“一帶一路”背景下中國(guó)高鐵出口研究

鄭美君+劉寧

[提要] 在“一帶一路”背景下，進(jìn)行我國(guó)高鐵出口的研究。首先從我國(guó)國(guó)內(nèi)高鐵現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)我國(guó)高鐵出口發(fā)展進(jìn)行說(shuō)明。采用SWOT分析法，對(duì)我國(guó)高鐵出口具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及所面臨的劣勢(shì)分別進(jìn)行闡述，并提出建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高鐵；出口

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年11月6日

一、引言

在“一帶一路”倡議提出后，我國(guó)的高鐵出口得到了快速發(fā)展，更是逐漸走上了國(guó)際舞臺(tái)。承接的項(xiàng)目從國(guó)內(nèi)走向了國(guó)際，在很大程度上改變了世界高鐵貿(mào)易格局。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更是在發(fā)展中得到了極大的提高，從而帶動(dòng)了我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大提高了我國(guó)產(chǎn)品出口附加值。而且高鐵的出口，也可以在最大程度上帶動(dòng)我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與高鐵產(chǎn)業(yè)有關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也可以隨著提高，從而調(diào)整了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

胡俊龍?jiān)凇稖\談中國(guó)高鐵“走出去”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響》中總結(jié)出中國(guó)高鐵“走出去”是提升中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要推動(dòng)力，提升中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的發(fā)言權(quán)等多方面。高柏在《高鐵與“一帶一路”戰(zhàn)略的大智慧》中指出，我國(guó)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，而且國(guó)際關(guān)系也趨向復(fù)雜化。中國(guó)高鐵的出口，其基本就是為成員國(guó)做基礎(chǔ)建設(shè)，從而使成員國(guó)之間更加融洽，同步發(fā)展，而這也促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝海燕在《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)高鐵走出去的現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策》中說(shuō)明了中國(guó)高鐵走出去，不僅僅是產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的輸出，更是中國(guó)在現(xiàn)階段，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，具有重要的戰(zhàn)略意義。

本文采用了SWOT分析方法，對(duì)我國(guó)高鐵現(xiàn)在出口具有的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)進(jìn)行了分析，并指出我國(guó)高鐵出口所面臨的機(jī)會(huì)與對(duì)應(yīng)的威脅。綜合上述所說(shuō)進(jìn)行了總結(jié)并提出了相應(yīng)的幾點(diǎn)建議。

二、中國(guó)高鐵發(fā)展現(xiàn)狀

在短短十?dāng)?shù)年的發(fā)展中，截止到2016年底，我國(guó)高鐵里程數(shù)達(dá)到了20，719公里，成為了世界上高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的國(guó)家。不僅如此，我國(guó)的高鐵技術(shù)經(jīng)過(guò)飛速發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比也是不遑多讓。當(dāng)然，我們現(xiàn)在看到的結(jié)果是經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)人的努力達(dá)成的，他們通過(guò)學(xué)習(xí)、吸收、引進(jìn)以及再創(chuàng)新等方式，使我國(guó)擁有了自己的高鐵品牌，如BST、唐門CRH3、長(zhǎng)客-阿爾斯通CRH5以及中國(guó)中鐵等。

（一）中國(guó)高鐵國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀。在“一帶一路”提出后，我國(guó)高鐵在國(guó)際上的影響越來(lái)越大，而我國(guó)國(guó)內(nèi)的高鐵發(fā)展也愈加迅速。2016年，我國(guó)鐵路的乘客運(yùn)輸量達(dá)到了27.7億人，其中動(dòng)車組就運(yùn)輸了14.43億人。數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)僅僅是一年的運(yùn)輸量就達(dá)到了世界人口75億的37%，將近1/3的世界人口；其中，動(dòng)車組的運(yùn)輸乘客的數(shù)量是世界人口的19%，從這里就可以看出我國(guó)高鐵運(yùn)輸對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不可忽視。圖1可以清楚地看出中國(guó)高鐵的營(yíng)運(yùn)里程從2008年到2016年的巨大發(fā)展變化，呈現(xiàn)出持續(xù)的大幅度的增長(zhǎng)速度，尤其是在2013年到2014年，5，000公里的增長(zhǎng)幅度更是驚人，后期的增長(zhǎng)速度相對(duì)而言放緩，但是和世界上其他國(guó)家相比，增長(zhǎng)速度也是其他國(guó)家不可比擬的。（圖1）

我國(guó)高鐵發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，與世界上其他國(guó)家的發(fā)展水平相比依舊是遙遙領(lǐng)先的。截至2016年，世界各國(guó)高鐵營(yíng)運(yùn)里程前10個(gè)國(guó)家，我國(guó)更是居于首位。并且預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到3萬(wàn)公里，到2025年，將達(dá)到3.8萬(wàn)公里，各個(gè)重要的城市之間都會(huì)發(fā)展出更加龐大的線路網(wǎng)絡(luò)。

