北京市旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究

田尚民

[提要] 隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展，旅游在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展越來越快，越來越多的人開始關(guān)注這個行業(yè)，政府也越來越重視。北京的旅游服務(wù)貿(mào)易對地區(qū)經(jīng)濟的增長起到了很重要的作用。因此，本文主要分析北京市旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、存在的問題，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：北京；旅游服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；出入境旅游

中圖分類號：F7 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年11月6日

一、旅游服務(wù)貿(mào)易的概念

（一）旅游的概念。旅游是現(xiàn)在人們生活中不可缺少的一項生活娛樂活動。人們到各處旅游，從而帶動了旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。那么，旅游到底是什么呢？對于旅游每個領(lǐng)域的學(xué)者都有不同的理解，有很多人認(rèn)為旅游就是一種來豐富自身閱歷的休閑活動，而經(jīng)濟學(xué)家對旅游的概念是：“旅游是外國或外地人口進入非定居地并在其中逗留和移動所吸引起的經(jīng)濟活動總和。

（二）旅游服務(wù)貿(mào)易的概念。旅游是服務(wù)貿(mào)易的一種，它是指一個國家或區(qū)域的人，利用本地的生態(tài)旅游資源或者文化旅游資源等，主要是用這些資源獲取報酬，通過服務(wù)提供者向其他國家消費者提供服務(wù)。國外游客的入境旅游（國際收入游）和本國游客的出境游（國際支出游）或者本地游客的本地旅游，都屬于旅游服務(wù)貿(mào)易。

二、旅游服務(wù)貿(mào)易的分類

（一）根據(jù)旅游服務(wù)貿(mào)易的形式分類。（1）跨境交付；（2）境外消費；（3）商業(yè)存在；（4）自然人流動。

（二）根據(jù)消費活動是否跨越國境分類。從旅游消費者活動來看是否越國境，可以分為兩大類：國內(nèi)及國際旅游服務(wù)貿(mào)易。參與旅游行業(yè)的工作人員就國內(nèi)的相關(guān)旅游服務(wù)提供給消費者，從而取得相應(yīng)的報酬，這就是國內(nèi)旅游服務(wù)的貿(mào)易情況。國際旅游服務(wù)貿(mào)易就是旅游業(yè)工作人員向其他國家的旅游消費者提供服務(wù)從而獲取報酬的過程，比如國外旅游消費者的境外旅游就是國際收入，它同時包含了本國旅游者的國外出境旅游。

三、北京市旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)旅游市場穩(wěn)定增長。北京是我國第一個，也是唯一一個服務(wù)業(yè)試點改革城市，目前北京的服務(wù)業(yè)改革已完成試點任務(wù)將近90%。2016年北京市接待國內(nèi)旅游游客為2.81億人次，增長了4.7%，并且?guī)淼氖杖牍矠?，683億元，同比增長了8.4%。2016年，國內(nèi)游客來北京旅游主要是從河北（17.4%）、山東（8.4%）、河南（8.10%）等地。2016年北京接待省內(nèi)外游客穩(wěn)定增長。省外到北京旅游旅客總?cè)藬?shù)為1.71億人次，同比增加了5.3%。旅游帶來的消費為4，272億元，增加了8.6%。北京本地游客1.1億人次，增長了6.3%。本地旅客的消費為412億元，增加了6.3%。

（二）入境旅游人數(shù)減少。2016年，北京市入境旅客總數(shù)為416.5萬人次，比前一年減少0.8%。美國游客仍然是入境游客的主體，約有70萬人次，韓國和日本位居入境游客最多國家的第二位和第三位。（圖1）

（三）北京旅行社接待及經(jīng)營情況。從表1可以看出，2015年從業(yè)人數(shù)上漲，營業(yè)所得的收入大幅度下降，說明來京旅游的人數(shù)減少。自2011年開始北京旅行社數(shù)量在快速地增長，到2015年基本達到飽和狀態(tài)，雖然旅行社的數(shù)量大幅度上漲，但是每年接待的游客數(shù)量卻在下降。并且出境旅游的人卻在快速地增長。（表1）

