聚焦首都核心功能定位深化校企合作產(chǎn)教融合加速技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提升

楊文艷

技能人才培養(yǎng)以“行業(yè)企業(yè)用人質(zhì)量和數(shù)量需求為出發(fā)點，以對口優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為落腳點”，校企合作產(chǎn)教融合是技工教育的歷史優(yōu)勢，也是技工教育的最大特點。從歷史發(fā)展沿革來說，技工院校大部分側(cè)重于為加工制造業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)一線的技能勞動者，這與新中國背景下重工業(yè)體系建設(shè)以及改革開放以來輕工業(yè)蓬勃發(fā)展的時代需求是緊密相關(guān)的。目前我國經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)基本解決了“從無到有”的問題，邁入了一個“從有到好”的新階段，由此，產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整是歷史的必然，深化校企合作產(chǎn)教融合，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量也是歷史的必然要求。

在北京市產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整強度大、速度快的背景下，技能人才的培養(yǎng)該何去何從，這是技工教育業(yè)務(wù)主管部門所要面對和解決的現(xiàn)實問題，更是技工院校生存發(fā)展所要解決的方向性問題。下面分享一下北京市技工教育相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和我們技工院校的一些做法和經(jīng)驗。

明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 為加快專業(yè)布局調(diào)整指明方向

北京市發(fā)布了《限制與禁止產(chǎn)業(yè)目錄》《“高精尖”產(chǎn)業(yè)活動類別》《鼓勵發(fā)展的高精尖產(chǎn)品目錄》以及《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》等文件，從2012年至2017年，累計退出一般性傳統(tǒng)企業(yè)1992家。

北京市工貿(mào)技師學(xué)院自2014年起，積極主動應(yīng)對新環(huán)境的變化，按照北京市人社局關(guān)于重點建設(shè)專業(yè)申報以及專業(yè)設(shè)置調(diào)整的要求，加大加快了專業(yè)布局調(diào)整。從2014年起至今，陸續(xù)停止招生停辦了機械裝調(diào)、服裝制作與營銷、印刷等9個專業(yè)，占學(xué)院專業(yè)比例的三分之一；并結(jié)合學(xué)院的行業(yè)背景和傳統(tǒng)優(yōu)勢，深入北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的主平臺——“三城一區(qū)”，即中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展校企合作專業(yè)開發(fā)調(diào)整的調(diào)研，調(diào)研鼓勵性產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的崗位說明書、崗位職責、典型工作任務(wù)、用人需求等微觀和宏觀信息，以校企合作“一體化課程聯(lián)合開發(fā)”和“訂單式培養(yǎng)”為核心內(nèi)容，新開發(fā)了工業(yè)機器人、服裝設(shè)計與制作、西餐服務(wù)等9個專業(yè)，從而重新構(gòu)建了學(xué)院的三大專業(yè)平臺，分別是智能制造、文創(chuàng)藝術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)，專業(yè)總數(shù)為28個。在過去10年北京市初高中生源數(shù)量持續(xù)下降的態(tài)勢中，北京市工貿(mào)技師學(xué)院以較為貼近產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局贏得了生源市場和就業(yè)市場的認可。

結(jié)合辦學(xué)優(yōu)勢，構(gòu)建對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的專業(yè)布局，是技工教育產(chǎn)教融合提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提。這是我們感悟和分享的第一點。

調(diào)動校企合作企業(yè)積極性， 為技工教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)提供必要條件

校企合作“學(xué)校熱、企業(yè)冷”，是這么多年來技工院校校長們的共同感受。企業(yè)作為盈利性組織，校企合作只有利大于弊，企業(yè)才能熱起來。企業(yè)的熱源，一是要靠技能人才培養(yǎng)質(zhì)量達到甚至高于企業(yè)的用人需求，校企合作成本低于企業(yè)招錄畢業(yè)生所發(fā)生的內(nèi)部培訓(xùn)成本；二是針對在市場經(jīng)濟條件下人員流動較大的情況，需要政府給予一定的政策優(yōu)惠或者經(jīng)濟補償。

