中國原油進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對策

田茂紅

[提要] 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，原油資源已在國民GDP中占據(jù)著非常重要的位置，是社會(huì)發(fā)展和人類生存必不可少的重要資源。20世紀(jì)60年代以來，柴油機(jī)和汽油機(jī)的廣泛使用，使石油的進(jìn)出口貿(mào)易日益加大。而我國的石油貿(mào)易主要以原油貿(mào)易為主。作為全球必需的不可再生的戰(zhàn)略性能源，在各個(gè)行業(yè)都占據(jù)極其重要的地位。隨著一些發(fā)展中國家工業(yè)化的快速發(fā)展，對原油的消費(fèi)也不斷增加，中國就是其中之一。原油在人類生活中的地位已經(jīng)無可替代。而世界原油分布極不均衡，開采也比較困難。在中國，由于原油的開采技術(shù)相對落后，原油資源也比較少，這使得中國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，對原油的消費(fèi)量也不斷在加大，自產(chǎn)原油已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足本國的需求，需要大量進(jìn)口來維持我國各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。而中國作為世界主要的原油進(jìn)口國，面對進(jìn)口數(shù)量日益漸長，而出口數(shù)量不斷下降，原油需求量越來越大的趨勢，我們應(yīng)怎么看待和對待呢？本文以中國原油進(jìn)出口貿(mào)易和中國原油消費(fèi)使用情況為出發(fā)點(diǎn)，通過引用數(shù)據(jù)來研究中國原油進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀，并對中國原油貿(mào)易政策提出建議。

關(guān)鍵詞：原油；進(jìn)出口原油貿(mào)易；對外依存度；對策

中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年11月10日

20世紀(jì)的次石油危機(jī)，每次都嚴(yán)重打擊世界經(jīng)濟(jì)。使人們開始注意到原油資源的有限和缺乏。正因如此，作為戰(zhàn)略性有限能源的原油在國際貿(mào)易的世界市場中，扮演著越來越重要的角色。在1993年之前，中國是原油凈出口的國家；然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和原油需求量的加大，產(chǎn)量不能滿足需求。自1993年起，中國變成了原油的凈進(jìn)口國。原油已經(jīng)成為世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Γ窃唾Y源是有限的，一旦原油資源枯竭，不但中國經(jīng)濟(jì)會(huì)受到嚴(yán)重打擊，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)大大的衰退，導(dǎo)致各個(gè)行業(yè)沒有動(dòng)力來生產(chǎn)產(chǎn)品。自“十二五”計(jì)劃開展以來，原油貿(mào)易更上一個(gè)臺階，大大推動(dòng)了中國的原油國際貿(mào)易。人們越來越依賴原油資源，導(dǎo)致原油需求量不斷上升。幾乎各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都離不開原油。習(xí)近平在2013年推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展倡議下，我國原油在交通運(yùn)輸方面、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施方面消耗的原油也日漸上升?？上攵?，如果有一天原油被人們消耗完了，世界應(yīng)該變成什么樣。這個(gè)問題不得不讓我們好好思考。

