淺議如何加強煤礦安全生產(chǎn)管理

謝海燕

摘 要：本文從分析了煤炭企業(yè)各類事故頻繁發(fā)生的原因，根據(jù)原因有針對性地提出加強礦山安全生產(chǎn)的具體措施，同時強調(diào)了加強安全生產(chǎn)的管理，確保煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)處于可控、在控的狀態(tài)。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；措施

近幾年來，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)越來越引起廣泛的關注，這也體現(xiàn)了“以人為本，關愛生命”的宗旨。但隨著礦山開采條件的復雜性不斷增強，怎樣使礦山生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，已成為一個亟待解決的問題擺在人們的面前。

一、煤炭企業(yè)安全事故原因分析

（一）事故責任承擔層次不盡合理。責任承擔存在金字塔形的狀況。目前，就整個煤炭企業(yè)來看，安全事故連續(xù)不斷，安全形勢不容樂觀。尤其是重復性事故，屢次出現(xiàn)，得不到遏制，各類人員沒有完全接受事故的教訓，沒有把“安全第一”思想真正擺在首位，形成這種現(xiàn)象的直接原因，除去各類責任制度落實不到位外，我認為在對事故的分析處理方面，責任承擔存在金字塔形的狀況是一個不容忽視的問題。塔頂部分是礦級決策者，權力最大，對事故承擔責任最小，處理最輕；塔的中層，管理層，較上者次之。塔底部分是普通職工，是執(zhí)行層，無職權，是受害者，承擔責任最重。

（二）現(xiàn)場管理層對措施落實要求不嚴。各項安全管理措施，特別在實際操作中有可能影響“工作效率”的措施，有些單位領導在貫徹落實此類規(guī)章制度時，在內(nèi)心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理，對職工要求不嚴。在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在“偷工減料”的現(xiàn)象。

（三）職工責任意識不強。在生產(chǎn)過程中，職工是各項規(guī)章制度的執(zhí)行者，但職工個人往往為了圖方便、少麻煩，或者是慣性使然，憑經(jīng)驗作業(yè)，無規(guī)無矩，我行我素，只想著自己這樣干可能沒事，何必再執(zhí)行一些沒有必要的程序，然而事故往往就在這不經(jīng)意間突然而至，帶來嚴重后果。

（四）安全生產(chǎn)設備投入資金不足。由于個別企業(yè)一味追求利潤，對安全生產(chǎn)設備投入不足，造成安全生產(chǎn)設備落后，不能應對越來越復雜的采掘環(huán)境，埋下了安全隱患。

二、加強煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考

（一）提高思想認識，從“我”（從管理層到基層）做起保安全。加強責任追究制度，管理層和執(zhí)行層所應負同等的責任。牢固樹立“安全第一，預防為主”思想。要從“我”做起，互相監(jiān)護、互相提示、互相指正，對自己的習慣性違章要有正確認識，堅決杜絕；對別人的違章現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)和制止。管理制度適用現(xiàn)場，使職工在生產(chǎn)的全過程中都能做到有令可行，有章可依。要因人而異、因地制宜，合理安排工作任務，科學地利用工時，提高生產(chǎn)效率，使職工始終保持充足的體力和良好的工作熱情。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班、人員安全巡視和蹲點等制度，嚴格現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對職工的違章、違紀要及時制止，嚴肅查處。要充分發(fā)揮家屬協(xié)管的作用，促使職工養(yǎng)成良好的工作習慣。

（二）落實各項規(guī)程制度，向制度要安全。規(guī)程制度是安全生產(chǎn)工作的強有力的基礎保障。運行人員應熟練掌握《煤礦安全規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等內(nèi)容，提高安全意識和自我保護意識。強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，管理人員要深入采掘工作面，指導搞好安全生產(chǎn)，在反“三違”工作中，要嚴格要求自己，做到不違章指揮、蠻干生產(chǎn)，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣，對違章職工要堅持以人為本的思想，緊抓安全教育，圍繞職工生理和心理規(guī)律，安全與生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使職工充分認清“三違”的嚴重后果，動之以情，曉之以理，給職工講清違章的危害，使職工遠離違章。在企業(yè)里營造出一個“個個反‘三違，人人爭當安全模范”的良好氛圍。

