江西企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素及對(duì)策

徐金鋒+姜麗

摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的企業(yè)與教育一直關(guān)系密切，互為聯(lián)動(dòng)。企業(yè)作為教育發(fā)展的受益者，也擔(dān)負(fù)起了提高職業(yè)院校學(xué)生的培養(yǎng)責(zé)任。針對(duì)江西企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析存在的問(wèn)題，從政府、職業(yè)院校、企業(yè)這三個(gè)角度提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；企業(yè)參與；江西?。粚?duì)策

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.03.049

1 引言

職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向這一本質(zhì)特征規(guī)定著職業(yè)教育與企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。職業(yè)教育產(chǎn)生于企業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的需要，其培養(yǎng)的對(duì)象是未來(lái)企業(yè)的員工，實(shí)施的教學(xué)內(nèi)容是具有企業(yè)個(gè)性特征的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才推動(dòng)著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展也需要得到現(xiàn)代企業(yè)的支持。職業(yè)教育從誕生之日起就同企業(yè)息息相關(guān)，它產(chǎn)生于企業(yè)的需要，它所培養(yǎng)和培訓(xùn)的對(duì)象是企業(yè)的員工，它所實(shí)施的教學(xué)內(nèi)容是具有企業(yè)個(gè)性特征的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。這一切都是與企業(yè)緊密聯(lián)系在一起的，離開(kāi)了企業(yè)，也就失去了職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)特征。

在國(guó)外的職業(yè)教育辦學(xué)方式中，職業(yè)教育帶有很強(qiáng)的社會(huì)性，很多國(guó)家的職業(yè)教育都是由政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等社會(huì)各界力量共同推動(dòng)的，特別是企業(yè)在職業(yè)教育的滲透越來(lái)越深入，企業(yè)在職業(yè)教育方面的地位越來(lái)越重要。經(jīng)歷多年的校企合作實(shí)踐探索，西方發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作形成了不同特色的模式，大體可以呈現(xiàn)以下兩種：一是以企業(yè)為主的校企合作教育模式，其代表是德國(guó)的雙元培訓(xùn)制、英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制以及日本的產(chǎn)學(xué)合作；二是以學(xué)校為主的校企合作教育模式，其代表是美國(guó)的合作教育計(jì)劃、新加坡的“教學(xué)工廠”以及澳大利亞TAFE（Technical and Further Education）學(xué)院。

國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，企業(yè)是職業(yè)教育的主體之一，企業(yè)參與對(duì)職業(yè)教育發(fā)展具有重要作用。徐秋兒（2007）指出了校企合作的重要性，認(rèn)為校企合作有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力與效益的提高，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)獲得智力支持。但是目前企業(yè)參加現(xiàn)代化職業(yè)教育的積極性并不高，參與職業(yè)教育的影響因素也有很多。本文以江西省為研究區(qū)域，從企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析入手，深入調(diào)查分析江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀及影響因素，并提出對(duì)策建議，為深化職業(yè)教育校企合作具有一定的借鑒意義。

2 江西企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)體制在很多方面發(fā)育還未健全，職業(yè)教育如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有待于進(jìn)一步探索。職業(yè)教育和企業(yè)合作的熱情很高，但是在合作過(guò)程中往往是一頭熱，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)在參與職業(yè)教育時(shí)會(huì)和校方權(quán)衡各自的利弊，對(duì)各自的策略進(jìn)行選擇，其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)。

2.1 企業(yè)參與職業(yè)教育的政策性現(xiàn)狀

江西省目前還沒(méi)有比較完善的體制和制度，在現(xiàn)行的職業(yè)教育政策法規(guī)中，企業(yè)和行業(yè)在職業(yè)教育中沒(méi)有明確的賦予主體地位的權(quán)利和義務(wù)，因此企業(yè)在參與職業(yè)教育的過(guò)程中并沒(méi)有充足的培訓(xùn)動(dòng)力和法律保障。企業(yè)在參與職業(yè)教育過(guò)程中，并沒(méi)有政策性法規(guī)約束企業(yè)必須承擔(dān)教育和培訓(xùn)費(fèi)用，也沒(méi)有專門(mén)針對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的補(bǔ)償性政策。企業(yè)參與職業(yè)教育的形式和內(nèi)容，是根據(jù)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者共同商定，而職業(yè)院校學(xué)生參與企業(yè)實(shí)習(xí)是短期行為，不僅會(huì)增加企業(yè)的管理成本，企業(yè)也無(wú)利可圖。因此企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化過(guò)程中，在發(fā)現(xiàn)參加職業(yè)教育無(wú)利可圖時(shí)，會(huì)產(chǎn)生消極被動(dòng)的心理。

