企業(yè)離退休職工社會(huì)保障問題研究

高程

摘要：隨著我國油田企業(yè)改革的速度加快，離退休職工的狀況出現(xiàn)了很多問題，同業(yè)人員都知道，離退休職工的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜瑣碎的工作，它不但涉及范圍廣，而且在實(shí)際工作中也非常復(fù)雜，離退休職工的社會(huì)保障問題關(guān)系著國家法律和黨的政策問題是否明確落實(shí)，在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，如何能切實(shí)的做好他們的管理工作也是非常重要的任務(wù)之一，也是我們義不容辭的責(zé)任，本文作者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于離退休職工管理工作中的一系列問題做出了分析，并提出了幾點(diǎn)解決方案，其主要目標(biāo)就是為確保企業(yè)離退休職工社會(huì)保障問題得到進(jìn)一步的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；離退休職工；社會(huì)保障問題

引言

首先我們應(yīng)該明白，離退休職工是從一線的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為了社會(huì)消費(fèi)者，在這個(gè)重大轉(zhuǎn)變過程中，他們的思想觀念和內(nèi)心世界會(huì)發(fā)生很多的變化，他們離開了自己從事多年的工作單位，生活環(huán)境也從有組織狀態(tài)轉(zhuǎn)變成了無組織狀態(tài)，各方面的意識(shí)都會(huì)產(chǎn)生變化，在調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，有些離退休職工因不適應(yīng)脫離崗位的生活，產(chǎn)生了抑郁寡言的狀態(tài)，因此，我們做為離退休職工管理工作者，要充分的認(rèn)清這些特殊性，觀察這些問題的產(chǎn)生與變化，及時(shí)的進(jìn)行安撫與開導(dǎo)。

一.關(guān)于企業(yè)離退休職工社會(huì)保障的幾個(gè)問題

1. 企業(yè)離退休職工管理過于分散

在企業(yè)離退休職工社會(huì)保障體系管理過程中，離退休職工分布過于分散，管理人員對(duì)離退休職工的居住地方不熟悉，進(jìn)而不方便對(duì)離退休職工進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此這種狀況加劇了企業(yè)離退休人員的管理難度。故而，解決企業(yè)離退休職工生活場(chǎng)所分散的問題已成為退休職工管理的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)企業(yè)離退休職工管理，需要將分散離退休職工建立統(tǒng)一的住房醫(yī)療等保障制度，促進(jìn)企業(yè)離退休職工能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理，幫助企業(yè)離退休人員可以方便地進(jìn)行溝通與互動(dòng)，進(jìn)而豐富離退休職工的業(yè)余生活。因此，在對(duì)企業(yè)離退休職工進(jìn)行管理過程中，管理人員必須解決離退休職工居住分散的問題，這也是加強(qiáng)離退休職工管理職工管理的關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，在離退休職工管理發(fā)展過程中，企業(yè)應(yīng)充分了解離退休職工的健康狀況，在一定程度上，企業(yè)離退休職工的醫(yī)療費(fèi)用管理已成為企業(yè)社會(huì)保障管理的重點(diǎn)之一。

2. 社會(huì)保障制度體系不健全

當(dāng)前，在以單位或企業(yè)為核心的社會(huì)保障制度體系中，我國當(dāng)前的企業(yè)社會(huì)保障體系不夠健全，建立社會(huì)保障體系的相應(yīng)角色不夠充足，由單位或企業(yè)發(fā)揮社會(huì)保障供給和實(shí)施的角色不到位，缺乏必要的支持，同時(shí)，企業(yè)離退休職工社會(huì)保障作為一種社會(huì)保障手段，首先要做的是確保社會(huì)保障制度的正義和保障社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和安全。不同企業(yè)的社會(huì)保障制度，通過社會(huì)保障制度的實(shí)施和運(yùn)行，規(guī)范了不平等的再分配制度的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，我國的社會(huì)保障制度體系的社會(huì)救助功能被弱化，影響了企業(yè)離退休職工的社會(huì)保障制度的有效實(shí)施。

