廣州森林公園類型劃分研究分析

李浩 曾維浩 鄧靜文 唐昌亮 朱政財 陳勇 錢磊 賈鵬 陳婉穎 鄭丹菁

摘 要： ?目前，廣州的森林公園在發(fā)展過程中存在管理、經營和投入不足等問題，形成不少森林公園批而不建或建而不管的局面，旅游產品開發(fā)無特色，旅游項目雷同，發(fā)展方向盲目，缺乏科學的全市性森林旅游整體規(guī)劃，森林公園建設缺乏鮮明主題等諸多問題;迫切需要通過森林公園的科學分類，提出應對管理經營措施。本文著重從配套設施、服務功能、資源保護三個角度對廣州森林公園類型劃分進行探討和分析，并提出一些建議，以促進提升廣州森林旅游業(yè)的整體服務功能和構建廣州森林公園類型清晰、功能互補、經營科學的森林生態(tài)旅游目的地系統(tǒng)。

關鍵詞： ?森林公園;類型;服務功能;目的地系統(tǒng)

中圖分類號： S759.9?? ?文獻標識碼： A?? ?文章編號： 1004-3020（2018）05-0039-07

Research and Analysis on Types of Forest Parks in Guangzhou

Li Hao ?（1） Zeng Weihao ?（2） Deng Jingwen ?（3） Tang Changliang ?（1） Zhu Zhengcai ?（3） Chen Yong ?（1） ?Qian Lei ?（1） Jia Peng ?（1） Chen Wanying ?（1） Zheng Danjing ?（1）

（1.Guangzhou institute of forestry and landscape architecture ?Guangzhou 510405;

2.Guangzhou? sulao? Forest Farm ?Guangzhou 511390;

3.Guangzhou city zengcheng forestry and landscape science institute Guangzhou 511300）

Abstract： ??At present， there are problems such as insufficient management， management and investment in the development of forest parks in Guangzhou， resulting in a situation in which many forest parks are approved but not built or built. Tourism product development has no characteristics， tourism projects are similar， and the development direction is blind. Lack of scientific overall planning of the city's forest tourism， Forest Park construction lack of distinct themes and many other issues; There is an urgent need to propose management measures through the scientific classification of forest parks. This paper mainly discusses and analyzes the classification of Guangzhou Forest Park from three aspects： supporting facilities， service functions， and resource protection， and puts forward some suggestions. In order to promote the promotion of the overall service function of the forest tourism industry in Guangzhou， and to build a forest eco-tourism destination system with clear types， complementary functions， and scientific management in Guangzhou Forest Park.

Key words： ?forest park; type; service function; destination system

1 前言

廣州自1986年建設第一個國家級流溪河森林公園至今，發(fā)展森林生態(tài)旅游已有30多年歷史，2017年底全市森林公園達89個，初步形成具廣州地域特色的森林生態(tài)旅游目的地系統(tǒng)的點和線，實現點、線結合，在城鄉(xiāng)結合地帶形成面狀的游憩網絡，塑造生態(tài)山水格局，并給廣州市居民及外來游客提供足夠、舒適的游憩場所，推進森林游憩綠地的多元性、公共性、開放性和連續(xù)性 ?[1]，為逐步形成以森林生態(tài)康養(yǎng)、休閑游憩為主旨，打造宜居、健康、文化、生態(tài)的城際森林公園生態(tài)旅游體系打下堅實基礎。

為能使每個森林公園能夠立足本身資源特點，根據各自優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游項目，并能在旅游市場中占有一席之地 ?[3];進而促進構建廣州森林公園類型清晰、功能互補、經營科學的森林生態(tài)旅游目的地系統(tǒng)，分別從設施、功能、保護等角度對廣州森林公園體系的公園類型進行探討和分析，以更好地指導分類經營，通過整合廣州相關各類自然、人文旅游資源，形成資源共生效應，以森林資源為核心和主導，統(tǒng)領各類旅游資源開發(fā)建設，圍繞“生態(tài)保護、康養(yǎng)、健體、休閑娛樂、環(huán)境優(yōu)化、文化教育”的宗旨，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，建設覆蓋廣州全境的森林旅游目的地系統(tǒng)，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域的經濟、社會、文化和生態(tài)全面建設 ?[1]。