一、中國原油進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

從原油開發(fā)到現(xiàn)在經(jīng)歷了從幼稚到成熟的過程，中國原油的進(jìn)出口貿(mào)易也在不斷改善，不斷進(jìn)步。但是，隨著2008年金融危機(jī)以來，中國原油行業(yè)的各種產(chǎn)品投資衰退，使得原油的進(jìn)口貿(mào)易逐漸加快，加大了對我國原油經(jīng)濟(jì)的壓力。由于世界原油資源大多分布在發(fā)展中國家，其儲(chǔ)采比發(fā)達(dá)國家占據(jù)優(yōu)勢。目前，有130多個(gè)國家和地區(qū)需要進(jìn)口原油，涉及領(lǐng)域如此之廣。美國是世界原油消費(fèi)最大的國家，中國排名第二位。中國工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的快速增長使中國對原油的需求急劇增長，從而導(dǎo)致中國成為原油進(jìn)口大國這樣一個(gè)曲折復(fù)雜的過程。從1949～1960年依靠其他國家進(jìn)口階段；1961～1979年中國的原油自給自足，還有出口的原油階段；1980～1992年原油出口增長速度回落階段；1993～1997原油逐漸進(jìn)口且進(jìn)口猛烈增長階段；1998～2000年金融危機(jī)使原油的國際貿(mào)易下滑過后的恢復(fù)階段；2001年原油的國際貿(mào)易稍微出現(xiàn)下滑階段；2002年至今原油的國際貿(mào)易一直呈現(xiàn)穩(wěn)定上升階段。國際原油進(jìn)口貿(mào)易中，中國的原油進(jìn)口貿(mào)易量較大。2014年我國原油進(jìn)口量為30，837.4萬噸，價(jià)值為2，281.3844億美元；2015年我國原油進(jìn)口數(shù)量是33，550萬噸，價(jià)值為1，344.5億美元，可知原油在國民支出中占比是非常大的。2014年我國原油出口量60.02萬噸，一共是4.9043億美元。2015年我國原油出口量是286.56萬噸，一共是15.45億美元，明顯可以看出我國2015年原油出口大幅增加，但原油貿(mào)易仍然存在明顯的貿(mào)易逆差。

二、中國原油對外依存度不斷增大

原油對外依存度描述的是一國原油對外的依賴程度，是一個(gè)國家原油進(jìn)口量占本國生產(chǎn)總量加上進(jìn)口總量的比重。中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開不可持續(xù)的原油能源，還需要不斷開采原油。它是我國不可缺少的戰(zhàn)略性資源。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，原油的需求量不斷加大。我國原油資源愈發(fā)的匱乏，2006年我國的原油消費(fèi)量是3.2億噸，產(chǎn)量1.8億噸。2015年我國原油消費(fèi)量為5.551億噸，原油產(chǎn)量是21.4億噸，僅僅10年的時(shí)間，我國原油消費(fèi)量就漲了大概2億噸，原油消費(fèi)速度處于高速增長狀態(tài)，然而我國的原油自產(chǎn)一直處于低速增長狀態(tài)

2008年金融危機(jī)出現(xiàn)后，2009年的原油產(chǎn)量出現(xiàn)了輕微的負(fù)增長。從1.9億噸下降到1.89億噸。從2011年也出現(xiàn)了負(fù)增長。2006年到2015年中國原油自產(chǎn)的平均增速是1.72%，而消費(fèi)總量的平均增速是5.31%。我們國家對原油的消費(fèi)遠(yuǎn)快于我國原油自產(chǎn)。這說明人們對原油越來越依賴。

中國的原油進(jìn)口來源主要有中東地區(qū)，2000年是3，764.99萬噸，到2015年在中東地區(qū)進(jìn)口17，015.96萬噸。在2000～2015年期間，亞太地區(qū)從1，061.31萬噸下降到831.41萬噸。非洲從1，694.86萬噸上升到6，445.56萬噸。歐洲從472.03萬噸上升到4，985.06萬噸。出口去向主要有日本、印度、美國、馬來西亞等國家，2000年一共出口1，043.78萬噸。2015年出口286.56萬噸?？梢?，我國原油大部分依靠進(jìn)口，在中東地區(qū)的進(jìn)口量巨大。到2015年我國原油對外貿(mào)易依存度也高達(dá)60%。（圖1）

可以看出，2006年到2015年我國原油對外貿(mào)易依存度一直處于一個(gè)高持不下的危急局面。由此看出，我國原油一年比一年緊缺，一年比一年需求大。產(chǎn)量卻一直處于低速增長狀態(tài)。對外依存度一年一年往上增。怎樣降低我國原油依存度已經(jīng)成了一個(gè)刻不容緩的事情。我國原油對外依存度預(yù)計(jì)在2020年會(huì)達(dá)到60%～70%，然而從上面數(shù)據(jù)可以看出，2015年就已經(jīng)到達(dá)60%了。需求增加得越快，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。