目前北京市正在起草《關(guān)于全面加強新時代首都技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》，工貿(mào)技師學(xué)院有幸參與這一過程，其中，為了調(diào)動企業(yè)校企合作的積極性，推動職業(yè)院校與企業(yè)深化合作產(chǎn)教融合，擬制定以下系列政策點位。

一是鼓勵企業(yè)參與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)、教育教學(xué)、實習實訓(xùn)、科研創(chuàng)新等活動，校企合作過程中發(fā)生的教育培訓(xùn)費用，可在企業(yè)成本中列支。

二是支持企業(yè)派出優(yōu)秀技術(shù)技能人才承擔職業(yè)院校教學(xué)任務(wù)、接收和指導(dǎo)職業(yè)院校派出教師頂崗實習，政府安排資金給予企業(yè)相應(yīng)的成本補償。

三是統(tǒng)籌規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推廣和擴大試點范圍，學(xué)徒制模式下發(fā)生的成本給予60%的補貼。

四是企業(yè)所轄的市級技能大師工作室，考核指標體系中明確校企合作內(nèi)容，例如參與職業(yè)院校課程標準制定、教學(xué)項目開發(fā)、承擔教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)、參與學(xué)生考核評價、專業(yè)文件評審等。

北京市擬從上述政策點位從機制層面提升企業(yè)校企合作的熱情。技工院校也期待這一政策能夠早日出臺。

北京市工貿(mào)技師學(xué)院在校企合作產(chǎn)教 融合方面調(diào)動企業(yè)積極性的具體做法

從技工院校來說，要調(diào)動企業(yè)的合作積極性，勢必以培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的技能人才為基礎(chǔ)。而提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，校企合作又是一個必要條件。我們堅信，只要企業(yè)有技能人才的需求，總是可以找到共贏的切入點。北京市工貿(mào)技師學(xué)院在校企合作產(chǎn)教融合方面調(diào)動企業(yè)積極性的具體做法如下。

1.讓企業(yè)成為校企合作產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)的設(shè)計參與者

無論是新專業(yè)開發(fā)還是舊專業(yè)的改造，學(xué)院都遴選3至5家具有龍頭企業(yè)或者代表性企業(yè)進行課程體系的設(shè)計，邀請行業(yè)企業(yè)人力資源主管、班組長、一線高技能人才與職教課改專家一起研討確定課程結(jié)構(gòu)，遵循一體化課程技術(shù)開發(fā)規(guī)程開展課程開發(fā)。讓企業(yè)從技能人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計開始，就將企業(yè)對員工職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的標準和需求融入到實施性的課程中。為了規(guī)避企業(yè)個性化元素太多而遺漏行業(yè)普遍性的可能，我們還將開發(fā)的課程框架、課程標準、代表性學(xué)習任務(wù)讓第三方企業(yè)評價，確保培養(yǎng)方向不偏離，確保學(xué)生發(fā)展有潛力。例如新開發(fā)的服裝設(shè)計與制作專業(yè)，既按照訂單協(xié)議與玫瑰坊聯(lián)合開發(fā)“燕京八絕”中京繡核心課程，將培養(yǎng)層級從預(yù)備技師提升到技師層次，優(yōu)先為玫瑰坊輸送高端定制技師畢業(yè)生，同時也與北京金典今服裝中心、莊子服飾等品牌服裝企業(yè)開展代表性教學(xué)項目開發(fā)等合作，拓寬學(xué)生的就業(yè)面，實現(xiàn)共建共贏。

2.讓企業(yè)成為校企合作產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)的實施參與者

學(xué)院大部分專業(yè)教師是從院校畢業(yè)到院校從教，實踐操作能力與生產(chǎn)實際的要求有很大的差距，這也是專業(yè)教師下企業(yè)定崗實踐制度的來源，更是技工教育質(zhì)量未能全面達到企業(yè)用人標準的根本原因。