2 類型探討分析

2.1 類型劃分原則

每個森林公園總體規(guī)劃階段，為明確正確的開發(fā)方向、選準優(yōu)勢開發(fā)項目和重點保護優(yōu)勢旅游資源等目的，應該對公園的旅游資源和環(huán)境條件等進行系統(tǒng)深入的研究與評價，認清公園所屬類型，找準它在同一區(qū)域眾多森林公園中最具特色之處，以吸引更多游客，也為游客在選擇旅游目的地時提供便利。對于森林公園分類，不同目的有不同的分類標準和方案 ?[4]。由于我國地域遼闊，幅員廣，東西南北地理地貌、自然氣候、動植物區(qū)系、歷史文化等方面都有很大差異，森林公園類型多樣。目前，我國森林公園分類尚無統(tǒng)一的方法和標準;一些學者曾進行研究探討，提出了多種分類方法;依據地域分異規(guī)律，我國森林公園可按照景觀特色、地貌形態(tài)、旅游功能、旅游半徑、經營規(guī)模、管理級別、海拔高度、植被類型、游人規(guī)模、經濟效益等標準進行分類 ?[2-3]。

目前，廣州的森林公園在發(fā)展過程中存在管理、經營和投入不足等問題，形成不少森林公園批而不建或建而不管的局面，旅游產品開發(fā)無特色，旅游項目雷同，發(fā)展方向盲目，缺乏科學的全市性森林旅游整體規(guī)劃，森林公園建設缺乏鮮明主題等諸多問題;迫切需要通過森林公園的分類管理，提出應對措施，逐步加以解決 ?[3]。本文著重從配套設施、服務功能、資源保護三個角度對廣州森林公園類型進行探討和分析。

類型劃分原則：森林公園建設的目是提供服務，是否具備為游客或市民提供基本的旅游服務功能為首要條件;其次是不同的森林公園具備不同的旅游服務功能，滿足游客不同需求;再次是開發(fā)森林旅游必須以保護森林旅游資源為基礎，處理好保護與開發(fā)之間的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路。一個森林公園能否在旅游市場中占有一席之地，關鍵在于它是否能夠立足于公園本身的資源特點;對森林公園進行適當的分類后，公園能根據各自優(yōu)勢，開發(fā)有特色的旅游項目，因而能在一定程度上解決存在的問題 ?[3]。

2.2 類型劃分標準

2.2.1 按旅游服務設施和接待游客能力分類

為林業(yè)主管部門統(tǒng)籌全市森林公園的旅游服務配套設施建設決策提供依據和方便游客選擇旅游目的地提供服務，按森林公園旅游服務設施配套性、接待游客能力和周邊方圓500 m范圍六要素的組合情況與滿足程度進行分類，將森林公園初步劃為四個基本類型。

（1）完善型森林公園

主要特點：公園旅游服務配套基礎設施建設完善，具備住宿、餐飲、休閑、登山、游玩、觀光等相應接待游客能力。

發(fā)展分析：廣州完善型森林公園12個，占 13.48%;面積28 232.46 hm 2，占37.58%。全部分布在從化、增城、花都及白云等4個重點林業(yè)區(qū)域，森林旅游資源相對豐富與集中，市場化程度較高，12個森林公園中有8個為民營企業(yè)獨資或重點參與森林旅游開發(fā)與運作。廣州森林公園能為游客提供“吃住游玩購娛”全方位服務的森林公園太少，公園個數與面積比例均偏低，一方面表明廣州森林旅游不能滿足游客的多方面需求，另一方面也表明廣州森林公園基礎服務設施建設任務較重。