（三）加強職工培訓工作。從安全知識培訓、安全技能培訓、安全思想培訓和典型事故案例教育入手。認真學習分析安全事故和原因，汲取經(jīng)驗，變他人之“履”為自己之“鑒”，杜絕人為事故的發(fā)生。大力開展反違章反事故活動，宣傳安全生產(chǎn)法，配合“安全知識競賽”活動，普及安全生產(chǎn)知識，真正實現(xiàn)“三級控制”。任何違規(guī)違紀和事故責任人均應按照“三鐵”（鐵的制度，鐵的面孔，鐵的處理）精神處理。對于那些擅離職守，工作期間喝酒誤事，違反勞動生產(chǎn)紀律的人員，及時制止或者上報有關管理部門，就是要按嚴格照章辦事。對事故要控制源頭，查清原因和責任，并重獎重罰。

（四）加強安全生產(chǎn)的宣傳力度。倡導企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好形象，煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業(yè)發(fā)展之外?；谶@種現(xiàn)象，我們必須通過扎實深入的輿論引導、心理調(diào)適、群監(jiān)網(wǎng)絡、安全學習日等安全宣傳教育，激發(fā)職工熱愛礦山的主人翁意識，促使職工自覺安全生產(chǎn)。各車間結合實際，全面發(fā)動，大力宣傳安全的重大意義，努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領導，集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳集團公司安全生產(chǎn)取得的突出成就和各單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法，突出抓好同我們安全生產(chǎn)密切相關的《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《崗位技術操作規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳，開展好每周一的安全學習活動，教育引導干部和職工群眾學法、懂法、用法，不斷提高安全技術素質(zhì)和安全意識，增強遵法、守法和依法辦事的自覺性。

（五）認真貫徹落實師徒制。有很多青年工人進入到實際工作崗位后，由于基礎差、安全意識差，不能很好地進入工作狀態(tài)。采取“穿幫帶”的形式，可以很好地解決這個問題。堅持貫徹落實師徒制的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展師帶徒的活動，根據(jù)每個人的實際水平，簽訂不同內(nèi)容，要求規(guī)定時間完成，對沒有完成合同書的師徒都要進行處罰。因為合同書的建立，使師徒雙方就都有了一定的義務和權利。教與學相輔相成，達到共同提高的目的。同時，需要建立有效的激勵機制，如根據(jù)每年各個站所人員整體水平考核評比中，對那些取得良好成績、進步最快的師徒給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。這樣就會激勵師徒雙方的教和學的積極性，我局實現(xiàn)學習工作上你追我趕的良好學習氛圍。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，長期積累，逐漸實現(xiàn)我局運行人員的整體素質(zhì)水平的提高，為確保安全生產(chǎn)打下夯實的基礎。

（六）建立煤礦安全生產(chǎn)設施的長效投入機制，確保礦井安全裝備工作有序進展。加強對安全設備的資金投入，“安全重于泰山”，要在全局的立場看待安全設備的投入，對安全設備的投入將對企業(yè)長遠的利益產(chǎn)生深遠的影響。《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十七條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的應當限期改正”搞好煤礦安全，除了加強管理以外，裝備至關重要，是必要條件。先進的檢測、保護、儀器、儀表、設備，是保證煤礦搞好安全工作的重要物質(zhì)基礎。裝備先進的設備，關鍵是落實裝備資金。建立煤礦安全生產(chǎn)設施的長效投入機制，安全資金的投入應納入衡量企業(yè)領導重要考核指標之一。為確保礦井安全裝備工作有序進展。

安全是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。只要采取多項措施，就能使安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)之中，并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下，奉獻出自己的一份光、一份熱、一份真誠。