污染源在線監(jiān)測及運營管理存在的問題分析冉隆毅

賈學(xué)增

【摘 要】污染源，是指由于種種原因而存在的并且對周圍環(huán)境造成相當(dāng)嚴(yán)重的污染的污染物發(fā)生源頭，其一般指的是向周圍環(huán)境排放有害物質(zhì)或者引發(fā)周圍環(huán)境產(chǎn)生惡劣變化的污染物發(fā)生源，包括各種場所、設(shè)備、裝置以及人體等等。然而在污染源的在線監(jiān)測以及管理的過程中，仍然存在著諸多問題，對污染源的有效治理工作造成了一定的影響。

【關(guān)鍵詞】污染源；在線監(jiān)測；運營管理；問題分析

一、我國污染源在線監(jiān)測及運營管理中存在的問題

1、監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整，系統(tǒng)性差

污染源在線監(jiān)測中主要的工作內(nèi)容就是監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取，只有監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確度高，才能保障獲取信息的準(zhǔn)確度。但是在實際工作中由于監(jiān)督檢測部門能力比較低，監(jiān)測頻次不夠，系統(tǒng)性比較差，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整，有些關(guān)鍵的指標(biāo)沒有檢測出可靠的數(shù)據(jù)。比如在環(huán)境統(tǒng)計、總量減排以及污染源普查等重要方面沒有檢測出有效、完整的數(shù)據(jù)，供有關(guān)人員參考。同時在監(jiān)測工作中，工作人員耗費人力、物力等監(jiān)測出的數(shù)據(jù)有的都沒有充分利用，數(shù)據(jù)的深加工和在處理工作比較滯后。污染源的監(jiān)測定位一直停留在濃度控制的水平，工作人員往往只關(guān)注排放濃度，很少關(guān)注進口濃度，很多信息指標(biāo)配忽略，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)很難應(yīng)用于總量的核算。

2、污染源監(jiān)督工作意識比較淡薄

目前，我國很多單位不重視污染源的監(jiān)督監(jiān)測工作，平時不加強監(jiān)督，等出了問題采取治理，提前預(yù)防能力比較差，這種先污染、后治理的路子已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代和諧社會的發(fā)展。另外，有些檢測員的識別能力和判斷能力比較差，工作積極性不高，影響監(jiān)測工作的正常進行，不利于下一步工作的開展。由于污染源監(jiān)測工作不受重視，所以就會出現(xiàn)人員、設(shè)備、經(jīng)費等諸多方面投入不足，致使檢測能力不足，很難獲取有效的信息數(shù)據(jù)。

3、質(zhì)控技術(shù)落后，信息化水平不高

我國污染源在線監(jiān)測仍然有很多監(jiān)測部門的工作停留在手工交互和單機處理的層面，數(shù)據(jù)質(zhì)量比較低，工作效率不高，導(dǎo)致信息資源的開發(fā)利用水平比較落后。另外，檢測指標(biāo)不全，由于檢測技術(shù)有限，對煙塵、氨氧、二氧化硫等的監(jiān)測不能做到準(zhǔn)確有效。再次，又有設(shè)備的型號比較多，在檢測中方法也比較多，運維難度比較大，造成功效不統(tǒng)一的現(xiàn)象。另外，數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制比較滯后，由于在線監(jiān)測所涉及的儀器設(shè)備。

4、管理模式不完善

目前，我國在線監(jiān)測管理模式主要有三種：政府出資，第三方運營；政府監(jiān)控，市場融資，專業(yè)化運營；企業(yè)出資，政府補貼，第三方運營。這三種模式在運營的過程中都會出現(xiàn)一些管理不完善的問題，比如第三中運營模式，企業(yè)抵觸比較大，容易產(chǎn)生故意干擾、破壞在線儀的現(xiàn)象。雖然有相關(guān)法律對污染自動監(jiān)控系統(tǒng)做了專業(yè)規(guī)定，但是在現(xiàn)實中，企業(yè)進行自動監(jiān)測等于自己花錢買枷鎖，企業(yè)肯定會想法組織檢測設(shè)備發(fā)揮作用。

二、環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控管理的有效措施

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

針對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運營維護，應(yīng)該盡快建立健全法律法規(guī)，對相關(guān)的環(huán)保部門、監(jiān)控機構(gòu)的責(zé)任進行明確，對企業(yè)以及第三方運營商的行為進行規(guī)范，環(huán)保部門要對自動監(jiān)控設(shè)施進行驗收之后才可允許其投入使用，其安裝、審核、聯(lián)網(wǎng)等都應(yīng)符合規(guī)定，第三方運營商要有相關(guān)的資質(zhì)證書。盡量減少在設(shè)立污染源自動監(jiān)控設(shè)施之后出現(xiàn)故障而不及時報修或者被有些企業(yè)故意更改讓其傳輸虛假無效的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等的現(xiàn)象，為相關(guān)部門打擊自動監(jiān)控設(shè)施運行中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象提供法律依據(jù)，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施良好的運行與管理。

