從大學(xué)生對于校規(guī)校紀(jì)的理解

楊之慧+蒼海+劉杰+張曉涵

【摘 要】隨著社會(huì)發(fā)展和依法治國理念的全面推進(jìn)，法治觀念、契約精神和責(zé)任意識(shí)越來越成為一個(gè)現(xiàn)代公民必須具備的個(gè)人素養(yǎng)或品質(zhì)。大學(xué)生是文化水平和個(gè)人綜合素質(zhì)較高的人群。他們的法治觀念和責(zé)任意識(shí)應(yīng)該也代表我國公民法治觀念和責(zé)任意識(shí)的較高水平。因此，切實(shí)了解高校學(xué)生的真實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)并解決其中的問題，具有十分重要的意義。本文從調(diào)查大學(xué)生對于校規(guī)校紀(jì)的理解和遵守情況入手，探究他們的法治觀念和責(zé)任意識(shí)的一般情況，并發(fā)現(xiàn)其中的主要問題，最終嘗試探討出現(xiàn)這些問題的原因，并力爭找到解決思路。

【關(guān)鍵詞】高校；大學(xué)生；校規(guī)校紀(jì)；法治觀念；責(zé)任

隨著社會(huì)的發(fā)展和依法治國理念的全面推進(jìn)，法治觀念和責(zé)任意識(shí)越來越成為一個(gè)現(xiàn)代公民必須具備的個(gè)人素養(yǎng)或品質(zhì)。大學(xué)生是文化水平和個(gè)人綜合素質(zhì)較高的人群。他們的法治觀念和責(zé)任意識(shí)應(yīng)該代表了我國公民法治觀念和責(zé)任意識(shí)的較高水平。然而，在實(shí)際工作中我們常常感到，學(xué)生們并不如我們期待的那么知法、懂法、守法。作為在校大學(xué)生，不少人不但連校規(guī)校紀(jì)都沒有通讀過，甚至不懂得在遇難時(shí)“查閱”校規(guī)校紀(jì)，不能依法處理相關(guān)事情，造成不良后果。究竟是什么原因造成了這些現(xiàn)象？對于這些現(xiàn)象，高校教師應(yīng)該如何看待，如何應(yīng)對，可以在何種程度上避免或消除？我們認(rèn)為，這些都是十分值得關(guān)注、研究，并具有十分重要的意義。

一、校規(guī)校紀(jì)、法治觀念和責(zé)任意識(shí)

（一）相關(guān)名詞淺析

無論是責(zé)任、法治觀念還是校規(guī)校紀(jì)，實(shí)際上對于我們每一個(gè)人都不陌生。梁啟超曾說過：“人生于天地間各有責(zé)任”[1]。馬克思、恩格斯認(rèn)為，責(zé)任是“不可推卸”的，它體現(xiàn)了人的一種社會(huì)必然性，即：“作為確定的人，現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)，至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無所謂的[2]?！?/p>

在實(shí)際生活中，責(zé)任可以有很多種分類方法。例如：責(zé)任分為家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；責(zé)任又包括強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性責(zé)任。非強(qiáng)制性責(zé)任顧名思義主要是依靠人的自覺和自律來履行，例如：團(tuán)結(jié)同學(xué)、愛護(hù)公共財(cái)物、努力學(xué)習(xí)、樂于助人等。而強(qiáng)制性責(zé)任則是由法律法規(guī)、規(guī)章制度、契約等確定下來的責(zé)任，一旦違反，會(huì)受到強(qiáng)制性懲處，是現(xiàn)代社會(huì)法治精神的根基[3]。

法治對應(yīng)“人治”。它是指由法律來進(jìn)行規(guī)范約束[4]。高校校規(guī)校紀(jì)一般是由各高校以《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合各高校實(shí)際情況而制定的學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度的總稱。

