檔案見證改革開放40年間平谷區(qū)公路大發(fā)展

王彩霞 劉海云

翻開塵封的檔案——“1979-1980年公路普查資料YH6-1-1”《平谷公路志》《平谷縣公路史》，上面記載著1979年平谷全縣的路網(wǎng)僅有65條，全長459.6公里。經(jīng)過改革開放40年的建設(shè)發(fā)展，到2017年底平谷全區(qū)路網(wǎng)已包含國、市、縣、鄉(xiāng)、村級公路761條，全長1657.63公里，全區(qū)路網(wǎng)密度1.80公里/平方公里，位居十個遠(yuǎn)郊區(qū)縣第四，在五個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)中位列第一。

打開記憶的閥門，回首改革開放前的平谷公路，大多數(shù)是彎彎曲曲的羊腸小路和坑坑洼洼、顛簸不平的馬路。經(jīng)過改革開放40年的建設(shè)發(fā)展，昔日“晴天一身土，雨天一身泥”的情景早已成為歷史。取而代之的是四通八達(dá)、寬闊順暢的公路網(wǎng)，是“暢、潔、綠、美”的安保路、景觀路。

改革開放40年，平谷區(qū)公路的建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化：一級公路是從1979年的0至如今的90余公里；二級公路是從1979年的22.8公里至如今的361.814公里，增長了1486.9%；三級公路是從1979年的45.2公里至如今的200.28公里，增長了343.1%；四級公路是從1979年的81公里至如今的978.902公里，增長了1108.5%。目前，平谷區(qū)已初步形成以城區(qū)為中心，以京平高速公路、市級干線為主骨架，縣、鄉(xiāng)、村級公路為支脈的“七橫八縱”及山區(qū)內(nèi)、外環(huán)線的路網(wǎng)布局。

近年來，昌金路、黃關(guān)路、密三路、華西路、平東路、早鮑路等實施新改建，徹底改變了平谷區(qū)的交通環(huán)境，京平高速的建成通車則解決了平谷區(qū)對外快速連通的問題，2016年國道通武線G230的誕生，改變了平谷區(qū)無高速、無國道的歷史。40年間，平谷區(qū)公路建設(shè)實現(xiàn)了七大轉(zhuǎn)變，提高了區(qū)內(nèi)的通行保障能力和出行服務(wù)條件。

一、斷頭路變成暢通路

黃關(guān)路新建工程位于平谷區(qū)東北部山區(qū)，路線起點為黃松峪鄉(xiāng)梨樹溝村，終點為鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)的玻璃臺村，道路全長10.69公里，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為山區(qū)三級公路，總投資為8511萬元。黃關(guān)公路新建工程始建于2002年1月，經(jīng)過五年緊張、艱苦的施工，于2006年10月順利竣工。這條公路的修建，圓了平谷北部山區(qū)幾代人“天塹變通途”的夢想，改寫了平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)與鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)不直通公路的歷史。黃關(guān)路的修建是平谷區(qū)的“七橫八縱兩環(huán)線”路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，是平關(guān)路和胡關(guān)路的連接線，三條公路共同構(gòu)成了平谷區(qū)北部的山區(qū)環(huán)線。黃關(guān)公路的修建使平谷區(qū)北部山區(qū)外環(huán)全線貫通，消滅了平關(guān)路、胡關(guān)路這兩條斷頭路。

西煙路新建工程（昌金路）位于平谷區(qū)北部山區(qū)前沿，道路起點在順義與平谷區(qū)交界處的無名河橋，終點在平谷東部的煙筒嶺，道路全長約41.8公里。平谷公路分局負(fù)責(zé)修建了道路起點至與平谷區(qū)夏漁路相交的23.18公里處，共投資9028.38萬元。該路是貫穿平谷區(qū)北部山區(qū)東西走向的又一交通要道，改善了平谷區(qū)與周邊地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，把昌平、順義、平谷聯(lián)結(jié)成線，消滅了順義區(qū)的一條斷頭路，把平谷區(qū)內(nèi)八條主要市、縣級路連成一片，使平谷與外界有一個便利通道。它的建成，對促進平谷區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的快速發(fā)展有重要意義。

早鮑路新建工程的起點在平谷區(qū)與順義區(qū)交界處（早立莊南路），終點在平三路與河北三河市交界處，道路全長12.88公里。其中，馬坊工業(yè)區(qū)的3.85公里為城市主干道。早鮑路位于平谷區(qū)南部，是平谷區(qū)“七橫八縱”路網(wǎng)規(guī)劃中的“一橫”，也是河北三河市北部、北京平谷區(qū)南部和順義區(qū)東南部的一條重要的東西向主干線。在打通平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)至東高村鎮(zhèn)斷頭路的同時，更串聯(lián)起京冀兩地三個市區(qū)、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近二十個村。這不但解決了京平高速以南各村百姓的出行難題，還大大緩解了順平南線的交通壓力，進一步完善了平谷地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進了京津冀區(qū)域交通一體化，縮短了三河、平谷、順義的時空距離，夯實了重要道路的交通保障。同時，也為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展和百姓出行，特別是對平谷馬坊開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極的推動作用。

