互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下鄭州航空港區(qū)發(fā)展方案

張巍煒+孔衛(wèi)琴

摘要：洶涌而來的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，給鄭州航空港區(qū)注入了新的發(fā)展活力，同時(shí)也暴露出其在發(fā)展過程中存在的一些問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、物流發(fā)展滯后、人才嚴(yán)重匱乏、金融體系單一等，這些問題的存在影響了鄭州航空港區(qū)的穩(wěn)定健康發(fā)展。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)更新觀念，立足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，對(duì)金融體系進(jìn)行完善，加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)，逐步將鄭州航空港區(qū)打造成一個(gè)全球化的開放型航空港區(qū)，并以此來推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)；鄭州航空港區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

互聯(lián)網(wǎng)是在信息技術(shù)飛速發(fā)展下的產(chǎn)物，其出現(xiàn)和發(fā)展甚至帶動(dòng)了時(shí)代的變更，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是顛覆性的?；ヂ?lián)網(wǎng)本身所具備的高速運(yùn)算能力以及便捷的通信能力，催生出了許多依附于互聯(lián)網(wǎng)而存在的消費(fèi)群體，并以此為基礎(chǔ)，產(chǎn)生了一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。而在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，鄭州航空港區(qū)開展的跨境電子商務(wù)為河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力，如何保障鄭州航空港區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，是相關(guān)部門需要深入研究的課題。

一、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)所有基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一種信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代所特有的全新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就目前而言，主要包括了電子商務(wù)、即時(shí)通訊、搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)金融以及網(wǎng)絡(luò)游戲幾種類型。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)主體開展的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等，以及金融機(jī)構(gòu)和政府職能部門等主體的所有經(jīng)濟(jì)行為，都必須依賴信息網(wǎng)絡(luò)，不僅需要從網(wǎng)上獲取海量的經(jīng)濟(jì)信息，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息分析和預(yù)測(cè)，而且多數(shù)交易行為都是直接在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的。

二、鄭州航空港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)稱鄭州航空港區(qū)，是我國首個(gè)國家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃面積415平方公里，屬于一個(gè)綜合性樞紐，集成了航空、高鐵、城鐵、地鐵以及高速公路，位于新鄭國際機(jī)場(chǎng)附近。鄭州航空港區(qū)的戰(zhàn)略定位是國際航空物流中心、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶，同時(shí)也是以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化基地。近期的發(fā)展目標(biāo)，是在2025年初步建成具有國際影響力的實(shí)驗(yàn)區(qū)，以引領(lǐng)中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在政策、資金等的大力扶持下，鄭州航空港區(qū)始終保持了較快的發(fā)展速度，也取得了非常顯著的成果。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成

鄭州航空港區(qū)包括了兩個(gè)部分，一是以航空城為主的核心區(qū)，主要發(fā)展飛機(jī)航材制造、生活科技、手機(jī)制造以及生活服務(wù)等；二是主體區(qū)，主要發(fā)展飛機(jī)銷售、文化傳媒以及家電生產(chǎn)等?，F(xiàn)階段，鄭州航空港區(qū)的制造業(yè)以手機(jī)組裝、食品加工等為主，產(chǎn)品附加值不高而且處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，并沒有對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分利用。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1月到8月，鄭州航空港區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長29.9%，達(dá)到198億元，對(duì)比河南全省高出21.4%；固定資產(chǎn)投資總額308億元，同比增長31.7%；全口徑財(cái)政收入共計(jì)208.1億元，公共財(cái)政預(yù)算收入18.3億元，同比增長38.7%。