此類森林公園重點要搞好總體規(guī)劃修編，提升規(guī)范化、標準化建設水平，在嚴格保護森林資源環(huán)境基礎上，推進森林旅游服務型供給側結構改革，開發(fā)新產品和特色項目，服務于游客的旅游休閑、森林康養(yǎng)等民生需求。例如：將帽峰山省級森林公園、大封門市級森林公園（白水寨風景名勝區(qū)）、王子山省級森林公園、花都九灣潭森林公園等四處森林公園建設為國家級森林公園，部分森林公園建成為國家5A級旅游景區(qū);特別是增城蘭溪森林公園、增城后龍山森林公園、增城太寺坑森林公園、花都福源森林公園、從化鳳凰水庫森林公園等，雖然公園旅游服務設施（住宿餐飲等）方面較配套，但公園整體建設水平還不高，有的甚至很低（如花都福源森林公園、從化鳳凰水庫森林公園），公園只有民營住宿餐飲及少部分景點有建設，提升空間很大，需進行相應基礎服務建設，立足各公園的資源特色，開發(fā)旅游產品和特色旅游項目，服務和滿足游客的需要。

（2）具備型森林公園

主要特點：公園旅游服務配套基礎設施建設較完善，具備登山、休閑、觀光等接待游客能力，并且在公園外圍500 m范圍內具備餐飲或住宿配套服務設施。

發(fā)展分析：廣州具備型森林公園39個，占 43.82%;面積15 901.22 hm 2，占21.17%。森林旅游資源比較豐富，市場化程度不高，39個森林公園中有36個為國營或集體經營性質、占92.31%，民營森林公園3個、占7.69%。這類型森林公園，除沒有住宿餐飲條件外，雖然已具備接待游客能力，但公園資源特色、項目開發(fā)、公園規(guī)模、旅游功能、社會影響力等方面存差別較大。如石門國家森林公園，雖然沒有住宿餐飲條件，但其它方面較優(yōu)質：旅游資源的特色、公園的發(fā)展定位、配套服務建設、旅游產品的開發(fā)、旅游項目的開展等，規(guī)范化和標準化水平較高，為國家5A級旅游景區(qū);而其它大部分森林公園是微型或小型森林公園，其實是一些城市公園或鄉(xiāng)村公園，只是加掛個牌而已，沒特色，規(guī)模小，只有簡單園路、步道、石凳和亭子等， 供市民或村民休息或散步之用，功能單一，基本沒有旅游產品開發(fā)和旅游項目開展;特別是南沙濱海紅樹林森林公園（南沙濕地公園），實為濕地公園，有少量沿海岸紅樹林，雖然特色鮮明，旅游功能具備，但為濱海濕地型，只是當年批復公園的時候，按照森林公園批復而已，而完全按濕地公園技術標準規(guī)劃建設。

（3）欠缺型森林公園

主要特點：公園本身配套基礎設施建設一般，只有簡單園路和休息亭子等，接待游客能力有限。

發(fā)展分析：廣州欠缺型森林公園22個，占 24.72%;面積14 960.91 hm 2，占19.92%。分布在從化、花都、白云、黃埔、番禺等區(qū)域，21個森林公園為國營或集體經營性質、占95.45%，民營森林公園1個，占4.55%。這類型森林公園，只有通達公園道路、公園內的簡單園路等，游客自駕基本可以到達，在公園其它配套基礎服務設施建設基本沒有進行，游客只局限于自發(fā)式的游玩，在旅游方面基本處于沒人管理狀態(tài);只有花都雁鷹湖森林公園為民營公司經營管理，但目前為初建階段。這類森林公園需進行公園總體規(guī)劃或修編，有計劃進行配套基礎服務設施建設和旅游產品開發(fā)，同時配備相應的旅游服務管理服務人員。