（二）中國(guó)高鐵出口現(xiàn)狀。到2016年底，中國(guó)正在與數(shù)個(gè)國(guó)家就高鐵項(xiàng)目的出口進(jìn)行談判，尤其是第三世界國(guó)家。其中就包括俄羅斯、英國(guó)、匈牙利、羅馬尼亞、塞爾維亞、土耳其、伊朗、巴基斯坦、沙特阿拉伯、埃及、尼日利亞、肯尼亞、緬甸、老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、墨西哥、委內(nèi)瑞拉以及智利等國(guó)。表1是到2016年底已知的中國(guó)海外的高鐵項(xiàng)目?，F(xiàn)在仍有數(shù)個(gè)高鐵項(xiàng)目正在談判中，而且南非部長(zhǎng)對(duì)我國(guó)高鐵贊譽(yù)有加。

在中國(guó)的高鐵出口最高設(shè)想里，高鐵將以中國(guó)為中心，分四個(gè)方向走向世界。一是歐亞鐵路：從倫敦出發(fā)，經(jīng)巴黎、柏林、華沙、基輔，過(guò)莫斯科，之后進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的滿洲里；二是中亞高鐵：起點(diǎn)是烏魯木齊，經(jīng)哈薩克斯坦、伊朗、土耳其等國(guó)家，最終到達(dá)德國(guó)；三是泛亞鐵路：從昆明出發(fā)，依次經(jīng)越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞，抵達(dá)新加坡；四是最讓世界眾人關(guān)注的中俄加美高鐵：按照規(guī)劃，這條高鐵將從中國(guó)東北出發(fā)，一路往北，經(jīng)俄羅斯的西伯利亞抵達(dá)白令海峽，以修建隧道的方式穿過(guò)太平洋，抵達(dá)美國(guó)阿拉斯加州，再?gòu)陌⒗辜油幽么?，最終抵達(dá)美國(guó)。當(dāng)這四條高鐵全部成功的建成后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的讓世人矚目的地位。（表1）

三、中國(guó)高鐵出口SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strengths）

1、“一帶一路”國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有極大的需求。一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，而高鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施中的一個(gè)重要部分，對(duì)建設(shè)高鐵當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有極大的促進(jìn)作用。首先，高鐵設(shè)施的建設(shè)可以給當(dāng)?shù)氐木用裆顜?lái)極大的便利，這不僅體現(xiàn)在出行方面的便利，時(shí)間成本的節(jié)約更為重要；其次，高鐵設(shè)施的建設(shè)也方便了當(dāng)?shù)刎浳锏倪\(yùn)輸，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、“一帶一路”國(guó)家對(duì)高鐵技術(shù)具有重要需求。在我國(guó)高鐵出口方面，高鐵技術(shù)的出口也占有一定的比重，這是因?yàn)椤耙粠б宦贰眹?guó)家在高鐵技術(shù)方面相對(duì)而要言比較落后的。而我國(guó)可以借此機(jī)會(huì)將我國(guó)高鐵技術(shù)作為一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口。而且“一帶一路”國(guó)家在我國(guó)高鐵技術(shù)出口的時(shí)候也可以進(jìn)行高鐵技術(shù)的學(xué)習(xí)，這樣對(duì)我國(guó)高鐵的出口也會(huì)起一定的促進(jìn)作用。

3、“一帶一路”國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存促進(jìn)了其對(duì)高鐵的需求?！耙粠б宦贰本€路上的國(guó)家，在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易后會(huì)為本國(guó)帶來(lái)龐大的利益，本國(guó)國(guó)民的收入水平會(huì)得到巨大的提高。貿(mào)易會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而“一帶一路”沿線上的國(guó)家都會(huì)與我國(guó)存在大小不一的貿(mào)易依存度。此時(shí)，擁有高鐵就可以最大限度地使交通運(yùn)輸效率變大，貿(mào)易規(guī)模也會(huì)隨之增大，各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系會(huì)變得緊密，從而實(shí)現(xiàn)參與者共贏的目的。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

1、高鐵出口的“低成本”優(yōu)勢(shì)不明顯。我國(guó)高鐵順利出口的一個(gè)重要原因就是我國(guó)高鐵的低成本優(yōu)勢(shì)，而且這一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際上也是得到公認(rèn)的。研究報(bào)告顯示，時(shí)速250公里和350公里的項(xiàng)目，在我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)平均成本為0.87億元/公里和1.29億元/公里；而國(guó)際上已超過(guò)3億元/公里。但是這個(gè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)卻不能夠普遍實(shí)現(xiàn)，如中國(guó)承建的沙特麥加輕軌項(xiàng)目，虧損達(dá)到41.53億元，造成虧損的原因有很多，如地理原因、成本原因等。