（二）大學(xué)生對校規(guī)校紀(jì)的理解和遵守情況與法治觀念和責(zé)任意識(shí)的關(guān)系

根據(jù)我們國家目前常見的學(xué)籍和學(xué)生管理辦法，大學(xué)生很大一部分學(xué)習(xí)和生活都發(fā)生在校園里。如果說，在社會(huì)生活中人們必須遵守法律法規(guī)、遵重公序良俗，那么在校園里，則必須遵守校規(guī)校紀(jì)?？梢哉f，大學(xué)生對于校規(guī)校紀(jì)的理解和遵守情況不但是學(xué)校教育的一部分，更直接反應(yīng)了他們的法治觀念和責(zé)任意識(shí)，反映了他們未來是否能夠適應(yīng)法治化的社會(huì)生活，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。因此，著名教育家蒙特梭利直接將培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感指向他們將來的社會(huì)生活[5]。比爾蓋茨更是將責(zé)任感的重要性排列在個(gè)人能力的卓越之前。

二、當(dāng)代大學(xué)生對于校規(guī)校紀(jì)的看法以及法治觀念和責(zé)任意識(shí)調(diào)查分析

為了更好的獲得學(xué)生們的真實(shí)想法，本文采用不記名問卷的方式對不同專業(yè)、不同學(xué)校、不同地區(qū)的（1250名）在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示：第一，大學(xué)生們絕大多數(shù)自詡有比較強(qiáng)烈的法治意識(shí)，但是其中一部分人對于法治的理解存在矛盾或誤區(qū)。例如：絕大部分學(xué)生都認(rèn)為自己的法治觀念和責(zé)任意識(shí)非常強(qiáng)烈或比較強(qiáng)（見圖1）。但是當(dāng)自己違法時(shí)，依然堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的學(xué)生比例卻明顯下降（見圖2）。將近94%的學(xué)生同意“依法治校”，但是有將近10%的學(xué)生覺得遵守校規(guī)校紀(jì)不屬于依法治校的組成部分（見圖3、4）。

實(shí)際上，這些都反映了大學(xué)生的法治意識(shí)在一定程度上并不如他們自認(rèn)的強(qiáng)烈甚至正確。相反的，有很大一部分學(xué)生的法治意識(shí)是非常欠缺、模糊甚至扭曲的。

第二，作為在校大學(xué)生，他們對校規(guī)校紀(jì)的熟知程度其實(shí)并不令人滿意。例如：大學(xué)生們主動(dòng)學(xué)習(xí)過校規(guī)校紀(jì)的大約六成。被動(dòng)學(xué)習(xí)（比如老師講解）過的只有不到兩成。（見圖5）。認(rèn)為自己熟悉校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生僅有五成左右，承認(rèn)自己不熟悉或非常不熟悉校規(guī)校紀(jì)的大學(xué)生將近一成（見圖6）。

可見，雖然各大高校都在大力倡導(dǎo)依法治校，在師生中普及、推行校規(guī)校紀(jì)，甚至有不少學(xué)校將此列為新生教育的重要內(nèi)容甚至思政教育的組成部分，但是從問卷結(jié)果來看，實(shí)際并沒有達(dá)到理想效果。

第三，大學(xué)生們對于校規(guī)校紀(jì)內(nèi)容的制定和執(zhí)行情況存在一定程度的不滿。一部分學(xué)生對于責(zé)任的承擔(dān)抱有僥幸、推卸甚至功利心理。

本次問卷顯示，學(xué)生們對于校規(guī)校紀(jì)的滿意比例為55.38%，基本滿意32.31%，認(rèn)為不太好需要改進(jìn)和非常不滿意的分別占比10.77%和1.54%（見圖7）。對于遵紀(jì)守法與責(zé)任感之間的關(guān)系，有4.62%的大學(xué)生認(rèn)為兩者沒有關(guān)系，3.08%選擇不知道（見圖8）。只有不到六成的大學(xué)生認(rèn)為違紀(jì)后會(huì)受到處罰，超過一成學(xué)生坦言是否受到處罰要看老師心情。6.15%的學(xué)生違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)后不會(huì)受到處罰（見圖9）。然而，看到其他同學(xué)違紀(jì)后未被處罰，83.08%的大學(xué)生會(huì)感到“不滿、不公平、失望”。20%的人覺得“無所謂，類似現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮”。21.54%的學(xué)生會(huì)因此對校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)肅性產(chǎn)生懷疑，更有6.15%的人坦言會(huì)覺得“自己違紀(jì)也不會(huì)被處罰”（見圖10）。在違紀(jì)與違法關(guān)系上，有6.15%的大學(xué)生認(rèn)為只要不違法校紀(jì)不應(yīng)該管，分別有3.08%的人選擇“既然不違法學(xué)校應(yīng)該睜一眼閉一眼”和“看是否涉及自己利益而定”（見圖11）。

