試析風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

莊陳煒

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對電力能源的需求量也大幅度提升，人們的生產(chǎn)生活越來越離不開電能的支持，所以電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也逐漸受到全社會的廣泛重視。只有主動識別電力安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，才能確保電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。本文將分析風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，以期提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；電力；安全生產(chǎn)；應(yīng)用效果

電力企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會生活的穩(wěn)定，對于電力企業(yè)生產(chǎn)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要引起管理人員的足夠重視，通過科學(xué)的管理措施有效提升安全生產(chǎn)能力，切實(shí)保障企業(yè)與家庭用電安全，提升經(jīng)濟(jì)效益，為電力企業(yè)乃至整個社會的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

為制定更加完善且適用于電力企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，優(yōu)化制度建設(shè)，推動制度運(yùn)行，需要對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論進(jìn)行深入剖析，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)管理在電力企業(yè)管理中的重要地位。現(xiàn)代社會人們的生產(chǎn)生活與電能息息相關(guān)，為全社會安全、穩(wěn)定、持續(xù)的供應(yīng)電能是電力企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理也成為電力企業(yè)的一項(xiàng)重要管理活動，其目的性較強(qiáng)，電力企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際情況，總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)，分析存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，有效識別衡量每種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性與危害性，制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施[1]。電力企業(yè)不僅要考慮到與自身管理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類型，還要提高對自然災(zāi)害、政府風(fēng)險(xiǎn)等意外風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。風(fēng)險(xiǎn)識別與分析是制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)步驟，在掌握相關(guān)情況之后，企業(yè)可以構(gòu)建出更加科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)衡量與風(fēng)險(xiǎn)識別在風(fēng)險(xiǎn)管理中都占據(jù)著重要地位，風(fēng)險(xiǎn)衡量的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)識別，通過風(fēng)險(xiǎn)識別獲得相關(guān)信息后，需要通過風(fēng)險(xiǎn)衡量手段，運(yùn)用特定的方法對獲得的信息進(jìn)行加工、分析，比如數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、定量法、概率法等，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可能對企業(yè)及社會造成的損失嚴(yán)重度，以此為基礎(chǔ)為管理層作出某些決策提供理論依據(jù)。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用實(shí)踐

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力生產(chǎn)設(shè)備管理中的應(yīng)用

電力生產(chǎn)設(shè)備是整個電力企業(yè)存續(xù)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是電力生產(chǎn)管理的主線，電力設(shè)備有相應(yīng)的生命周期，必然存在老化、故障或其他風(fēng)險(xiǎn)因素，因此需要將風(fēng)險(xiǎn)管理理念、制度建設(shè)融入到設(shè)備選型、監(jiān)造、驗(yàn)收、運(yùn)維、報(bào)廢等各個階段，按照“四分管控”的原則進(jìn)行全程監(jiān)控。首先，需要收集與設(shè)備運(yùn)行相關(guān)的工況信息，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等排查設(shè)備運(yùn)行中存在的安全隱患，識別設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)源。其次，開展設(shè)備狀態(tài)評估，以設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)為指導(dǎo)原則，將設(shè)備價(jià)值、重要用戶級別分析出設(shè)備的重要度，對設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行矩陣管控。再次，制定詳盡的風(fēng)險(xiǎn)管控策略，包括設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、新設(shè)備驗(yàn)收啟動、差異化運(yùn)營要求、大修項(xiàng)目建議、年度檢修技改等在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)都需要納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系中去，以此作為電力設(shè)備管理的重要依據(jù)。最后，在風(fēng)險(xiǎn)管控策略正式啟動后，需要及時(shí)監(jiān)控運(yùn)行結(jié)果，收集反饋結(jié)果，并將改進(jìn)建議落實(shí)到工作計(jì)劃當(dāng)中，改善不良工作狀態(tài)，及時(shí)消除隱患，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在市場經(jīng)濟(jì)格局不斷發(fā)生變化的背景下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場發(fā)展態(tài)勢，不斷改變和完善自己，風(fēng)險(xiǎn)管理也需要根據(jù)企業(yè)的變化而變化，從而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展步伐。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理體系在生產(chǎn)運(yùn)營中的應(yīng)用