3. 社會(huì)保障制度管理模式落后

目前，企業(yè)離退休職工社會(huì)保障管理模式相對(duì)較為落后，在運(yùn)行模式中存在一些非常嚴(yán)重的問題，比如社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在職工失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施過程中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度管理模式不夠科學(xué)，缺乏需要的資金和設(shè)施，并且整個(gè)社會(huì)保障管理系統(tǒng)沒有滿足人力資源和物質(zhì)資源的需要。一方面，社會(huì)保障管理工作人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，甚至有些工作人員對(duì)企業(yè)社會(huì)保障制度的看法了解不足；另一方面，由于受到社會(huì)保障資源有限的影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等制度不健全，企業(yè)離退休職工的社會(huì)保障工作在一定程度上無法有效的進(jìn)行。因此，在社會(huì)保障制度管理系統(tǒng)的實(shí)施過程中，需要企業(yè)準(zhǔn)確把握離退休職工的具體情況，了解低收入家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況。同時(shí)還可以在社會(huì)保障體系的具體實(shí)施中，依托社區(qū)開展社會(huì)保障工作。

二. 解決企業(yè)離退休職工社會(huì)保障問題的具體方案

1. 轉(zhuǎn)變社會(huì)保障制度管理理念

轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)離退休人員的社會(huì)保障管理理念，推動(dòng)離退休職工更好地開展離退休職工管理，重視離退休職工的物質(zhì)活動(dòng)和精神文化共同發(fā)展，使離退休人員有著豐富多彩的生活。重視思想政治教育，促進(jìn)離退休職工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)應(yīng)積極開展各種形式的活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活，應(yīng)積極引導(dǎo)離退休職工參加社會(huì)公益活動(dòng)，總之，在企業(yè)離退休職工社會(huì)保障活動(dòng)中，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，開展豐富多彩的活動(dòng)，為離退休職工活動(dòng)提供了一個(gè)廣闊的空間。與此同時(shí)，推行積極的就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)職工再就業(yè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納富余人員和下崗職工，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，并制定專門的行業(yè)就業(yè)扶持政策研究。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)基金的能力，提高城市居民最低生活保障制度。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，豐富失業(yè)保險(xiǎn)基金，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的應(yīng)對(duì)能力，增加失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，建立失業(yè)保險(xiǎn)制度調(diào)整機(jī)制，建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

2. 完善企業(yè)離退休職工社會(huì)保障體系

完善企業(yè)離退休職工社會(huì)保障體系，需要不斷加快社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革，從職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面形成較為完善的社會(huì)保障體系，確保企業(yè)離退休職工的基本生活保障，保障離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并且保證職工的基本醫(yī)療程度，推進(jìn)企業(yè)保障制度建設(shè)的改革。不斷擴(kuò)大企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，依照法律規(guī)定統(tǒng)籌職工之間的社會(huì)保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。另外，針對(duì)企業(yè)離退休職工社會(huì)保障制度建設(shè)情況，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)社會(huì)保障制度的立法工作，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容，推進(jìn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。

3. 完善社會(huì)保障制度管理模式

完善社會(huì)保障制度管理模式，需要從根本上解決企業(yè)離退休職工的社會(huì)保障問題，促進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制的形成，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革，推動(dòng)社會(huì)保障機(jī)制的建立，盤活企業(yè)發(fā)展資產(chǎn)，健全離退休職工的失業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，縮短失業(yè)持續(xù)時(shí)間，減少失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力。建立和完善財(cái)政補(bǔ)貼輔助系統(tǒng)，制定促進(jìn)再就業(yè)政策，同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，加快職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革步伐，促進(jìn)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)方案的逐步實(shí)施，進(jìn)而完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立。另外，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障資金的籌資渠道，加強(qiáng)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。

結(jié)束語：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)離退休職工的社會(huì)保障也越來越受到關(guān)注。為不斷提高企業(yè)離退休人員的社會(huì)保障服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)職工福利的長效化，需要從多方面工作來進(jìn)行開展。由于當(dāng)前企業(yè)離退休職工社會(huì)保障管理過程中還存在許多問題和不足，所以企業(yè)應(yīng)采取積極有效的措施來提高企業(yè)離退休職工社會(huì)保障管理工作水平。所以，本文論述了當(dāng)前我國企業(yè)離退休職工的社會(huì)保障管理現(xiàn)狀，并結(jié)合具體實(shí)際，提出了解決企業(yè)離退休職工社會(huì)保障問題的基本思路，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推進(jìn)，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)政策的實(shí)施，切實(shí)有效的開展企業(yè)離退休職工的社會(huì)保障服務(wù)。

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