（4）未建型森林公園

主要特點：基本沒有配套基礎設施建設，基本沒有接待游客能力。

發(fā)展分析：廣州未建型森林公園16個，占 17.97%;面積16 023.11 hm 2，占21.33%。分布在從化、增城、花都、白云區(qū)，15個森林公園為國營或集體經營性質、占93.75%，民營森林公園1個，占6.25%。這類型有15個國營或集體性質的森林公園基本是2012年前上報審批的，森林旅游資源比較豐富，比“欠缺型”中的大部分森林公園更具森林旅游開發(fā)前景，只是當時沒有類似“新一輪綠化廣東大行動”這樣森林公園的建設任務和相應資金安排，基本處于批而未建階段。

2.2.2 按對游客的服務功能進行分類

森林公園對旅游者具有旅游、休閑、度假、康養(yǎng)（保健養(yǎng)生）、科普、教育、文化、運動、商務、會議、訪古、修學、探險、購物、民俗風情等多種功能，不同的森林公園，其資源特色、資源價值和功能有差異。

根據上述功能，一方面在公園內部和不同的森林公園之間可設計出多條合理的旅游線路，盡量減少淡季，達到資源的最佳配置狀態(tài)，最終獲得更大的經濟、社會和生態(tài)效益 ?[5];另一方面，也可為游客不同的旅游目的要求提供所需的旅游目的地介紹服務。

根據這次實地調查情況，廣州有部分森林公園很難確定以什么功能為主，具有綜合性;也有部分森林公園的功能比較單一;還有部分森林公園因處于未建設狀態(tài)或簡單建設，沒有從森林旅游角度進行系統(tǒng)規(guī)劃和建設，功能上無法分類，歸為其它類;總體將廣州森林公園從功能上分為四個類型。

（1）功能綜合型

主要特點：具有旅游、休閑、度假、康養(yǎng)、科普、教育、文化、運動等多種功能。

發(fā)展分析：廣州功能綜合型森林公園17個，占19.10%;面積33 707.83 hm 2，占44.87%，主要分布在從化、增城、花都、黃埔、南沙等區(qū)森林旅游資源相對豐富與集中，市場化程度較高，有8個為民營企業(yè)獨資或重點參與森林旅游開發(fā)與運作，占47.06%。雖然廣州功能綜合性森林公園雖然數量不占主體，但面積較大，近50%半壁江山，單個公園面積較大，旅游資源豐富且提供較強旅游綜合服務功能，基本滿足游客的需求。根據廣州森林公園服務功能實際，依托這類森林公園和各級各類景區(qū)，功能定位大體分三個方向：城市休閑度假、森林保健養(yǎng)生、科普環(huán)保教育。

城市休閑度假型森林公園為旅游者周末休閑度假的理想出去，按照森林公園的規(guī)劃規(guī)范和建設標準，以休閑度假為發(fā)展方向，突出休閑度假的主題和特色。

森林保健養(yǎng)生型森林公園是利用森林的氣候環(huán)境滿足游客保健、養(yǎng)生、療養(yǎng)等方面的需求?？山Y合醫(yī)療、體育等行業(yè)開發(fā)保健養(yǎng)生性森林旅游產業(yè)，為創(chuàng)“生態(tài)、休閑、宜居、幸?！睆V州提供充裕的物質條件。

科普環(huán)保教育型森林公園具有科普考察、環(huán)保教育、生態(tài)學習的功能，為廣大游客、市民，特別是青少年群體，提供森林生態(tài)科學知識普及、環(huán)境生態(tài)保護教育、課程考察實習方面的幫助，這類科普環(huán)保教育型森林公園可以遴選一批作為省市乃至國家級的科普教育基地，但不宜進行大規(guī)模的旅游（觀光、科普、文化）開發(fā)，應實行較為嚴格的旅游容量控制。

（2）鄉(xiāng)村文化型

主要特點：主要以欣賞鄉(xiāng)村文化功能為主。

發(fā)展分析：廣州功能綜合型森林公園17個，占19.10%;面積9 215.27 hm 2，占12.27%，說明廣州森林公園向鄉(xiāng)村文化方向發(fā)展的提升空間很大，要能做到“留得住鄉(xiāng)愁，記得起鄉(xiāng)愁，載得動鄉(xiāng)愁”，在鄉(xiāng)村文化的挖掘與創(chuàng)新發(fā)展方面，還有很長的路要走;廣州森林公園在傳承地域文化方面以及對社會發(fā)揮的教育功能方面還有待于加強 ?[7]。