生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)指電力企業(yè)在電力生產(chǎn)與現(xiàn)場作業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和管控，能夠?yàn)榘嘟M人員及現(xiàn)場作業(yè)人員的管理提供指引方向，包括培訓(xùn)、監(jiān)督、任務(wù)觀察等，及時(shí)消除員工責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有效防范人為責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。在生產(chǎn)運(yùn)營中，按照風(fēng)險(xiǎn)管理體系理念及要求，需要從以下幾個方面做好前瞻性風(fēng)險(xiǎn)管理：一是梳理作業(yè)任務(wù)。目前一體化作業(yè)任務(wù)與年度作業(yè)評估已逐漸成形，在此基礎(chǔ)上需要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)任務(wù)討論分析，以部門為單位進(jìn)行集中討論，在任務(wù)梳理方面需要運(yùn)用同類型歸類的方法，遵循“簡化、貼近實(shí)際”的原則對任務(wù)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)任務(wù)。再得出討論分析結(jié)果后，需要由技術(shù)骨干帶領(lǐng)班組員工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)熟悉，提高作業(yè)任務(wù)評估的依從性，使作業(yè)任務(wù)能夠良好的完成[2]。二是分解作業(yè)任務(wù)步驟。在確定作業(yè)任務(wù)目標(biāo)后，需要按照日常流程對作業(yè)任務(wù)進(jìn)行步驟分解，按照事前、事中、事后的工作模式細(xì)分作業(yè)過程，將同類項(xiàng)目進(jìn)行合并歸類，確保工作對象的一致性。在各個班組完成作業(yè)任務(wù)步驟分解后，需要組織各個班組進(jìn)行交叉討論，分析當(dāng)前的步驟是否貼近實(shí)際要求，提高作業(yè)步驟分解的合理性。三是全面辨識危險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)因素在生產(chǎn)運(yùn)營中是客觀真實(shí)存在的，任何一個作業(yè)任務(wù)都會有相應(yīng)的危害，一個危害的產(chǎn)生可以是由一個或多個風(fēng)險(xiǎn)相互作用產(chǎn)生的。除關(guān)注行為危害外，還需要關(guān)注其他危害。這就需要技術(shù)骨干依靠自己的業(yè)務(wù)能力及時(shí)察覺到風(fēng)險(xiǎn)因素，在事故發(fā)生前進(jìn)行準(zhǔn)確的辨認(rèn)識別，組織各個班組員工開展頭腦風(fēng)暴，在單位范圍內(nèi)進(jìn)行普查，篩查危害存在情況，歸類分析后上報(bào)給部門。部門需要根據(jù)上報(bào)結(jié)果，針對風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的控制措施，措施的制定需要以技術(shù)骨干為核心，對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行討論分析，按照風(fēng)險(xiǎn)控制層次理論要求的順序，從組織、技術(shù)、保護(hù)等方面制定完善的措施。措施描述需要使員工能夠一眼看清需要做什么和怎么做，這樣才能保證措施的可行性。企業(yè)需要不斷完善作業(yè)環(huán)境，改進(jìn)個人防護(hù)用品，為平安作業(yè)服務(wù)，使企業(yè)文化處處彰顯安全這根紅線。

三、結(jié)論

電力企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的企業(yè)，隨著全社會對電能需求的持續(xù)提升，電力企業(yè)在不斷擴(kuò)大自己的同時(shí)，也面臨越來越多的風(fēng)險(xiǎn)因素。主要風(fēng)險(xiǎn)集中在電力設(shè)備管理與生產(chǎn)運(yùn)營階段，因此，電力企業(yè)需要從這兩個方面嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的相關(guān)理論采取具體的管理措施，達(dá)到消除隱患、保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

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