如何加強(qiáng)指揮中心隊(duì)伍建設(shè)探析

楊擁民

【摘 要】邊防部隊(duì)指揮中心是部隊(duì)協(xié)調(diào)上下的重要辦事部門，是首長(zhǎng)實(shí)施指揮的中樞，面臨危險(xiǎn)復(fù)雜的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，如何建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，指揮高效的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是擺在我們各級(jí)指揮員面前的一個(gè)重要問題。

【關(guān)鍵詞】指揮中心；建設(shè)；探析

指揮中心是公安邊防部隊(duì)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的樞紐地位。不論是指揮調(diào)度、辦文辦事，還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，甚至給整個(gè)單位工作帶來被動(dòng)或造成損失。其工作職責(zé)決定了指揮部門必須具備過硬的素質(zhì)、能力和作風(fēng)的官兵隊(duì)伍，如何加強(qiáng)指揮中心隊(duì)伍建設(shè)，建立出一批具有良好作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精隊(duì)伍，成為指揮部門亟待解決的的問題。

一、指揮中心隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)及存在問題

（一）嚴(yán)峻復(fù)雜的敵社情形勢(shì)對(duì)指揮中心隊(duì)伍建設(shè)提出的新的挑戰(zhàn)

當(dāng)前面臨的敵社情形勢(shì)異常復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有。境內(nèi)外“東突”組織政治化、聯(lián)合化、暴力化特點(diǎn)日益明顯，新疆邊境地區(qū)及口岸周邊已經(jīng)成為實(shí)施恐怖襲擊的重要地點(diǎn)和內(nèi)潛外逃的主要通道。邊境地區(qū)“伊吉拉特”等暴恐案件多發(fā)、高發(fā)，涉邊突發(fā)案（事）件增多，所有這些都意味著公安邊防部隊(duì)在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面面臨重大考驗(yàn)，各級(jí)賦予機(jī)動(dòng)支隊(duì)的工作任務(wù)將會(huì)越來越多，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)提出更多、更新要求。指揮中心作為快速反應(yīng)、整體作戰(zhàn)的指揮樞紐，肩負(fù)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，如何通過抓好隊(duì)伍，推動(dòng)指揮中心業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍中個(gè)別官兵認(rèn)識(shí)不清、措施不力、工作不積極、不主動(dòng)的問題。

（二）邊境立體化防控建設(shè)進(jìn)程對(duì)指揮中心隊(duì)伍要求越來越高

隨著邊境立體化建設(shè)工作的整體推進(jìn)，社會(huì)和人民群眾對(duì)公安邊防部門執(zhí)勤執(zhí)法、管理和服務(wù)提出了更高、更嚴(yán)的要求。但當(dāng)前指揮中心官兵整體素質(zhì)與邊境立體化防控建設(shè)還不太適應(yīng)。一些官兵學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠、素質(zhì)提高緩慢，業(yè)務(wù)和素質(zhì)都跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

（三）隊(duì)伍建設(shè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展方面存在一定的差距

指揮中心作為一個(gè)單位的“首腦”，既有承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，又有傳遞信息、研究政策，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的綜合職能，是統(tǒng)攬全局的綜合部門。如何在隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作與綜合效果等方面統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)公安邊防工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題上，還存在一定差距。在工作中既要完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，又要做到理性、平和、規(guī)范，又要抓好隊(duì)伍建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展是我們亟待解決的問題。

二、抓好隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）加強(qiáng)思想政治教育，努力建立“進(jìn)取性”隊(duì)伍

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，指揮中心要重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建設(shè)，首當(dāng)其沖的是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)使廣大官兵能夠在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓本質(zhì)。使官兵具備不滿足于現(xiàn)狀，堅(jiān)持不懈地向新目標(biāo)追求的蓬勃向上的心理狀態(tài)，抱著主動(dòng)、積極、進(jìn)取的態(tài)度做好工作，這種心理狀態(tài)是做好指揮中心工作必備的品質(zhì)。

（二）加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，努力建設(shè)“實(shí)干型”隊(duì)伍

