弘揚“優(yōu)秀企業(yè)家精神”促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

吳躍農(nóng)

習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會講話中指出：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍?！彼枚鞲袼沟脑挘骸吧鐣坏┯屑夹g(shù)上的需要，則這種需要就會比10所大學更能把科學推向前進?！?/p>

民營經(jīng)濟、民營企業(yè)家是改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，是推動我國經(jīng)濟社會和文明發(fā)展的重要力量。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力支持民營企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力，使民營經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，要充分認識“優(yōu)秀企業(yè)家精神”中民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特質(zhì)。

創(chuàng)新應成為民營企業(yè)發(fā)展的核心動能

有位民營企業(yè)家說過，“一個沒有創(chuàng)新的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè)”，“創(chuàng)新會給企業(yè)帶來根本性的變化，創(chuàng)造永無止境的競爭力。只有創(chuàng)造性的技術(shù)才具有競爭力，只有創(chuàng)造性的技術(shù)才能改變世界”。創(chuàng)新既是對既存產(chǎn)品持續(xù)不斷加以改良的連續(xù)型創(chuàng)新，更重要的是以顛覆既存產(chǎn)品價值為前提的創(chuàng)造全新價值的創(chuàng)新。創(chuàng)新，主要是要突破核心技術(shù)，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點，并且獲得技術(shù)的話語權(quán)。特別是對于涉及當代生產(chǎn)的產(chǎn)品，創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的最重要手段。

創(chuàng)新是企業(yè)家的“內(nèi)在因素”，是民營企業(yè)家的靈魂，是創(chuàng)造更多財富貢獻社會的強烈沖動和社會責任。民營企業(yè)家創(chuàng)新是獨特的“這一個”，是無可替代的。優(yōu)秀企業(yè)家看到的產(chǎn)業(yè)前景是大部分人不能看到的，企業(yè)家的創(chuàng)新不是可以靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者過去經(jīng)驗推算、估摸出來的，更不是能推理運算的，如果是這樣，社會就不需要一個個獨具個性和創(chuàng)造力的民營企業(yè)家了，只需要政府把企業(yè)當工廠來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、指揮各個行業(yè)生產(chǎn)就行了。民營企業(yè)家與企業(yè)創(chuàng)新生命同在，創(chuàng)新主體是企業(yè)家，如深圳的經(jīng)驗是，90%的研發(fā)機構(gòu)在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)、90%以上的研發(fā)投入來自企業(yè)、90%的發(fā)明專利出自企業(yè)。

促進民營企業(yè)創(chuàng)新能力提升，要充分尊重珍惜民營企業(yè)家創(chuàng)新精神并給予全方位政策支持。要更好促進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用；要促進企業(yè)謀劃長期發(fā)展，對基礎(chǔ)研究加以重視，改變重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出的問題，使關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到根本性改變。要發(fā)掘、宣傳好一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍民營企業(yè)典型，促進全面開發(fā)各種創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，為企業(yè)注入持續(xù)動力和發(fā)展動能。要鼓勵、協(xié)助企業(yè)牽頭實施重大科技項目，引導各種技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科教資源技術(shù)創(chuàng)新成效更快更好落地轉(zhuǎn)化見效。

“優(yōu)秀企業(yè)家精神”配置社會生產(chǎn)要素

科技成果要變成生產(chǎn)力，必須通過民營企業(yè)家實現(xiàn)，而民營企業(yè)家要通盤謀劃、緊緊掌握統(tǒng)籌科技、資金、資源、購和銷、供應鏈、服務(wù)等一個又一個環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)。企業(yè)家依據(jù)自己的判斷，預測、洞悉社會預期，洞察市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進而配置資源、組織生產(chǎn)、開拓市場、推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

新時代中國特色社會主義民營企業(yè)家是出資人，是資本所有者、資源組織者、創(chuàng)新實踐者、生產(chǎn)領(lǐng)導者、研發(fā)主導者、科技轉(zhuǎn)化者、財富創(chuàng)造者和責任擔當者，是優(yōu)化資源配置、提高供給體系適應能力的主導力量，是市場經(jīng)濟的活力之源，企業(yè)家也是新的生活方式、工作方式的創(chuàng)造者，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