這些依托特色村寨而建的森林公園，定位建設為鄉(xiāng)村文化景觀型森林公園，以鄉(xiāng)村旅游為主題，突出森林環(huán)境、鄉(xiāng)野景觀和鄉(xiāng)村文化，將鄉(xiāng)村文化景觀融入森林旅游中，開展觀光、體驗、文化、休閑等旅游活動。

（3）康體運動型

主要特點：城鄉(xiāng)居民主要開展康體運動娛樂活動的理想場所。

發(fā)展分析：這類型森林公園26個，占 29.21%;面積6 991.71 hm 2，占9.31%，這些依托城鎮(zhèn)（山頂）公園規(guī)劃的森林公園，是城鄉(xiāng)居民開展康體運動娛樂活動的理想場所，結合城市（鎮(zhèn)）體育公園、體育場館、社區(qū)公園、社區(qū)文體設施等，形成多樣化的文體娛樂設施體系。

（4）其它類型

主要特點：因處未建設或簡單建設狀態(tài)，沒有規(guī)劃建設，功能上無法分類。

發(fā)展分析：這類型公園29個，占32.58%;面積25 208.89 hm 2，占33.55%，說明廣州處于批而未建的公園所占個數和面積的比例較大，均超過1/3，一方面表明廣州森林公園基礎建設任務較重，另一方面也表明廣州用于發(fā)展森林旅游的資源充足，森林旅游發(fā)展后勁足。

通過對廣州89個森林公園的實地調查研究和科學的統(tǒng)計分析，特別是對每個森林公園的實際應用功能的歸類分析，以利于從宏觀規(guī)劃上形成功能定位合理、科學、互補的廣州森林公園體系。

2.2.3 按森林資源保護程度進行分類

森林公園是大自然賜予人類的資源寶庫，具有多學科科研基地和風景旅游區(qū)前景，整體開發(fā)保護工作應以“可持續(xù)發(fā)展”理念為指導原則。政府主管部門必須加強管理力度，嚴格規(guī)范各種開發(fā)活動 ?[6]。由于森林公園在區(qū)域生態(tài)格局和環(huán)境保護中的特殊地位，在生態(tài)保護優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展的原則下，適度開發(fā)森林旅游產業(yè)，是廣州市森林公園體系規(guī)劃建設的指導思想。鑒于廣州89個森林公園的資源賦存、生態(tài)格局、發(fā)展目標等方面的差異，需要采取不同的森林資源保護方式，主要有重點保護型（或完全保護型）、適度開發(fā)型、完全開放型等3種類型。

根據有關森林旅游研究文獻闡述：對于森林資源賦存條件好、林業(yè)資源品種優(yōu)良、環(huán)境生態(tài)保育功能為主的森林公園（或自然保護區(qū)），規(guī)劃為重點保護型（或完全保護性）森林公園，不宜進行森林旅游開發(fā)或者實行非常有限地的嚴格控制性旅游開發(fā)，這類森林公園（或自然保護區(qū)）主要的開發(fā)方向是科普考察與環(huán)保教育（旅游）。

廣州這類重點保護型（或完全保護性）的區(qū)域有2處，指“廣東從化陳禾洞省級自然保護區(qū)”、“從化溫泉自然保護區(qū)”，因為沒有規(guī)劃進森林公園體系中，故不是本次森林公園調查對象和范圍，就沒有納入本報告的統(tǒng)計范圍進行分析;所以在本次調查分析中只分適度開發(fā)型和完全開放型2大類進行分析。

（1）適度開發(fā)型

主要特點：已開發(fā)了森林旅游的森林公園（包括國家級和省級森林公園），要按照上級主管部門批復的森林公園總體規(guī)劃，適度開發(fā)森林旅游。這類森林公園要處理好生態(tài)保育、森林產業(yè)、旅游活動的關系，在總體規(guī)劃規(guī)定的范圍和限度內充分發(fā)掘森林資源的旅游價值，開發(fā)森林旅游項目，提高森林旅游效益，最大程度地滿足游客的游憩和旅游需求。