為了提高企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的積極性，我們重點從3個方面入手。

一是專業(yè)實訓(xùn)室的改造和新建，盡可能地貼近企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的實際，讓實訓(xùn)室成為生產(chǎn)性實訓(xùn)室，具備一定的實際生產(chǎn)能力。例如學(xué)院與中航國際工藝應(yīng)用中心合作，成立“中航國際工藝中心北京市工貿(mào)技師學(xué)院分中心”，實施生產(chǎn)項目進校園、技能大師進校園。工藝中心將許多不同類別的復(fù)雜典型航空零部件的首件試制放在北京工貿(mào)分中心實施，企業(yè)高級技術(shù)人員為技師班學(xué)生授課，教師輔助教學(xué)，學(xué)生直接參與項目。校企雙方共同以數(shù)控加工專業(yè)為載體，將五軸加工教學(xué)任務(wù)用企業(yè)的高端項目進行替換，既達成了教學(xué)目標，又降低了企業(yè)生產(chǎn)制造的成本，還提升了專業(yè)教師的實踐操作能力。

二是學(xué)院主動出擊，積極承擔政府賦予高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地和技能培訓(xùn)學(xué)校的社會服務(wù)職能，不僅為企業(yè)開展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗、研修等培訓(xùn)任務(wù)，同時還積極收集企業(yè)生產(chǎn)實際遇到的工藝、技術(shù)等難題，由校內(nèi)技能大師工作室作為研究課題進行專項攻關(guān)，贏得企業(yè)的信任和支持。

三是優(yōu)化頂崗實習設(shè)計，通過多企實習與多崗實習的方式，解決一個企業(yè)接納實習生數(shù)量有限或者階段性用工緊缺程度不一的困難。在學(xué)院教學(xué)目標的設(shè)定中，學(xué)生應(yīng)當具備若干工作崗位（崗位群）的工作能力，在實際的頂崗實習安排中，企業(yè)往往只安排某一特定初級崗位或者無法接納過多的實習生。為了解決這樣的矛盾，學(xué)院與多家企業(yè)共商聯(lián)合頂崗實習方案。如烹飪專業(yè)與北京便宜坊、大董、北京飯店等多家知名企業(yè)開展學(xué)生頂崗實習合作，根據(jù)不同企業(yè)崗位的需求和一個企業(yè)內(nèi)部廚師崗位的數(shù)量配比，把一年頂崗實習期劃分為若干階段，實現(xiàn)學(xué)生在涼菜、打荷、切配、炒菜等多個崗位及多個企業(yè)的輪崗實習。這種設(shè)計，結(jié)合了企業(yè)不同崗位技能人才緊缺程度不一樣的現(xiàn)實，解決了一個企業(yè)無法接納過多實習生的困難，也到了頂崗實習教學(xué)價值目標的最大化。

3.讓企業(yè)成為校企合作產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)的評價參與者

目前，國家實行職業(yè)資格目錄清單制度，在國家職業(yè)技能等級認定體系尚未健全的情況下，學(xué)院一半專業(yè)存在無證可考的局面。用人單位是技能人才培養(yǎng)的最終用戶，企業(yè)才是我們技能人才的最終評價者。

目前，北京市正在探索實施行業(yè)企業(yè)自主評價試點，遴選一部分龍頭企業(yè)，如北京電控、京東方、北京地鐵、北京自來水集團等開展職業(yè)技能等級企業(yè)自主評價試點，企業(yè)所核發(fā)的技能等級證書享受與國家職業(yè)資格證書或相應(yīng)技能等級證書相同待遇。受此啟發(fā)，學(xué)院試點對7個部級一體化試點專業(yè)組織開展綜合項目考核，選用代表性企業(yè)推薦的專家聯(lián)合出題，參照職業(yè)資格鑒定的模式進行考核，只有考核合格的，才能申請部級一體化試點專業(yè)免鑒定資格。這也是學(xué)院以深度產(chǎn)教融合的形式，來進行解決鑒定取證困難的先行嘗試。

總之，深化校企合作產(chǎn)教融合，調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為匯聚發(fā)展新動能提供有力支撐，是我們持之以恒的努力目標。