2.2 供求關(guān)系對(duì)職業(yè)教育的影響

在江西地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，大批勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此造成這些地區(qū)的人力資源存在技術(shù)性人才不足，比較難獲得從事專業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性人才，因此企業(yè)對(duì)于職業(yè)教育的需要還是比較大的。

2.3 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中的最基本單位，是社會(huì)組織的成員，任何社會(huì)組織都是為了社會(huì)而存在，因此需要履行社會(huì)義務(wù)。企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤(rùn)的工具，在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)需要為推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。而在江西省，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追求和企業(yè)發(fā)展考慮得更多，而在履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)方面表現(xiàn)得比較被動(dòng)。

2.4 職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

從新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的中等職業(yè)學(xué)校一般都是由廠辦的學(xué)校轉(zhuǎn)變而來(lái)，受到企業(yè)發(fā)展水平的影響，職業(yè)教育一直未被重視，特別是在江西省，職業(yè)教育更加容易被忽略，這也使企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性更低。

3 江西企業(yè)參與職業(yè)教育的影響因素分析

為了深入的分析江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的阻礙因素，采用調(diào)查問(wèn)卷和數(shù)據(jù)挖掘的方法對(duì)阻礙因素進(jìn)行定量和定性分析，從而可以發(fā)掘出企業(yè)參與職業(yè)教育的主要阻礙因素，其流程如下。

為了合理的分析江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的阻礙因素，本次研究采用調(diào)查問(wèn)卷的形式，在問(wèn)卷中設(shè)置了6個(gè)選項(xiàng)，對(duì)100家企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，由調(diào)查結(jié)果表明，江西企業(yè)參與校企合作的職業(yè)教育主要是為了滿足勞動(dòng)力的需求，其中職業(yè)人員進(jìn)修和技術(shù)服務(wù)所占的比例較高，課程開(kāi)發(fā)和學(xué)習(xí)就業(yè)所占的比例較小，所占比例不足四分之一。

另外實(shí)訓(xùn)基地和人才訂單培養(yǎng)也是兩個(gè)重要的參與職業(yè)教育的內(nèi)容，通過(guò)這些內(nèi)容對(duì)影響校企合作的因素做進(jìn)一步的分析，得到了以下結(jié)果：江西省企業(yè)參與校企合作的主要阻礙因素是校企雙方職責(zé)不明確和缺少校企合作平臺(tái)，這樣不利于企業(yè)有效的和學(xué)校展開(kāi)教育合作。阻礙的其他兩個(gè)比較重要的因素是校企存在合作障礙和缺乏政府引導(dǎo)管理，另外，其他影響江西企業(yè)參與職業(yè)教育的因素還包括企業(yè)得不到人才保障以及社會(huì)輿論負(fù)面影響。

4 突破阻礙的途徑與方法

通過(guò)前邊章節(jié)的分析發(fā)現(xiàn)，要解決企業(yè)參與職業(yè)教育阻礙，首先要解決職業(yè)教育和培訓(xùn)使企業(yè)得到回報(bào)的問(wèn)題，然后再確保職業(yè)教育的合理性和教學(xué)質(zhì)量，主要從以下四個(gè)方面入手。

4.1 利用小集團(tuán)代替大集體

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)參與職業(yè)教育阻礙的一個(gè)重要因素是企業(yè)集團(tuán)過(guò)于龐大，企業(yè)職工的人數(shù)較多，而參與職業(yè)教育培訓(xùn)的收益很小。要解決這一阻礙需要嘗試將大集團(tuán)化為幾個(gè)小集團(tuán)，在小集團(tuán)內(nèi)部嘗試建立相應(yīng)的職業(yè)教育機(jī)制，刺激企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)。