發(fā)展分析：廣州這類森林公園有34個，雖然占總個數38.2%，但占總面積77.59%，說明廣州森林公園開發(fā)建設的保護力度較大，這類森林公園的單個面積較大，是較早開發(fā)建設的，具有較高森林資源旅游開發(fā)價值;旅游開發(fā)以倡導“綠色生態(tài)旅游”為主調，科學規(guī)劃，分區(qū)利用，“體驗式觀光旅游”基本上在山上發(fā)展，“休閑式度假旅游”基本上在山下發(fā)展，二者相輔相成，雙翼齊飛 ?[6]。

（2）完全開放型

主要特點：依托城鎮(zhèn)（山頂）公園、特色（山水田園、民俗文化）村寨而建的森林公園，森林資源品質不高、生態(tài)保育功能不強，但與居民及游客的游憩休閑活動息息相關。這類公園就可以規(guī)劃為完全開放型森林公園，主要發(fā)揮森林資源的游憩休閑價值，不設“禁區(qū)”，但也要完善森林資源保護措施。

發(fā)展分析：廣州這類森林公園有55個，雖占總個數61.8%，但占總面積只有22.41%，這部分森林公園主要近幾年“新一輪綠化廣東大行動”來的建設成果，數量較多，但面積較少，主要是一些鄉(xiāng)村公園、城郊山頂公園等，與居民的日常生活息息相關，主要發(fā)揮森林資源的游憩休閑價值。

2.3 類型劃分分析

2.3.1 量化處理和分析

（1）量化處理

為使定性分析更加準確和到位，將各類型進行指標數量化和加權化處理，并統(tǒng)計 分析。

2.各類型配分是用于綜合分析進行指標量化，然后統(tǒng)計綜合分析，各森林公園及各區(qū)森林公園總體評分的最后得分為相應類型對應分值的相加分，最高為10分、最低為1分。

2.3.2 結果分析

（1）空間分布分析。

從化區(qū)域森林公園數量最多24個，森林資源豐富，保護很好，但只有少數森林公園開

發(fā)建設和管理健全，大部分森林公園建設力度小，有相當數量森林公園批而未建;增城區(qū)域森林公園數量22個，森林資源豐富，保護很好，開發(fā)建設力度相對較強，但也有部分森林公園批而未建;南沙區(qū)域森林公園只有3個，但開發(fā)建設力度最大，配套基礎設施整體建設較好，但資源豐富度相對較弱;白云區(qū)域森林公園森林資源豐富度相對[CM（21*2]較弱，公園的建設力度也不夠，大部分森林公園批[CM）][LL]而未建; 花都區(qū)、黃浦區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)等區(qū)域森林公園也基本是森林公園的服務功能均有很大提升的空間，配套基礎設施也是整體建設任務 很大。

（2）相關性分析。

在科學規(guī)劃和正確處理開發(fā)建設和保護資源的關系基礎上，配套基礎設施完善程度與服務功能呈正相關性，即基礎設施越完善服務功能越能滿足游客需要;在不考慮森林資源本底基礎因素，配套基礎設施完善程度與資源保護也呈正相關，即基礎設施越完善資源保護和資源培育措施力度越大，呈現可持續(xù)的良性發(fā)展態(tài)勢，石門森林公園就是典型例證。

（3）總體分析。

森林公園數量最多的從化區(qū)域，也是廣州最大的森林資源區(qū)域，相應基礎設施建設任務也最重，在區(qū)財政資金有限的情況下，用于森林公園的建設資金嚴重不足，導致超過50%的森林公園批而未建;南沙區(qū)森林公園數量最少，只有3個，規(guī)模也相對較小，基礎設施建設任務相對較少，森林公園的整體建設相對容易，因而整體建設和服務水平較高。