2、我國(guó)的高鐵專利存在一定的隱患。中國(guó)高鐵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是我國(guó)高鐵出口的一個(gè)重大問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)的高鐵技術(shù)并不是我國(guó)原始的發(fā)明，而是借由其他國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新出來(lái)的。我國(guó)雖然擁有了一流的技術(shù)體系，但國(guó)外對(duì)我國(guó)出口高鐵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻質(zhì)疑聲不斷，這給我國(guó)造成了一定的影響。而且我國(guó)高鐵的專利申請(qǐng)多是外部的技術(shù)，還沒有辦法在國(guó)際上產(chǎn)生巨大的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、我國(guó)高鐵的國(guó)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。我國(guó)高鐵發(fā)展時(shí)間短，因此造成的經(jīng)驗(yàn)缺乏也是不可避免的。我國(guó)因?yàn)楦哞F運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足也丟失一些高鐵訂單，例如2011年的沙鐵高鐵二期項(xiàng)目，所以高鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的不足會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)高鐵的出口。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunity）。我國(guó)對(duì)高鐵的發(fā)展一直是高度支持的態(tài)度，每年在高鐵發(fā)展上面投入的研究資金更是無(wú)數(shù)。在“一帶一路”提出后，高鐵的發(fā)展勢(shì)頭更加猛烈。我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)需要的就是抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，使我國(guó)的高鐵產(chǎn)業(yè)有一個(gè)更好更快的發(fā)展。而且我國(guó)的高鐵產(chǎn)業(yè)有一個(gè)其他國(guó)家還不具有的成本優(yōu)勢(shì)，即使會(huì)因?yàn)橐恍┩饬σ蛩卦斐蛇@個(gè)優(yōu)勢(shì)不明顯，但是也不是其他國(guó)家可以比擬的。

（四）威脅（Threats）。（1）各國(guó)在高鐵建設(shè)上面雖然都是支持的態(tài)度，但是每一個(gè)與高鐵相關(guān)政策的發(fā)布都會(huì)對(duì)我國(guó)高鐵的出口產(chǎn)生影響。比如我國(guó)與美國(guó)的高鐵合作項(xiàng)目，因?yàn)槊绹?guó)政府方面的一些因素，造成了美國(guó)單方面的叫停項(xiàng)目，雖然我國(guó)一直在交涉，但是還未出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；（2）高鐵的出口并不是我國(guó)的專利，其他國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中也有高鐵的出口，這對(duì)我國(guó)的高鐵出口會(huì)造成一定的威脅。而且部分國(guó)家的高鐵發(fā)展要比我國(guó)的高鐵發(fā)展更加成熟，這更會(huì)造成我國(guó)高鐵出口的困難。

四、結(jié)論及建議

我國(guó)高鐵在短短數(shù)年時(shí)間里取得了巨大的成就，不僅成為了世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的國(guó)家，發(fā)展水平也在世界領(lǐng)先的地位，與各個(gè)國(guó)家合作的高鐵項(xiàng)目更使我國(guó)高鐵在國(guó)際上占有舉足輕重的地位。

“一帶一路”國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與高鐵技術(shù)的需求促進(jìn)了我國(guó)高鐵的出口，但是相對(duì)的，我國(guó)高鐵出口成本高于國(guó)內(nèi)也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而且我國(guó)的高鐵技術(shù)專利與高鐵運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)也是我國(guó)高鐵出口所需要面臨的問(wèn)題。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國(guó)對(duì)高鐵出口的支持態(tài)度會(huì)加大各大高鐵企業(yè)對(duì)高鐵出口的投入，而隨著高鐵產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展，所面臨的問(wèn)題也會(huì)增多。就此，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）開展高層次的外交。中國(guó)高鐵的修筑，從中得到的不止是經(jīng)濟(jì)利益，也有很重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)可以通過(guò)這些高鐵線路與其他國(guó)家溝通協(xié)調(diào)，從而使我國(guó)在世界上的影響力越來(lái)越大。所以，在對(duì)待高鐵問(wèn)題的出口上，要積極地開展高層次外交，促進(jìn)我國(guó)高鐵的出口，使我國(guó)高鐵更容易走向國(guó)際。

（二）重視高鐵技術(shù)人才的培養(yǎng)。在我國(guó)高鐵發(fā)展的過(guò)程中，所需要的技術(shù)人員十分龐大。而在這種情況下，培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人員是一個(gè)必然的趨勢(shì)，尤其是高水平的技術(shù)人員，更是不可或缺的。因?yàn)榧夹g(shù)人才也是出口的一部分，所以企業(yè)與政府要大力培養(yǎng)這方面的復(fù)合型人才。

（三）關(guān)注合作國(guó)家政治形勢(shì)。合作國(guó)家的政治形勢(shì)是一個(gè)不可忽視的部分，必須做到完全掌握。尤其是一些我國(guó)高鐵重點(diǎn)出口的國(guó)家更要時(shí)時(shí)關(guān)注，因?yàn)槿绻麤]有及時(shí)關(guān)注到當(dāng)?shù)氐恼涡蝿?shì)，在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展極有可能會(huì)受到影響，而我國(guó)需要做的就是不因?yàn)檫@些可以解決的問(wèn)題影響我國(guó)對(duì)外發(fā)展。

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