新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展趨勢

樊夢瑤+張亮

[提要] 新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是新型職業(yè)農(nóng)民組織的一種重要展現(xiàn)形式，是新型職業(yè)農(nóng)民或新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營主體自發(fā)成立幫助成員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟組織。山東省臨沂市新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟起步早、發(fā)展快、組織運行漸入佳境，在品牌推廣、脫貧致富、創(chuàng)新發(fā)展等方面取得不錯的效果，對各類新型職業(yè)農(nóng)民組織的發(fā)展有很好的借鑒作用。未來新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，也會向著數(shù)量增加與規(guī)模擴大、功能越來越完善、獲得越來越多政府支持的方向不斷前行。

關鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟；臨沂

中圖分類號：C971 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年11月17日

黨的十九大再次將“三農(nóng)”問題歸于是關系國計民生的根本性問題，并大力倡導培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在此基礎上發(fā)展起來的新型職業(yè)農(nóng)民組織也受到廣泛關注。近年來，全國各地的新型職業(yè)農(nóng)民組織正迅速成長起來，逐步實現(xiàn)了同業(yè)合作、跨行業(yè)互補、抱團發(fā)展，在發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體隊伍、助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中真正起到了橋梁作用。新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是一種創(chuàng)新型組織，是新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營主體自發(fā)成立幫助成員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟組織，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上的時代產(chǎn)物。作為一種新型組織，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展還處在起步階段，但其發(fā)展前景廣闊，發(fā)展趨勢值得深入探析。

一、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀

在數(shù)量方面，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的成立集中于近三年，有很多才剛剛成立，時間不滿一年，所以總數(shù)并沒有很多，但是近兩年成立數(shù)量遠高于前幾年，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟正向著很好的勢頭蓬勃發(fā)展；在區(qū)域分布方面在一些農(nóng)業(yè)發(fā)展較為快速的省份，例如：山東、黑龍江、江蘇、湖北、湖南等，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)量正迅速上升；在發(fā)揮功能方面，各創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的性質(zhì)大致相同，但是具體工作開展卻有很大差異，這與地區(qū)差異、當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立目的有關，有些是為了成員交流，有些是為了技術服務，有些則是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，但大多都是公益性質(zhì)，服務成員。

二、山東省臨沂市新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟簡介

（一）成立概況。臨沂市新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立于2016年5月，是在臨沂市農(nóng)廣校的號召下以及新型職業(yè)農(nóng)民的強烈期盼下建立的，意在將新型職業(yè)農(nóng)民團結起來抱團創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民組織。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術交流、農(nóng)產(chǎn)品市場信息流通，經(jīng)營管理知識培訓，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術指導、合法權益維護等服務。團結、教育、引導全市新型職業(yè)農(nóng)民科學生產(chǎn)、合法經(jīng)營、健康發(fā)展，為促進農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務，為會員提供交流、學習的平臺。截至2016年底，創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟已發(fā)展會員3，247個，會員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社951家，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場516家，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)53家，其中78個會員獲得山東省和臨沂市“鄉(xiāng)村之星”榮譽稱號，有312人獲縣級以上表彰，農(nóng)業(yè)致富能人數(shù)不勝數(shù)。

創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是在聯(lián)誼會的基礎上發(fā)展而來，聯(lián)誼會是臨沂市的特色新型職業(yè)農(nóng)民組織。自2014年起，每一期的新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員在農(nóng)廣校的組織下成立聯(lián)誼會，目前為止已有5期學員，聯(lián)誼會也有5個。為了避免學員在培訓后又變得很松散，也為了可以更好地把大家聯(lián)系在一起，農(nóng)廣校在培訓結束后組織畢業(yè)典禮，成立聯(lián)誼會。聯(lián)誼會的活動由農(nóng)廣校統(tǒng)一管理，下設區(qū)、縣、街道分會，組織活動更加便利。聯(lián)誼會與創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟并不沖突，并且有合作對接關系，也為創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的更好發(fā)展創(chuàng)造先驅(qū)條件。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟下層建立不同行業(yè)組織，會員在交流時更具針對性、專業(yè)性、便捷性。

（二）成立原因

1、引導新型職業(yè)農(nóng)民成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是為了做好跟蹤服務。2014年，臨沂市作為全國14個示范市之一，被列為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進示范市，到2016年，全市12個縣區(qū)全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，累計培訓7.4萬人，認定頒發(fā)初級新型職業(yè)農(nóng)民證書9，157人。農(nóng)廣校作為新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機構，不僅要做好農(nóng)民集中培訓工作，更要做好已認定新型職業(yè)農(nóng)民的跟蹤服務工作，確保培訓效益達到最大化。由于農(nóng)廣校專職教師少、新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量大，對新型職業(yè)農(nóng)民開展訓后跟蹤服務難度非常大，農(nóng)廣校很難對新型職業(yè)農(nóng)民直接進行跟蹤服務，這就需要對跟蹤服務的工作方式進行創(chuàng)新，引導新型職業(yè)農(nóng)民成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，通過創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟這種新型平臺，開展新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務工作是主要目的。