第四，雖然絕大部分在校大學(xué)生已經(jīng)成年，但是遇到問題時(shí)勇于承擔(dān)責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)變處理的意識(shí)或“決心”并不十分堅(jiān)定，甚至在選擇應(yīng)對方式時(shí)出現(xiàn)矛盾。比如，當(dāng)回答遇到重大問題或意外事件的應(yīng)變時(shí)，雖然有八成以上的學(xué)生表示會(huì)立刻想到利用法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)解決問題，但是卻有將近三成的學(xué)生表示不太會(huì)立刻想到依法依規(guī)，而是會(huì)找家長、老師或同學(xué)。其中選擇找老師的比例最高，為16.92%。更有近一成的學(xué)生坦言“當(dāng)時(shí)就蒙了，憑感覺走”（見圖12）。endprint

實(shí)際上，這也反應(yīng)出大學(xué)生們雖然有一定的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，但是獨(dú)立承擔(dān)、實(shí)際解決問題的能力依然較弱，依賴心重，對于自己承擔(dān)責(zé)任的含義和能力認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確。

三、對于提高當(dāng)代青年法治觀念和責(zé)任意識(shí)的幾點(diǎn)思考

（一）從客觀層面

1.全面推進(jìn)依法治校

第一、從宏觀上講，一個(gè)良好有序的學(xué)校環(huán)境、公正規(guī)范的管理氛圍會(huì)自然影響學(xué)生的日常行為。第二、全面推進(jìn)依法治校是高校適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、提高服務(wù)水平的自我需要。隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，后勤、安保等社會(huì)化程度加深，以及其他公共服務(wù)項(xiàng)目的開展，要求高校規(guī)范管理內(nèi)容、提高管理水平。這既是社會(huì)、師生對學(xué)校的要求，也是高校維護(hù)自身合法權(quán)益的保障[6]。

2.以開放的態(tài)度完善校規(guī)校紀(jì)，讓規(guī)范更加合理適當(dāng)

定期修訂校規(guī)校紀(jì)，使其本身沒有錯(cuò)漏、與學(xué)校發(fā)展相適，對管理者和被管理者都具有較強(qiáng)的實(shí)操性。

本次調(diào)查的結(jié)尾，也設(shè)置了開放性問題，歡迎大學(xué)生們具體寫下自己認(rèn)為校規(guī)校紀(jì)中應(yīng)該完善的內(nèi)容。其中一些重復(fù)率比較高的建議，課題組認(rèn)為值得高校在修訂校規(guī)校紀(jì)和進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)進(jìn)行參考。按照建議的內(nèi)容，可以分成以下幾類：

第一，完善生活和學(xué)習(xí)設(shè)施，消除因客觀原因造成的違紀(jì)。例如：有同學(xué)建議如果規(guī)定晚上學(xué)生宿舍歸寢和斷網(wǎng)斷電的時(shí)間，那么是否可以在宿舍樓里設(shè)置一間全天自習(xí)室。讓確有特殊情況的學(xué)生在熄燈后有處可去；建議定期排查宿舍設(shè)施的適用性，比如煙感器是否靈敏，否則單靠吸煙學(xué)生自律或宿舍其他同學(xué)主動(dòng)提醒和老師查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)，都不能有效杜絕室內(nèi)吸煙現(xiàn)象，從而減低室內(nèi)禁煙規(guī)定的實(shí)際效力。第二，希望校規(guī)校紀(jì)的規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)，定期修訂，并將修正內(nèi)容向同學(xué)們公示。第三，一些違紀(jì)處罰規(guī)定應(yīng)該再詳細(xì)一些，法責(zé)更適度匹配。