（二）跨境電商迅猛發(fā)展

2013年，鄭州市被列為全國首批電子商務(wù)示范城市以及跨境電商試點(diǎn)城市，同時(shí)也是全國唯一利用綜合保稅監(jiān)管場(chǎng)所開展跨境電商試點(diǎn)的城市。2014年，鄭州開通了“E貿(mào)易”試點(diǎn)平臺(tái)，吸引了3000余家外資企業(yè)的目光，而截至2016年，平臺(tái)入駐企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了319家。該平臺(tái)采用的是跨境B2C營銷模式，取消了中間的代購和代銷環(huán)節(jié)，直接與海外生產(chǎn)商聯(lián)系，然后直接送到消費(fèi)者受眾，不僅保證了商品的質(zhì)量，而且降低了成本消耗。預(yù)測(cè)顯示，到2020年，鄭州市電子商務(wù)交易額將會(huì)突破萬億大關(guān)，跨境電商交易額也會(huì)達(dá)到2000億。

三、鄭州航空港區(qū)發(fā)展中存在的問題

盡管鄭州航空港區(qū)在極短的時(shí)間內(nèi)取得了相當(dāng)顯著的成果，但是不可否認(rèn)，由于發(fā)展時(shí)間尚短，其中也暴露出了許多的問題，需要得到足夠的重視。

（一）不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河南屬于典型的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，第一產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，高端服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與東南沿海地區(qū)存在著較大的差距。從目前來看，在鄭州航空港區(qū)內(nèi)，鋼鐵企業(yè)、制造企業(yè)以及食品加工企業(yè)所占份額較大，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不同產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)度較低，航空指向性不強(qiáng)，外向程度也不高，絕大部分產(chǎn)品屬于低附加值產(chǎn)品，如果采用航空運(yùn)輸，成本過于高昂。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚在新鄭機(jī)場(chǎng)周邊，卻并不能對(duì)機(jī)場(chǎng)資源進(jìn)行合理利用，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的布局極短不合理。

（二）相對(duì)滯后的物流體系

鄭州市位于中原地區(qū)，也是我國最為核心的交通樞紐之一，在長期的發(fā)展過程中形成了公路、鐵路、航空并存的綜合立體交通體系，不過相對(duì)滯后的物流產(chǎn)業(yè)在一定程度上影響了鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。具體來講，一是鄭州航空港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪面積在7.6萬平米，貨站面積9.26萬平米，片區(qū)相對(duì)單一和分散。即使進(jìn)行了擴(kuò)建，新的貨站面積也僅僅達(dá)到2.7萬平米，預(yù)測(cè)貨郵吞吐量在15萬噸左右，并不能滿足實(shí)際需求；二是缺乏完善的信息網(wǎng)絡(luò)，完善的物流信息平臺(tái)對(duì)于物流行業(yè)的發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。在鄭州航空港區(qū)中，航空公司、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)代理等都設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，但是沒有能夠形成一個(gè)面向全行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，信息共享程度不高，也因此影響了信息的使用效率；三是單一的合作伙伴，現(xiàn)階段，鄭州機(jī)場(chǎng)物流服務(wù)的合作伙伴存在著小而雜的問題，部分入駐的大型貨運(yùn)代理公司卻存在著貨運(yùn)量不大，市場(chǎng)占有率不高的情況，沒有能夠形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及崗內(nèi)伙伴相互依托的格局。

（三）人才引進(jìn)機(jī)制的缺乏

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不懈動(dòng)力，擁有的人才數(shù)量和資質(zhì)直接決定了鄭州航空港區(qū)的發(fā)展前景。而立足當(dāng)前，鄭州航空港區(qū)各種類型的專業(yè)人才都極短匱乏，對(duì)于跨境電商、金融及物流等專業(yè)的人才需求巨大，更需要具備多種專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。在初步建設(shè)階段，鄭州航空港區(qū)的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施較差，難以吸引高端復(fù)合型人才，而且缺乏有效的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)機(jī)制，在人才激勵(lì)方面也存在很多缺陷，想要吸引高端人才的集聚非常困難。endprint