促進民營企業(yè)家增強配置生產(chǎn)要素能力，要充分尊重保護民營企業(yè)家主體性創(chuàng)造力，并為之提供更好更周詳服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)培育自身核心競爭能力，促進民營企業(yè)創(chuàng)新動能支撐發(fā)展，全面開發(fā)智能經(jīng)濟等各種創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，為企業(yè)注入持續(xù)動力和發(fā)展動能。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以科技創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸。企業(yè)的創(chuàng)新，不是單一的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，而是管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機制模式創(chuàng)新，更是系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等，優(yōu)秀企業(yè)家精神與工匠精神是一致的，“質(zhì)量之魂，存于匠心”，要促進全力打造工廠智能化、管理信息化、制造精益化的“三化企業(yè)”，通過智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成，把產(chǎn)品定制化、制造柔性化、質(zhì)量標準化融為一體，打造中國制造的世界品質(zhì)、全球品牌。

優(yōu)秀民營企業(yè)一定要“走出去”成為全球化企業(yè)

優(yōu)秀民營企業(yè)家一定是具備全球視野的，如果李彥宏的人工智能研究僅限于國內(nèi)的人工智能研究，那怎么可能跟世界接軌呢？華為的手機只局限于國內(nèi)市場，那又怎么可能有更大的發(fā)展空間？現(xiàn)在的高科技就是誰能引領(lǐng)一項新技術(shù)，誰就能跨越國界成為全球性的企業(yè)，全球市場為之洞開，不可阻擋。

不管企業(yè)坐落在哪個角落，都必須在全球范圍內(nèi)思考企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)全球化發(fā)展，最能了解和把握全球經(jīng)濟的危機，也最清楚全球化的機遇。在“逆全球化”的態(tài)勢面前，要以更深層的全球化進行產(chǎn)業(yè)鏈和資源整合融合，實現(xiàn)我國“頭部產(chǎn)業(yè)”對全球的產(chǎn)業(yè)鏈控制。通過全產(chǎn)業(yè)鏈的國際化布局，利用海外資源鞏固行業(yè)優(yōu)勢。

民營企業(yè)的生存之道在于產(chǎn)品必須面向全球市場，參與國際市場貿(mào)易，只有這樣，才能通過市場競爭倒逼創(chuàng)新，如果閉關(guān)于國內(nèi)一地一城的市場，很可能會在貿(mào)易保護主義的“寵愛”下喪失生命力、市場征服力，淪為小攤販。對于企業(yè)而言，要立于不敗之地，必須瞄準世界科技前沿，搶占制高點，必須“走出去”融入全球市場發(fā)展。優(yōu)秀民營企業(yè)的實踐表明，企業(yè)今天不國際化，明天就會成為別人國際化的一部分。只有全球定位，整合國際國內(nèi)的市場、資源、資本，才能實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的最優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)運營質(zhì)量和效率的全面提升；只有參與全球技術(shù)與市場的同臺競技，才能不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力；只有擁有引領(lǐng)世界的技術(shù)，才能在全球化競爭中贏得主動。華為的戰(zhàn)略目標就是以海外市場為“重頭”，它必須與外國競爭者短兵相接，必須研發(fā)出好的產(chǎn)品和好的技術(shù)，使他人難以企及。以中國民營企業(yè)為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈也已經(jīng)形成全球最完備、規(guī)模最大的經(jīng)濟體。