可見，大學(xué)生對于涉及自己利益的管理規(guī)范和內(nèi)容還是十分關(guān)心和關(guān)注的。學(xué)校不但應(yīng)該定期對校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行完善修訂，還應(yīng)該在修訂時(shí)傾聽征求學(xué)生們的意見和建議，甚至讓學(xué)生參與修訂過程。這樣不但能引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注學(xué)校事務(wù)，參與校規(guī)校紀(jì)的完善，實(shí)際上，也是培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感的一種有效方式。

（二）客觀看待和評價(jià)當(dāng)代青年的法治意識(shí)和責(zé)任感

雖然本文研究的是大學(xué)生這個(gè)青年人群體的法治觀念和責(zé)任意識(shí)。但必須說明的是，一個(gè)人的法治意識(shí)和責(zé)任感養(yǎng)成不在某個(gè)固定的階段更非一朝一夕，不是只在大學(xué)校園里或某一些老師、某一門課程就可以完成的。除了高校本身，還需要學(xué)生家庭和整個(gè)社會(huì)的共同努力。

不可否認(rèn)，高校大學(xué)生本身就處在一個(gè)特殊時(shí)期里。他們中的大多數(shù)已經(jīng)成年，但是心理還遠(yuǎn)未成熟，個(gè)人經(jīng)歷簡單，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有限。因此，他們的法治意識(shí)和責(zé)任感必然處在一個(gè)繼續(xù)形成、強(qiáng)化的階段上。

作為青年人群高度聚集的單位，高校里實(shí)際上更加容易出現(xiàn)各種矛盾和問題。因此實(shí)際上，不論是社會(huì)、學(xué)校還是具體負(fù)責(zé)學(xué)生管理的老師都應(yīng)該承認(rèn)并理性看待這類問題存在的必然性，不應(yīng)該也不可能對此回避或否認(rèn)，甚至把所有違紀(jì)、違法現(xiàn)象的出現(xiàn)盲目歸因于管理不到位甚至看成對學(xué)生工作的否定。事實(shí)上，只有社會(huì)、學(xué)校和家庭都以一個(gè)正確、理性的態(tài)度看待這些問題，才能冷靜、合理、公正的化解矛盾，對青年人產(chǎn)生正向引導(dǎo)并進(jìn)行正確的教育、引導(dǎo)和管理。

（三）培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念和責(zé)任意識(shí)也要尊重青年人成長的一般規(guī)律

事實(shí)上，我們更多人不是從成功中，而是從失敗和痛苦中收獲經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任感和成長。作為教育工作者或?qū)W生管理者，應(yīng)該尊重青年人的生理、心理特點(diǎn)；尊重他們嘗試探索，甚至一定程度試錯(cuò)的權(quán)利。

沒有人可以單純憑借外界的告誡、管束而避免一切錯(cuò)誤或失敗，一路走向成功。事實(shí)上，一味限制、約束、包辦不但不能真正幫助青年人真正獲得成長。相反的，還會(huì)壓抑他們自我成長的本能，降低他們探索世界、承擔(dān)責(zé)任的勇氣和信心，助長他們依賴、逃避的心理。這樣做的結(jié)果要么會(huì)使更多的“巨嬰”出現(xiàn)，要么使他們最終栽大跟頭。

作者簡介：楊之慧（1982.8-），女，漢族，河北巨鹿，碩士研究生，北京體育大學(xué)心理學(xué)院，講師，研究方向：思政。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁啟超.飲冰室文集[M].上海廣智書局，1909.

[2]騰飛.學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)藝術(shù)[M].東北師范大學(xué)出版社，2010.

[3]騰飛.學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)藝術(shù)[M].東北師范大學(xué)出版社，2010.

[4]劉平.法治與法治思維[M].上海.上海人民出版社，2013.

[5]騰飛.學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)藝術(shù)[M].東北師范大學(xué)出版社，2010.

[6]雷振揚(yáng).對高校學(xué)生依法管理的幾點(diǎn)思考[J].光明日報(bào)，2010.endprint