（二）注意要符合城市環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體要求

環(huán)境建設(shè)的在線監(jiān)測監(jiān)控管理與發(fā)布系統(tǒng)就是為了發(fā)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)中的環(huán)境問題，是整合了已建在建環(huán)境工程的有效特點才進行的相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)合行動，因此才會符合城市環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體要求。而這一系統(tǒng)方法就是把科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)建立專項的數(shù)據(jù)庫，對于反映城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測狀況也起到推動作用，所以該系統(tǒng)應(yīng)符合城市環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體趨勢。

環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控管理就是對環(huán)境污染進行在線監(jiān)控，包括安裝、運行到后期的維護和監(jiān)督。通過了建立環(huán)境在線的監(jiān)測監(jiān)控管理制度，促使環(huán)境在線運行監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，發(fā)揮解決污染源等問題都有直接的解決辦法。城市的環(huán)境建設(shè)就是為了進一步把城市環(huán)境建設(shè)的更加人性化生態(tài)化。

（三）建全系統(tǒng)的監(jiān)控檢測安裝、運行、以及維護監(jiān)管

環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控管理與發(fā)布系統(tǒng)的實施和落實還要求城市的環(huán)境基本保障設(shè)施能夠全力配合環(huán)境檢測而監(jiān)控系統(tǒng)的實施，包括對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控管理過程中的人力資源投入，從自動監(jiān)測分析儀器的安裝到運行，還有環(huán)境治理設(shè)施運行的各相關(guān)詳細(xì)記錄的相關(guān)輔助設(shè)施都要配備全面。這些設(shè)備作為城市環(huán)境污染防治的主要組成部分，通過了監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和運行自動的與監(jiān)控設(shè)備連接，自動發(fā)布重點污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設(shè)備等，能夠全方位高領(lǐng)域的為城市總體的環(huán)境變化做好改善的前提工作。

環(huán)境的測控監(jiān)測管理和發(fā)布系統(tǒng)是為了建立全市統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控處理系統(tǒng)。監(jiān)督和處理污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行，把城市的環(huán)境治理到位才會給城市的進一步建設(shè)和發(fā)展提出切實可行的依據(jù)方案，而且城市的現(xiàn)代化建設(shè)就是要把環(huán)境的治理放在首要位置，環(huán)境的優(yōu)美對于城市居民來說就是最重要的生活基本要求。建立完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控管理與發(fā)布系統(tǒng)，就是為了對環(huán)境的污染源進行全面的掌握。在實時自動的環(huán)境技術(shù)監(jiān)測中，把有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控管理與發(fā)布系統(tǒng)中的各相關(guān)技術(shù)落實到位，充分保障城市的環(huán)境建設(shè)能夠有軟硬件技術(shù)設(shè)備的輔助，全面實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控管理與發(fā)布的全面進步。

（四）正確安裝操作，減少環(huán)境干擾

在污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝操作之前，要對相關(guān)的工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，并實行培訓(xùn)考核制度，只有在考核中達(dá)到合格及以上水平的人員才能被允許對監(jiān)控設(shè)施進行安裝操作，要注意盡量將自動監(jiān)控設(shè)備設(shè)置在良好的環(huán)境中，減少腐蝕、灰塵、寒冷以及炎熱等因素對設(shè)備的危害。

（五）強化企業(yè)自動在線監(jiān)測管理

要求企業(yè)制定在線監(jiān)測管理制度，安排專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測工作，如在污水處理廠，成立監(jiān)控室，對自動在線監(jiān)測實施24小時不間斷監(jiān)控，監(jiān)控室值班人員在發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時，及時通知有關(guān)人員查找原因，快速處理。同時環(huán)保局積極組織在線監(jiān)測單位到監(jiān)控管理水平相對較高、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸率比較高的單位現(xiàn)場學(xué)習(xí)，吸取其他單位好的做法，引進到本單位的實際工作中。

三、結(jié)束語

污染源在線監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)控的重要內(nèi)容，是環(huán)境保護的一項重要工作。對污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行管理中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)和研究，通過行之有效的運營管理模式，切實落實解決措施，使設(shè)備、人員、資金等各實現(xiàn)有機結(jié)合，才能確保污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行，使其真正發(fā)揮作用，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)參考，加速我國環(huán)境監(jiān)測邁入自動監(jiān)控信息高速公路的進程。

【參考文獻】

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