促進民營企業(yè)“走出去”全球化發(fā)展，要珍惜愛護民營企業(yè)家對外開拓的成果，并為之提供后勤保障、企業(yè)保險和外事保護等支持。鼓勵國內(nèi)企業(yè)對國際投資保險機構(gòu)和保險規(guī)范的認知，用好用足國際投資保險額度；強化并規(guī)范公共保險機構(gòu)政策性功能，鼓勵強化我國海外投資保險業(yè)務(wù)，設(shè)立多樣化、針對性強的險種，實現(xiàn)與海外投資需求相匹配的保險范圍；鼓勵更多中介機構(gòu)為國內(nèi)企業(yè)提供海外投資風險評估服務(wù)。達到企業(yè)境外投資行為有法可依，保證相關(guān)法律法規(guī)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性，從而保證中國“走出去”戰(zhàn)略健康發(fā)展。

民營企業(yè)家應是風險的積極承擔者

經(jīng)濟學家韋伯斯特曾說過，企業(yè)家是“一個經(jīng)營冒險事業(yè)的組織者，是組織、擁有、管理并承擔這一事業(yè)全部風險的人”。企業(yè)家的工作是總體性的、決定性的，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，怎么營銷，這些是產(chǎn)品價值的決定性因素，把控這些因素、承受這些因素結(jié)果的是企業(yè)家。

企業(yè)家只要投入生產(chǎn)，面向市場，就是有風險的，就不會是包盈不賠的事，任何投資都是有風險的，全球化發(fā)展的政治、文化，其風險尤甚，區(qū)別只是風險的大小，風險到來的快慢，風險的可測可控和不可測不可控。用劉鶴副總理的話說，“做生意是要本錢的，借錢是要還的，投資是要承擔風險的，做壞事是要付出代價的”。前三項也是所有遵紀守法民營企業(yè)家必須面對、回避不了的日常功課。

促進民營企業(yè)化解各類風險，必須承認民營企業(yè)家與風險同在的屬性并營造寬容、容錯糾錯的良好鼓勵機制。同時，要為企業(yè)特別是制造業(yè)實體經(jīng)濟降低生產(chǎn)成本出實招，實體經(jīng)濟普遍負債率比較高。要降低負債率，一方面，企業(yè)要加強自身的經(jīng)營管理，特別是經(jīng)營效率的提升；另一方面，要增加企業(yè)的資本金，資本金的獲得主要靠股權(quán)融資，盡快完善、完成證券法的修訂，通過資本市場來增加企業(yè)的股權(quán)融資，從而促使資本市場更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。此外要降低基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)費用。我國的基礎(chǔ)設(shè)施是最完備的，包括高速公路、高鐵、電信的覆蓋、高速互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋，以及電量穩(wěn)定的供應，這些都是構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，但目前收費標準還偏高。

民營企業(yè)要做綠色環(huán)保責任者

地方政府競爭使其具有“泛企業(yè)家精神”，在經(jīng)濟高速發(fā)展的情況下，許多環(huán)保問題一定是出在民營企業(yè)身上，根子在地方政府。協(xié)調(diào)好金山銀山和綠水青山，是十分艱巨的工作。“不要污染的GDP”，這是創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，需要政商同力正方向解決，這也是地方政府和民營企業(yè)的第一社會責任，關(guān)停并轉(zhuǎn)“一刀切”簡單粗暴辦法不是根本性的解決之道，環(huán)保的價值和意義就是必須協(xié)調(diào)化解發(fā)展和環(huán)保的尖銳矛盾，既不是放任自流，也不是一閉了之，政府開出“精準幫扶+強化督查”的“藥方”整治，企業(yè)則應積極主動調(diào)整轉(zhuǎn)型、加大環(huán)保自我治理力度，為企業(yè)創(chuàng)新和推動高質(zhì)量發(fā)展騰出較大空間。