三、我國原油的進(jìn)口來源與去向

（一）我國原油的進(jìn)口來源。我國原油來源主要集中于中東地區(qū)、非洲地區(qū)、亞太地區(qū)、歐盟、西半球。

我國近十年原油的進(jìn)口主要以中東原油為主，在中東地區(qū)的進(jìn)口主要以這四個(gè)國家為主：沙特阿拉伯、伊拉克、阿曼、伊朗，在中東地區(qū)的進(jìn)口比重一般在50%左右，相對于10年前80%的比重有所下降。由于中東地區(qū)原油儲(chǔ)量多，而且由于受到人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的限制，對于原油的消費(fèi)并不是很大，導(dǎo)致中東地區(qū)一直是我國原油進(jìn)口的首選地區(qū)。但是，由于在此地區(qū)的原油進(jìn)口比重相對過大，從2000年的3，764.99萬噸到2015年的17，015.96萬噸，對中東的原油依賴程度一年一年地加大，這極其不利于我國的原油經(jīng)濟(jì)安全。

我國在非洲的原油進(jìn)口量在2000年是1，694.86萬噸，一直持續(xù)增長，到2015年進(jìn)口量為6，445.56萬噸。僅次于中東地區(qū)，占比在20%左右。目前，在非洲的原油進(jìn)口國主要有安哥拉、南蘇丹、剛果，安哥拉原油非常依賴中國的原油需求，其對中國的原油出口量占原油產(chǎn)量的50%，價(jià)格便宜并且供應(yīng)穩(wěn)定。

我國與亞太地區(qū)的原油進(jìn)口量一直是處于下降趨勢，從2000年的1，061.31萬噸，到2014年下降至600.86萬噸，在2015年回漲至831.41萬噸。在亞太地區(qū)主要以印度尼西亞、越南、澳大利亞、馬來西亞進(jìn)口原油，其中在澳大利亞的原油進(jìn)口是最多的，2015年進(jìn)口238.8萬噸。亞太地區(qū)的油量生產(chǎn)平平，其多年來也是原油進(jìn)口大的地區(qū)。

2015年中國在歐盟的原油進(jìn)口量為4，985萬噸。其85%以上的原油都來自俄羅斯，我國與俄羅斯的原油貿(mào)易長期處于平穩(wěn)的關(guān)系，目前已經(jīng)簽訂貿(mào)易合約，截至2013年底，其原油探明儲(chǔ)量達(dá)到127億噸，占世界原油總儲(chǔ)量的5.5%。2013年，俄羅斯原油產(chǎn)量是非常豐富的，其原油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的13%。

我國在西半球的原油進(jìn)口在2015年為4，271萬噸，大部分都來自于委內(nèi)瑞拉和巴西兩個(gè)國家，2012年其原油探明2，976億桶，占全球原油總儲(chǔ)量的17.8%。我國在1974年建交以來，就貿(mào)易關(guān)系一直處于穩(wěn)步發(fā)展階段，其原油貿(mào)易關(guān)系也是非常密切。

可以看出，我國的原油進(jìn)口國相對集中，主要集中在中東和非洲兩個(gè)地區(qū)，這不利于我國原油安全。如果中東地區(qū)的原油市場稍有波動(dòng)，對我國的經(jīng)濟(jì)影響以及政治影響就會(huì)非常大。在1993年我國成為原油凈進(jìn)口國，從能源進(jìn)口國的政策出發(fā)，我國需要考慮能源來源多元化問題。近年來，我國的原油進(jìn)口來源多元化程度并不是很好，呈現(xiàn)出下降趨勢，不同的生產(chǎn)目的對原油的要求不一樣，為了滿足我國不同生產(chǎn)產(chǎn)品的需要，原油進(jìn)口多元化是非常必要的，原油不僅是一種稀缺資源，更是一種戰(zhàn)略性資源，它影響著各國的經(jīng)濟(jì)以及政治。