指揮中心工作十分繁雜，沒有為基層、為官兵、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，是不能做好指揮工作。要加強(qiáng)官兵宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育。教育官兵做到：一是要謹(jǐn)記使命，無私奉獻(xiàn)。樹立不圖名利、默默無聞、艱苦奮斗的思想境界，比工作不比待遇，比貢獻(xiàn)不比享受，安于清貧，耐得寂寞。二要牢記宗旨，愛崗敬業(yè)。就是要有干一行，愛一行，專一行的責(zé)任意識(shí)，牢記服務(wù)宗旨，安心本職工作，堅(jiān)持事業(yè)第一，工作第一。三要刻苦鉆研，提高水平。努力培養(yǎng)文字表達(dá)能力，熟練掌握常見公文寫法和基本的調(diào)研工作方法；全面熟悉本單位工作，掌握各方面情況，大量積累素材，多參加會(huì)議，多調(diào)查研究，多交流學(xué)習(xí)，多深入基層了解工作進(jìn)展情況意見反饋，傾聽各方面的聲音；善于把握公安邊防發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，捕捉有價(jià)值的信息推介本單位的特色、亮點(diǎn)工作，努力成為本職工作的行家里手。四要敢于擔(dān)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。指揮中心要以本單位工作為己任，勇于挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)責(zé)任，把當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀作為指揮中心的重要職責(zé)，經(jīng)常站在全局的高度的角度主動(dòng)思考問題，養(yǎng)成全局的思維和眼光；涉及到單位、部門間的工作要主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保不推諉、不拖拉、不扯皮。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力建設(shè)？“規(guī)范型”隊(duì)伍

一要規(guī)范工作原則。指揮中心工作人員要講政治原則，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，在思想上、行動(dòng)上與支隊(duì)黨委保持一致，確保工作不出現(xiàn)政治性、方向性錯(cuò)誤；要講工作原則，文件保密、承辦事項(xiàng)、大型調(diào)研、重要工作報(bào)告等工作，都必須堅(jiān)持原則，為全局把好關(guān)，不能出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)，不能辦的事一定不能辦，不能說的話一定不能說，不能借閱的文件一定不能借。二要規(guī)范工作程序。程序是規(guī)范的保障，按規(guī)范和流程辦事是指揮中心工作的基本要求。不遵守程序就是給違規(guī)行為創(chuàng)造機(jī)會(huì)，就會(huì)留下工作失誤的隱患。要落實(shí)層級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，保證在工作部署上井然有序、責(zé)任明確、政令警令暢通。要遵守工作流程，值班、辦文、巡查、咨詢、投訴及各項(xiàng)設(shè)備操作等，都有規(guī)范的操作規(guī)程，必須嚴(yán)格遵守，杜絕隨意性。要強(qiáng)化把關(guān)責(zé)任，交辦事項(xiàng)、上報(bào)材料，單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)，不能放任不管，要注重工作流程，規(guī)范工作程序，不能越權(quán)。三要規(guī)范管理秩序。指揮中心是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，也是一個(gè)管理部門，不能局限于應(yīng)付日常瑣事，要主動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

（四）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，努力建立“紀(jì)律型”隊(duì)伍。指揮中心要采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)官兵的紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律要求，強(qiáng)化保密教育。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，使官兵能夠按章辦事、依法辦事，做到有令必行、有禁必止，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、打得贏，確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。

加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)是根本，人員素質(zhì)是基礎(chǔ)，應(yīng)從戰(zhàn)略性地位來重視、推進(jìn)。指揮中心人員在作風(fēng)上，要耐得住寂寞，守得住孤單；工作上，要勤勤懇懇，默默無聞，精益求精；生活上要勤學(xué)善思，培養(yǎng)對(duì)工作的敏銳性，不斷提高自身修養(yǎng)，只有做到明業(yè)務(wù)、懂操作、熟指揮、會(huì)協(xié)調(diào)，才能在工作中得心應(yīng)手，游刃有余。endprint