2、引導新型職業(yè)農(nóng)民成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是為了取長補短。自臨沂市開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作以來，學員中涌現(xiàn)出許多創(chuàng)業(yè)精英、農(nóng)業(yè)帶頭人，農(nóng)廣校與學員、學員之間有了深厚的友誼，大家很愿意聯(lián)合起來，互幫互助，共同發(fā)展。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟秘書長陳龍，郯城縣農(nóng)大家庭農(nóng)場的農(nóng)場主，全省首例一家三口全為新型職業(yè)農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)作為自己一生的事業(yè)，在參加完新型職業(yè)農(nóng)民培訓后，不僅開闊了視野，更新了觀念，還對自己的農(nóng)業(yè)事業(yè)有了新的認識，他率先使用無人機等機械設備進行智能化操作，提升種養(yǎng)科學化水平。作為創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的秘書長，陳龍更是挑起帶頭人的重擔，為會員提供無人機等技術服務，為會員節(jié)省了不少生產(chǎn)成本，也提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)同會員共同朝著科學化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3、引導新型職業(yè)農(nóng)民成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟是為了提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價格。高平臺成就高價值，臨沂市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，傾力打造“生態(tài)沂蒙山，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”區(qū)域品牌。這就需要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者——新型職業(yè)農(nóng)民組織起來，建立一個自我管理、自我約束的自律性組織，共創(chuàng)一個共用品牌，凡達到質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品，都可以使用聯(lián)盟的共用品牌銷售，效益要比農(nóng)民“單打獨斗”好得多。用利益鏈制約著會員的自身發(fā)展，可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。

（三）工作開展情況

1、成立生態(tài)農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社，實現(xiàn)抱團創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立后，李士超聯(lián)合128名有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民，成立了臨沂市沂蒙生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作聯(lián)合社，主要從種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品、批發(fā)零售農(nóng)副產(chǎn)品，為會員提供生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息、咨詢、生產(chǎn)資料等服務。合作聯(lián)社不但開展產(chǎn)品聯(lián)合，也開展資金互助，組織社員抱團創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、成立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會，合作共贏創(chuàng)市場。在供給側改革的背景下，為了有效提高臨沂優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率，臨沂市農(nóng)業(yè)局以品牌為引領，將沂蒙山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象得到展示。“蒼山蔬菜”、“蒙陰蜜桃”、“平邑金銀花”、“莒南花生”、“郯城銀杏”、“費縣核桃”等44個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共用品牌，“金鑼”冷鮮肉等百余個企業(yè)產(chǎn)品品牌逐步涌現(xiàn)成長。李士超從事的產(chǎn)業(yè)是有機蔬菜種植和銷售，已帶動有機蔬菜種植農(nóng)戶500個以上，給社員農(nóng)戶帶來6，700余萬元的經(jīng)濟效益，他把創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)從事蔬菜種植的會員組織起來，通過一個平臺，將有機產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，所有種植戶實行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一購買生產(chǎn)材料、統(tǒng)一品牌銷售，以標準化提升產(chǎn)品質(zhì)量，以規(guī)?；蚴袌鲆б妫瑢崿F(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈對接客戶、出口，賺到外匯。2016年10月，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校的大力支持下，李士超利用合作聯(lián)社的運營理念牽頭成立了臨沂市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會，團結全市163家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，輻射帶動全市1，570個農(nóng)業(yè)品牌、800余戶新型職業(yè)農(nóng)民，協(xié)會內(nèi)部實行營銷一體化，共建一個營銷平臺，共用一個“產(chǎn)自臨沂”品牌、共享蔬菜有機種植技術，以此降低大家的運營費用，實現(xiàn)抱團取暖、出口外匯。沂蒙山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象得到展示，為農(nóng)產(chǎn)品的集約化經(jīng)營提供了基礎和條件。目前協(xié)會可提供92類、517個品牌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

