧窮落后地方來(lái)說(shuō)，普遍存在設(shè)備少且性能落后，無(wú)法滿足使用要求。

4 計(jì)量所的標(biāo)準(zhǔn)化管理

4.1 加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)量人員素質(zhì)，為計(jì)量工作的可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，提高計(jì)量人員技術(shù)素質(zhì)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的深入實(shí)施與先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和高素質(zhì)計(jì)量人員的分不開(kāi)的。提高計(jì)量人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)推進(jìn)計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有著積極的作用。要經(jīng)常組織計(jì)量管理人員開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷研究和探討計(jì)量管理中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題。結(jié)合本企業(yè)計(jì)量管理的特點(diǎn)，有針對(duì)性的組織培訓(xùn)班，聽(tīng)計(jì)量專家講座，學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)量技術(shù)的理論，與廠家溝通聯(lián)系，了解計(jì)量產(chǎn)品的性能和發(fā)展方向。使計(jì)量人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計(jì)量技術(shù)理論，提高計(jì)量人員技術(shù)素質(zhì)，提高計(jì)量人員的服務(wù)意識(shí)。

4.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

從技術(shù)上提供支持，在技術(shù)管理上形成制度，以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是提高計(jì)量水平，促進(jìn)計(jì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第一技術(shù)改造，淘汰落后的計(jì)量器具，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量工作的數(shù)字化、智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高計(jì)量工作的水平。第二，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量監(jiān)督，對(duì)安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源保護(hù)等領(lǐng)域的計(jì)量器具的監(jiān)督管理。第三，加強(qiáng)計(jì)量運(yùn)行管理，根據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程、規(guī)范等相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行周期檢定、校準(zhǔn)和期間核查；二是加強(qiáng)計(jì)量管理，提高計(jì)量的準(zhǔn)確性。計(jì)量檢定是所有計(jì)量工作中的基礎(chǔ)工作。國(guó)家以此來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)量單位的統(tǒng)一和量值傳遞。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程，確保檢定工作的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性和可靠性。

4.3 組織管理標(biāo)準(zhǔn)化

在組織管理上，采取一把手直接負(fù)責(zé)的管理形式，把計(jì)量管理工作放在突出位置上，擺在與產(chǎn)品質(zhì)量同樣的高度。發(fā)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)要積極協(xié)各相關(guān)部門開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化共性問(wèn)題和方針政策的研究；基層和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作者要向主管部門提出建議，反映基層和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作者的意見(jiàn)和呼聲，協(xié)助組織制訂標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)各行業(yè)協(xié)會(huì)參與制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著高新技術(shù)的發(fā)展，各級(jí)計(jì)量所逐步成為規(guī)模大型化、結(jié)構(gòu)綜合化、系統(tǒng)復(fù)雜化、設(shè)備高檔化的實(shí)驗(yàn)群體，由此帶來(lái)的管理工作也日趨復(fù)雜化。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證服務(wù)質(zhì)量的重要手段，如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量所管理是當(dāng)前計(jì)量工作的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫啟山.關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量所管理的思考和建議[J].商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察，2012（2）：95-95.

[2]龐會(huì)霞.關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量所管理的思考和建議[J].工程技術(shù)：引文版，2016（6）：00233-00233.

[3]朱良平.關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的若干思考[J].現(xiàn)代商業(yè)銀行導(dǎo)刊，2017（11）：29-32.