廣州89個森林公園，其中：示范型森林公園10個、占11.24%，骨干型森林公園17個、占 19.10%，基礎型森林公園29個、占32.58%，提升型森林公園33個、占37.08%;各區(qū)森林公園總體評分都較低，最高才有6.97分，最低只有3.61分。說明加強廣州森林公園的基礎設施、服務功能、保護措施等綜合質量的整體提升還有很大空間和還有很長的路要走，任重而道遠。

3 結論及建議

3.1 結論

（1）能為游客提供“吃住游玩購娛”全方位服務的森林公園較少，整體服務功能較弱，不能滿足游客的多方面需求;已開發(fā)建設的功能綜合型森林公園雖然數量不占主體，但面積比例較重近50%，單個公園面積較大，旅游資源豐富且提供較強旅游綜合服務功能，基本滿足游客的需求。有較高比例的森林公園是2012年前上報審批的，森林旅游資源比較豐富，森林旅游開發(fā)前景較好，但基本處于批而未建階段，基礎服務設施建設任務較重。

（2）文化保護功能和發(fā)展功較薄弱。造成文化保護功能薄弱的主要因素是傳統(tǒng)民居建筑風格的消失、民俗文化表演的缺失，取而代之的是毫無地方特色的鋼筋混凝土平房及一些毫無文化特色的活動，忽略了地域文化對廣州森林公園發(fā)展的影響，應適當加以考慮 ?[7]。

（3）廣州森林公園建設，對自然資源的保護力度較大，旅游開發(fā)以“綠色生態(tài)旅游”為主調，科學規(guī)劃，分區(qū)利用，基本能做到保護與利用統(tǒng)籌兼顧、相互促進。近幾年開發(fā)建設的鄉(xiāng)村公園、城郊山頂公園等數量較多，但面積較少，與居民的日常生活息息相關，主要發(fā)揮森林資源的游憩休閑價值。

3.2 建議

（1）重規(guī)劃，制標準，修條例。重規(guī)劃：為適應廣州森林康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展形勢需要，提升廣州森林旅游業(yè)的整體服務功能，需從廣州森林旅游業(yè)的整體宏觀層面規(guī)劃廣州森林旅游目的地系統(tǒng)（森林公園體系） ?[1]，推進廣州市森林旅游業(yè)向森林康養(yǎng)業(yè)轉型升級的供給側結構性改革，不斷滿足市民或游客對森林產品需求多樣化、高端化的需求;對嶺南森林文化（生態(tài)文）產品的需求;對森林康養(yǎng)休閑度假的需求。

制標準：制訂廣州市、區(qū)、鎮(zhèn)三級森林公園的地方行業(yè)建設標準，促進廣州森林旅游目的地系統(tǒng)市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級森林公園的規(guī)范化、標準化建設 ?[1]。

修條例：修訂《廣州市森林公園管理條例》，為廣州森林公園旅游目的地建設和森林旅游業(yè)的健康發(fā)展保駕護航并提供地方法律保障 ?[1]。

（2）創(chuàng)新融資機制，拓寬投資渠道。保障景觀系統(tǒng)、基礎設施、接待設施、康體娛樂設施、購物設施等森林公園建設資金需求 ?[1]。

（3）以后設計加強傳統(tǒng)元素運用。提取應用廣州地域傳統(tǒng)建筑、民俗文化等元素，融入森林公園景觀節(jié)點設計中，增強文化地域性，提高游客地域文化認同感，加強文化保護功能。增加民俗文化表演活動，豐富廣州森林公園的服務功能，吸引更多人流量 ?[7]。

本文對廣州森林公園類型進行分析和探討，目的是拋磚引玉，望能引起有關部門和眾多學者對森林公園建設的重視與深入研究，促進廣州森林公園建設步入科學、規(guī)范、標準和制度化的發(fā)展軌道，科學有效夯實廣州森林公園體系，擴大城郊綠色空間，達到建成國際品質森林城市目標。

參 考 文 獻

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