3、積極參與精準扶貧，帶動貧困農(nóng)戶致富發(fā)展。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立最主要的目的就是聯(lián)合會員共同發(fā)展，互幫互助。為了早日實現(xiàn)國家政府脫貧計劃，不讓貧困戶在發(fā)展的道路上掉隊，創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟積極為政府部門分憂，利用創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的資源和優(yōu)勢，組織發(fā)展規(guī)模大、帶動能力強的會員與那些貧困農(nóng)戶結成幫扶小組。聯(lián)盟成立以來已組織1，215名優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民與貧困山區(qū)的6，146個貧困戶結成幫扶小組，免費提供高效種植、特色養(yǎng)殖等技術服務，帶動貧困戶通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

4、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為會員拓寬增收致富門路。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的會員中不乏經(jīng)營相同橫向產(chǎn)業(yè)與相關縱向產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，在這里大家相互學習、相互交流，拓寬彼此的眼界，展開合作關系，這不僅降低了生產(chǎn)成本、提高了資源的利用率，還為大家增加了收入，拓寬了致富門路。

5、組織交流考察，促進會員創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟會員經(jīng)常在農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)廣校的帶領下去現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)考察參觀，幫助會員解放思想，開闊眼界，這在很大程度上促進了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟將活動組織起來，比領導部門直接聯(lián)系農(nóng)戶要便捷得多，并且聯(lián)盟中不乏創(chuàng)業(yè)精英、農(nóng)業(yè)能人，將這些對農(nóng)業(yè)有想法的會員組織起來去示范園、示范基地參觀學習，更容易激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)新想法，加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮的主要作用

1、打造會員之間交流互助平臺。每一個加入創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的單位，都是有一技之長、多年種養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)村能人，聯(lián)盟集眾家之長建立技術服務團隊，實現(xiàn)技術免費共享。通過創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟設立的微信交流群、QQ交流群、“臨沂新型職業(yè)農(nóng)民”微信關注等，為會員提供了相互交流、相互合作、共享信息、抱團發(fā)展的有效平臺，農(nóng)廣校結合實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開展工作，受到會員充分肯定和認可。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟也是通過這些平臺發(fā)布組織活動的。

2、推動當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加入創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的會員，大家形成一種良性競爭關系，大家在致富道路上相互趕超，既提升了市場競爭力，也推動了當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)戶的改造升級，推動了當?shù)卣w農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、提升農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟不僅是同行業(yè)農(nóng)戶的聯(lián)合，也是處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不同位置農(nóng)戶的聯(lián)合，通過創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟可以減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程的流通環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場競爭力。創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟通過成立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等措施，統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一品牌營銷等，通過標準化生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量，“產(chǎn)自臨沂”等品牌逐漸深入人心，會員生產(chǎn)的“優(yōu)質(zhì)高價”農(nóng)產(chǎn)品得到社會和消費者認可。

三、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展趨勢

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，供給側改革的不斷深入，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作穩(wěn)步推進，職業(yè)農(nóng)民的合作意識和共贏意識不斷增強，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速成長，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟將面臨廣闊的發(fā)展前景。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)量增加與規(guī)模不斷擴大。新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的成立在很大程度上解決了新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中的壁壘問題，人們越來越意識到農(nóng)民“單打獨斗”不能實現(xiàn)長遠的發(fā)展，以及只對農(nóng)民進行培訓而不進行后續(xù)追蹤并不能實現(xiàn)效果。越來越多的地區(qū)成立新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟以及越來越多的“農(nóng)民能人”加入新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，使得農(nóng)民實現(xiàn)真正的抱團發(fā)展，互惠互利。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的功能越來越完善。新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的功能也由單一的成員之間信息交流演變?yōu)榇罱ǔ蓡T之間生產(chǎn)經(jīng)營合作、抗御風險的平臺功能，政府部門對會員開展技術跟蹤服務、政策支持的中介功能，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟對會員通過農(nóng)資統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌等服務功能。未來，隨著新型職業(yè)農(nóng)民的訴求越來越多，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的功能會越來越多，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟所發(fā)揮的作用也會越來越大。

（三）政府對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的支持會越來越多。我國的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)處于初級階段，成立的初衷多為幫助農(nóng)民解決相互交流、資源共享的需求，多是依靠自身來發(fā)展。未來隨著功能的逐步完善，作用發(fā)揮越來越大，各方面政策上獲得的支持會越來越多。政府會考慮通過設立發(fā)展基金、改善聯(lián)盟基礎設施，加大對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的資金扶持力度，解決組織日常管理運行、開展成員間服務、搭建平臺、打造品牌等方面的經(jīng)費問題。政府部門可通過簡化新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟在登記注冊等方面的手續(xù)，對具有較好業(yè)績作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟給予獎勵與表彰，支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟進行產(chǎn)品注冊和質(zhì)量認證，鼓勵其實施名牌戰(zhàn)略和標準化生產(chǎn)等政策措施來支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。

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