（四）單一的金融體系

完善的金融體系需要包括多種金融產(chǎn)品以及金融支持方式，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)直接融資和間接融資，屬于一種多層次、多元化的體系。從目前來看，鄭州航空港區(qū)的金融支持方式相對(duì)單一，僅是銀行為企業(yè)提供貸款，而且貸款的規(guī)模不大，在航空港內(nèi)沒有相應(yīng)的分值機(jī)構(gòu)，甚至其他類型的金融機(jī)構(gòu)，如風(fēng)險(xiǎn)投資公司、擔(dān)保投資公司等，尚沒有入駐。不僅如此，對(duì)于跨境電子商務(wù)而言，從保障資金的安全性考慮，需要采用安全的支付方式，考慮網(wǎng)銀支付存在的時(shí)間差問題，其無論對(duì)于買方還是賣方而言都存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此一般都會(huì)采用第三方支付的方式。不過現(xiàn)階段，鄭州地區(qū)的第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)緩慢，第三方支付平臺(tái)的覆蓋面狹窄，加上開放網(wǎng)絡(luò)保密性較差，可能存在信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

四、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下鄭州航空港區(qū)的發(fā)展對(duì)策

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從保障鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的角度，有關(guān)部門應(yīng)該依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行選擇，從自身的發(fā)展階段出發(fā)，設(shè)定合理的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)該從政策方面給予一定的支持，做好引導(dǎo)工作，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，改變傳統(tǒng)低附加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策等，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在鄭州航空港區(qū)的集聚，以創(chuàng)新來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，應(yīng)該在保稅區(qū)和周邊地區(qū)，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、奢侈品及旅游業(yè)等，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，可以利用保稅區(qū)的商品展示功能，構(gòu)建進(jìn)口商品交易中心，逐步形成多層次的保稅交易平臺(tái)。

（二）加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面，應(yīng)該對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，加速物流園區(qū)建設(shè)，以機(jī)場(chǎng)為中心構(gòu)建集散系統(tǒng)，將貯存、貨物處理以及商務(wù)辦公等節(jié)點(diǎn)設(shè)施囊括其中。同時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建物流信息化平臺(tái)，將航空、鐵路、公路等的物流信息整合在一起，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度共享，為物流企業(yè)、貨主以及海關(guān)等提供信息服務(wù)，提升信息的利用效率；另一方面，應(yīng)該對(duì)物流資源進(jìn)行整合，拓展經(jīng)營模式，吸引更多的知名物流企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)驗(yàn)，形成完整運(yùn)輸鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提升運(yùn)作的效率。

（三）重視人才培養(yǎng)引進(jìn)

人才是推動(dòng)鄭州航空港區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，政府部門應(yīng)該加大相關(guān)政策的傾斜力度，企業(yè)則需要提高人才的薪資待遇，幫助其解決實(shí)際困難，以更好地吸引高端專業(yè)人才。應(yīng)該建立起長效的人才培養(yǎng)機(jī)制，從根本上解決人才問題。例如，應(yīng)該在優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制的同時(shí)，對(duì)人才引進(jìn)的渠道進(jìn)行拓展，加強(qiáng)與高校以及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)定向人才培養(yǎng)，更好的滿足鄭州航空港區(qū)的發(fā)展需求。

（四）構(gòu)建多元金融體系

一是應(yīng)該對(duì)銀行體系進(jìn)行完善，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的政策支持，鼓勵(lì)銀行在港區(qū)內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，利用金融租賃公司和集團(tuán)財(cái)務(wù)公司來擴(kuò)大金融服務(wù)，對(duì)資本市場(chǎng)的直接融資作用進(jìn)行拓展，以擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司來幫助企業(yè)解決資金問題；二是應(yīng)該強(qiáng)化政府與銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，在政府、銀行和企業(yè)之間構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期交流來保證相關(guān)政策的有效執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的各種問題進(jìn)行解決；三是對(duì)于第三方支付問題，可以完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大對(duì)于第三方支付公司的扶持力度，保證網(wǎng)絡(luò)支付的安全性。

五、結(jié)語

總而言之，鄭州航空港區(qū)處于飛速發(fā)展階段，取得了相當(dāng)顯著的成果，但是也存在著不少問題，需要政府部門和企業(yè)的共同努力，采取切實(shí)有效的措施和方法，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入分析和解決，充分發(fā)揮鄭州航空港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：張巍煒，鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院；孔衛(wèi)琴，華北水利水電大學(xué)）endprint