促進民營企業(yè)的綠色環(huán)保，要用再生環(huán)保生產(chǎn)方式。必須在環(huán)保問題上嚴苛問責，絕不松懈，工商聯(lián)要充分發(fā)揮作用，增強企業(yè)的環(huán)保意識，宣傳好環(huán)保先進典型，讓典型引路。在非公有制經(jīng)濟代表人士的選人用人上要加重環(huán)?？己?，以避免代表性人士的社會副作用。同時要謀在長遠、功在日常，要協(xié)調(diào)地方、企業(yè)和商會以及科研機構(gòu)的環(huán)保力量，針對一些優(yōu)秀企業(yè)依然存在的突出環(huán)保問題，進行專項調(diào)研，學習國有企業(yè)的環(huán)保經(jīng)驗和做法，對癥下藥，用科學技術(shù)的辦法，用再生資源和可循環(huán)的企業(yè)生產(chǎn)方式解決污染矛盾，化廢為寶，解決環(huán)保公益性和企業(yè)利潤性的問題，走出一條轉(zhuǎn)型升級、科技含量高的綠色環(huán)保、循環(huán)再利用的民營企業(yè)發(fā)展新路。

因此，在落實和細化配套科技部、全國工商聯(lián)《關(guān)于推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》對民營企業(yè)創(chuàng)新合適的、針對性強的支持措施，完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機制，必須全社會更好、更積極地認識、接納民營企業(yè)家，甘苦與共、精神同在，更有力地保護、促進民營企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展——

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，進一步優(yōu)化政府服務(wù)?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的根本在于以法律為底線確立政商關(guān)系框架，“政商”關(guān)系要“清”而“親”，為政者必須要弘揚、嚴守契約精神，依法辦事、依法相處。創(chuàng)新發(fā)展的主體環(huán)境構(gòu)建者是“政”，涉及制度建設(shè)、方針政策、反腐力度、金融支持、地產(chǎn)供給、產(chǎn)權(quán)保護、財稅減讓、人事招引培育、招商與投資及對民營企業(yè)家的真正尊重惜護，保護企業(yè)家的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)已經(jīng)刻不容緩。掃除“清”而不“親”的庸政怠政懈政之態(tài)，構(gòu)建好“清”而“親”的政商關(guān)系，要做推動和助力民營企業(yè)發(fā)展的“店小二”，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，認真分析經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，下好服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“先手棋”。

營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的公正法治環(huán)境。營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、法治環(huán)境及營造尊重和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，使市場在資源配置中起決定性作用，使契約精神主導市場交易，要把民營企業(yè)家當作自己人，讓他們充分體會到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。加大懲治侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)、背信損害企業(yè)利益以及其他嚴重擾亂市場秩序的犯罪，切實維護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益。對創(chuàng)新發(fā)展促進改革進程最終宏觀層面證明是突破制度機制束縛的先行先試之事，不得糾纏企業(yè)微觀行為秋后算賬以“原罪”論處。要形成法律的預期性理解、寬容機制，必須給予民營企業(yè)家敢為人先的一些創(chuàng)新作為、風險出錯的足夠?qū)捜堇斫?，留出預期空間。

營造全社會尊重民營企業(yè)家的文化氛圍。要在全社會營造尊重企業(yè)家、尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造的文化環(huán)境，激勵民營企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展并通過優(yōu)秀企業(yè)家精神影響社會各界繼續(xù)努力拼搏，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富成為全社會推崇的價值導向，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。目前，從中央到省、市兩年一次優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者的評選和表彰，僅限于統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)系統(tǒng)之內(nèi)，并沒有面向全社會進行表彰和肯定，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家的貢獻還沒有上升到國家層面和面向全社會，應推進全社會對民營企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家精神的認可和尊重。建議參照全國科技大會的規(guī)格，以中共中央、國務(wù)院的名義，定期召開全國民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，旗幟鮮明、大張旗鼓地表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家，明確民營企業(yè)家在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場競爭中的先鋒作用和重大貢獻，肯定他們引領(lǐng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的真正代表。給予民營企業(yè)家群體以認同、肯定和榮譽，由此向全社會發(fā)出明確信號，切實提高民營企業(yè)家的社會地位，為新時代中國特色社會主義作出新的、更大貢獻。

（作者系中國民營經(jīng)濟研究會理事、中國商業(yè)史學會蘇商史專委會副會長、 南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員、 安徽工業(yè)大學創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究院研究員、 江蘇省社科聯(lián)理事、江蘇省民營經(jīng)濟研究會秘書長）