4.2 建立不完全勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的流動(dòng)性較大，即便是小集團(tuán)之間也存在互相挖墻腳的行為，為了防止這些行為的發(fā)生，在企業(yè)參與職業(yè)教育時(shí)需要一些制度來(lái)規(guī)范勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。在企業(yè)參與教育培訓(xùn)時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行人為的干擾，例如降低企業(yè)間職工的工資差距，在企業(yè)間達(dá)成工資協(xié)議等，限制參與職業(yè)教育的職工流入被挖走到其他企業(yè)。

4.3 建構(gòu)可信承諾關(guān)系

企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)徒之間需要建立誠(chéng)信和承諾關(guān)系，減少人才的自由流動(dòng)。在企業(yè)職工參與職業(yè)教育時(shí)，需要對(duì)培訓(xùn)期間學(xué)徒的收入、培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)后為企業(yè)效力的時(shí)間達(dá)成一致性協(xié)議，以學(xué)徒為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，來(lái)折中企業(yè)參與職業(yè)教育所承擔(dān)的費(fèi)用，從而提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

4.4 制定企業(yè)參與職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)

由于缺少培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容往往由企業(yè)決定，從而導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量無(wú)法得到保證，從而降低企業(yè)參與職業(yè)教育的效果。因此在企業(yè)參與職業(yè)教育時(shí)，需要指定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如參與職業(yè)教育的學(xué)徒需要達(dá)到的資格和水平，明確培訓(xùn)的時(shí)間和長(zhǎng)度，從而確定企業(yè)對(duì)學(xué)徒的培訓(xùn)義務(wù)，使學(xué)徒達(dá)到相應(yīng)的資格考試要求。另一方面，職業(yè)院校教師也應(yīng)參與到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)和員工培訓(xùn)中，將在企業(yè)所學(xué)習(xí)的知識(shí)傳遞給學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)的了解，同時(shí)做好職業(yè)生涯規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃地提升職業(yè)技能，承擔(dān)企業(yè)的工作任務(wù)，并對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行定期考核，幫助學(xué)生提高職業(yè)素養(yǎng)。

4.5 實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職業(yè)教育學(xué)校的雙贏

互惠互利原則是企業(yè)參與職業(yè)教育應(yīng)遵循的基本原則。一個(gè)完善的動(dòng)力機(jī)制可以促進(jìn)校企合作的有效進(jìn)行，在企業(yè)參與職業(yè)教育的過(guò)程中，企業(yè)利益體現(xiàn)在直接利益和補(bǔ)償利益。直接利益就是企業(yè)通過(guò)職業(yè)教育，把產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)人才的要求反映到職業(yè)院校，從而通過(guò)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，獲得企業(yè)急需且滿意的人才，這也是企業(yè)參與的直接動(dòng)力。補(bǔ)償性利益，是企業(yè)參與職業(yè)教育的目的不在于人才本身，而在于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造得到學(xué)校的支持，同時(shí)獲取技術(shù)服務(wù)等補(bǔ)償性利益，這也是目前許多企業(yè)參與教育的重要?jiǎng)恿Α?/p>

校企合作可以使企業(yè)和職業(yè)學(xué)校達(dá)到雙贏的目的，從而提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，提升職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)校企合作，企業(yè)不僅可以讓自己的員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，也可以從職業(yè)學(xué)校得到較多的高素質(zhì)和高技能人才，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的升級(jí)，獲得更多的利潤(rùn)。通過(guò)和學(xué)校合作，企業(yè)也可以提高自己的知名度，獲得良好的社會(huì)信譽(yù)，使其成為企業(yè)積累社會(huì)資本的另一條有效的途徑。

5 結(jié)論

消除企業(yè)參與職業(yè)教育阻礙的因素，單靠企業(yè)或者單靠學(xué)校單方努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要在各級(jí)政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)校企合作。政府可以通過(guò)資助和評(píng)估發(fā)揮其主導(dǎo)作用，利用政策補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段提高江西省企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)教育人才的優(yōu)勢(shì)。利用各種途徑對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的意義進(jìn)行宣傳，將其與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和企業(yè)文化相結(jié)合，從人力資源的管理出發(fā)，從企業(yè)的使命和自身職業(yè)發(fā)展的高度，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的自覺(jué)性、責(zé)任感。

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