（二）中國原油的出口去向。我國原油產(chǎn)量相對少，其出口去向也相當(dāng)集中，主要是向日本和美國兩個(gè)國家，韓國、朝鮮、印度也有少許出口。

我國原油出口國日本占比最大，2000年日本在中國進(jìn)口原油一共是496.36萬噸。往后從中國的原油進(jìn)口量是不斷下降的，到2014年下降至18.59萬噸。2015年進(jìn)口大幅回升到154.83萬噸。日本一直以來工業(yè)化進(jìn)程特別快，是一個(gè)能源的消耗大國，對原油的需求量也是非常大。其原油消費(fèi)量基本都來自進(jìn)口。極其依賴中東地區(qū)，如果中東地區(qū)政局稍有變動(dòng)，日本的原油安全將岌岌可危。其中，對原油的消耗占全部消耗能源的50%。但是，近幾年日本在原油研究上取得了很大的成就，使得原油消耗也大大減少。

第二次世界大戰(zhàn)以來，美國就是能源消耗大國，其原油消耗量非常大。近年來，美國的原油消費(fèi)平均每天消費(fèi)950萬桶。美國向中國的原油進(jìn)口量是逐年下降的。從2000年的174.95萬噸到2015年僅有8.83萬噸。美國的原油主要來源是加拿大、墨西哥、中東、非洲、歐洲。美國的原油進(jìn)口來源并不集中。

四、對策建議

自產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國國內(nèi)的原油消費(fèi)。原油在各大行業(yè)占據(jù)著重要位置。工業(yè)占據(jù)比例非常大，幾乎占據(jù)總原油消費(fèi)的50%。其次是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)。農(nóng)、林、牧、漁、水利、建筑業(yè)也占據(jù)比較大的比例。必須要予以重視，盡快找到可替代能源。近幾年餐飲業(yè)對原油的消費(fèi)也有輕微上升。發(fā)電、供熱在最近幾年中稍有下降。不過，由于我國的技術(shù)飛速發(fā)展，我國原油的有效利用率提高，原油的損失量逐漸減少。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面與穩(wěn)定可持續(xù)供應(yīng)的原油資源是息息相關(guān)的，同時(shí)也離不開合理的政策。在此給出以下建議：

（一）合理有效地利用我國的原油能源?？刂莆覈偷氖褂眯枨罅?。原油資源珍貴并且稀缺，我們必須高效地利用每一滴原油。由于原油是不可再生資源，越用越少，它不像其他的可再生能源一樣，可源源不斷地提供需求。我國應(yīng)適當(dāng)開采原油，控制國內(nèi)化工公司、各種需要耗油的機(jī)器對原油的需求，使原油的開采量和需求量盡量穩(wěn)定。

（二）擴(kuò)寬原油的國際市場，穩(wěn)定原油的供給。如今國際原油市場競爭如此激烈，我們更應(yīng)加大并拓寬我國的原油貿(mào)易市場。加強(qiáng)我國與其他原油儲(chǔ)量大國的政治、經(jīng)濟(jì)等合作，穩(wěn)定我國原油貿(mào)易的國際市場。實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略的原油貿(mào)易戰(zhàn)略方針。

（三）建立以中東地區(qū)為主要的進(jìn)口原油貿(mào)易，打造多元化原油貿(mào)易。我國原油進(jìn)口國以中東、俄羅斯為主。為了讓中國的原油更平穩(wěn)地發(fā)展，必須進(jìn)行以中東地區(qū)為中心、其他國家為輔助的原油進(jìn)口貿(mào)易。大力發(fā)展原油對外貿(mào)易，從而減少對中東原油的過分依賴，保障原油安全。

（四）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略，積極開發(fā)新能源。中國需積極參與開發(fā)新能源；并且加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對原油的開發(fā)利用。積極開發(fā)新型的可持續(xù)的綠色能源以超過原油資源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加大科學(xué)技術(shù)的投資。

（五）優(yōu)化原油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)原油企業(yè)合作。一個(gè)強(qiáng)力有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國原油經(jīng)濟(jì)的作用是相當(dāng)大的。我國的原油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不夠完善。應(yīng)該從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向出發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)型。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)揮原油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，推動(dòng)原油經(jīng)濟(jì)增長。

（六）節(jié)約使用原油資源。我們都知道，不管什么東西再多也不能濫用。何況原油是一種不可再生的戰(zhàn)略性資源，用完就沒有了，各個(gè)行業(yè)都需要原油。我國更是應(yīng)推崇勤儉節(jié)約，牢記節(jié)約資源為首要原則。

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