二、砂石路變成瀝青路

熊南路是平谷區(qū)縣級公路中最長的一條，全長35.9公里。它貫穿平谷北部山區(qū)，沿線大部分為山區(qū)，初建于20世紀(jì)70年代。這條路的大部分道路為砂石路，改造前道路兩側(cè)雜草叢生，安全設(shè)施簡陋，甚至短缺。該路是平谷區(qū)“十一五”路網(wǎng)規(guī)劃北部山區(qū)內(nèi)環(huán)線的重要組成部分，也是區(qū)內(nèi)的一條重要旅游觀光帶。為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，特別是旅游經(jīng)濟的發(fā)展，打造旅游觀光帶，平谷公路分局投資3972.51萬元，分段對其改造。從2004年開始，根據(jù)路況不同采取改建、大修、中修等提級改造措施，到2006年年底整條道路改造完畢。熊南路的全線改造，使平谷區(qū)萬畝桃花觀賞區(qū)與四座樓自然風(fēng)光和北寨紅杏觀賞采摘連成一片，對推動沿線旅游、果品等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用。

平薊路改建工程是北京市路政局改制后投資規(guī)模最大的一項工程，同時也被列入北京市政府2003年為老百姓辦的60件實事之一。平薊路位于平谷區(qū)城東，全長15.98公里，是通向天津薊縣的一條市級主干道。工程建設(shè)總投資為1.32億元。該項工程的建成通車，進一步加大了金海湖旅游業(yè)的開發(fā)力度，帶動了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。一些為方便百姓出行新建的道路在最近幾年先后建成，如小梨路、井臺山路、東幢路、韓黑路、密三路與寅北路聯(lián)絡(luò)線道路等。

西高村西路新建工程（平東路）按照新型融資模式修建，工程起點為林蔭南街南側(cè)，終點為京平高速東高村收費站，作為城市主干道和二級公路，總長5公里。該路的建成通車為平谷城區(qū)的進出車輛提供了又一條快速通道，減輕了平谷城區(qū)道路的交通壓力，同時又以沿線景致優(yōu)美、樹木蔥郁成為平谷區(qū)城南的又一條景觀大道。

三、羊腸小路變成水泥路

到2005年，平谷區(qū)273個行政村全部實現(xiàn)通柏油路或水泥路，共修建通村公路262.86公里。2006年開始的“村村通”延伸工程即自然村通柏油路（水泥路）工程，至2008年共修建自然村通油路工程129.36公里，通達(dá)80個自然村。同時進行的街坊路工程，投資1132.25萬元，修建了45.44萬平方米的街坊路。“村村通”的實施把鄉(xiāng)村道路修到了村、修到了戶，有的甚至修到了田間地頭兒?！按宕逋ā笔挂恍┨镩g小道、坑坑洼洼的土路變成了水泥路、柏油路，使平谷區(qū)百姓真正嘗到甜頭兒，徹底改變了農(nóng)村“晴通雨阻，道路坑洼不平又擁堵”的交通狀況。

四、普通路變身景觀路

平谷區(qū)胡關(guān)路的綠化充分詮釋了公路綠化的新理念。當(dāng)人們走在這條公路上時，深切體驗到了“車在山中行、人在畫中游”的感覺。按照“生態(tài)和諧、安全經(jīng)濟、持續(xù)發(fā)展”的原則，平谷公路分局大力實施公路景觀綠化提升工程，建設(shè)五彩生態(tài)路，緊密結(jié)合路域與周圍區(qū)域環(huán)境的特點，對原有路線采取補植、改造，加密加厚綠量等措施，優(yōu)化景觀效果；對隨路新建工程實施生態(tài)綠化建設(shè)，利用路側(cè)有條件的成片空地建設(shè)景觀小品、觀景臺、停車場，供行人休憩賞景并基本形成了喬木灌木錯落有致、多色彩植物搭配的三季有花、四季常綠的立體植物景觀。2006年，縣級以上公路綠化率已達(dá)100%，干線公路綠化率達(dá)100%。

2014年，被評為北京十大“最美鄉(xiāng)村路”（全國最美100條鄉(xiāng)村公路）之一的熊南路，沿線重巒疊嶂、景觀優(yōu)美，是連接百萬畝桃花觀賞區(qū)、四座樓自然風(fēng)光和北寨紅杏觀賞采摘區(qū)的必經(jīng)之路，更以“車在路中行，人在景中游”的極致美景成為廣大徒步、騎行愛好者戶外活動的首選之地。這不僅提高了平谷公路的知名度、美譽度，更吸引了大量游客，使平谷區(qū)的旅游人數(shù)和收入連年創(chuàng)新高。

合上厚重的檔案，感到這些公路技術(shù)檔案的內(nèi)涵豐富，它們不僅是公路建設(shè)的寶貴史料，更是公路建設(shè)和發(fā)展的一面鏡子。正是這些珍貴的檔案，見證了改革開放40年間平谷區(qū)公路建設(shè)的大發(fā)展！

作者單位：北京市交通委員會路政局平谷公路分局