四、北京市旅游服務(wù)貿(mào)易資源

北京擁有六項世界遺產(chǎn)，可以說旅游的資源是非常豐富的。北京吸引游客的不光有歷史遺留下來的皇室園林、宮殿，還有很多歷史政治事件，比如萬里長城、圓明園等。更加吸引外國游客的還有很多中國傳統(tǒng)的民俗文化，比如書法、繪畫、剪紙、窗花等。北京的美食文化也很悠久，像著名的北京烤鴨卷餅，還有著名的點心品牌稻香村，都受到了很多國內(nèi)外人士的好評，得到很多外國人的喜愛。但是，在北京發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易的同時，仍然有很多重要的資源在被浪費，同時影響著北京這個都城的旅游貿(mào)易發(fā)展。作為帝都北京這個文化古城，游客們更加注重的是關(guān)于北京的一些旅游景點的參觀，如建筑風(fēng)格、博物館等。參觀的人多了就會有一個大家不得不重視的問題，景區(qū)若被損壞，就不得不進行翻修。一些知名的景區(qū)對一些不太知名的小景區(qū)的影射度過低，導(dǎo)致很多有很大發(fā)展前景的景區(qū)無人問津，這樣就造成了很大的浪費。同時，有很多的旅游景區(qū)對景點和文物保護過度，使游客不能詳細(xì)地了解到這方面的文化，從這方面的意義上來講，也造成了一些資源的浪費。

五、北京市旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題。

從以上幾個數(shù)據(jù)及方面可以發(fā)現(xiàn)北京旅游入境人數(shù)在逐年變少，導(dǎo)致國際的旅游影響力下降，同時使國際的旅游競爭力變大，造成現(xiàn)在這種情況的原因主要有以下幾點：

（一）配套設(shè)施不夠完善。北京人口過多，車輛眾多。根據(jù)2016年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京常住人口已經(jīng)達到2，172.9萬人。與意大利的威尼斯相比，交通上就有很大的差別。就僅僅從入境口的機場來說，北京擁有民用機場兩座，和威尼斯相比，首都機場的游客滯留就比較嚴(yán)重。從景區(qū)的道路交通情況來看，北京的交通人均占有面積4.01平方米，而意大利威尼斯的道路交通人均占有量達到了14.26平方米。這樣看來，北京的交通狀況也沒有什么優(yōu)勢。在北京這個旅游市場上，各地的旅游者雖然有很大消費上的需求，但是因為北京大多數(shù)旅游資源的配套服務(wù)設(shè)施一直都只是在滿足觀光旅游消費者服務(wù)需求的階段，沒有什么新奇的事物來吸引更多的消費，并且難以適應(yīng)旅游觀光者的需求和大眾休閑的社會需求。

（二）旅游景點新鮮度降低，入境人數(shù)減少。從中國北京的2008年奧運會之后，北京這個城市就被更多國內(nèi)外的人所周知，所以也就變成了國外旅客來到中國旅游參觀的必選之地。但是，隨著時間的推移，北京的種種文化早已經(jīng)被世界各國人所熟知，因為現(xiàn)代化的建設(shè)節(jié)奏過快，加上有些傳統(tǒng)的建筑或者是文化早已經(jīng)流失。這些都是導(dǎo)致北京旅游景點的新鮮度大幅度降低，入境旅游人數(shù)減少的原因。

（三）旅游資源缺乏深度挖掘。北京作為一個擁有悠久文化歷史的古城，它有很豐富的旅游資源，最為著名的景點分別是大清故宮、萬里長城、周口店、頤和園、十三陵、天壇。北京的旅游資源很具有中國傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)力，這是很多國家的旅游景區(qū)都無法相比的。但是，北京因為旅行的線路統(tǒng)一，多年未變，導(dǎo)致附加值降低，利潤微薄。所以說，北京市的旅游資源現(xiàn)在處于未完全挖掘狀態(tài)。

（四）旅游產(chǎn)品缺少創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。北京主要有紀(jì)念性觀光型旅游產(chǎn)品和有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品這兩種類型，紀(jì)念性觀光這類產(chǎn)品主要是具有中國特色的工藝品，比如京劇臉譜、長城工藝品、剪紙窗花等等。當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品主要為“黑色”農(nóng)產(chǎn)品，像是近幾年比較流行的黑紅薯、黑土豆、黑花生以及黑豆等。

（五）旅游成本和人民幣直接掛鉤。隨著近幾年人民幣國際地位的上升，人民幣的幣值也有了很大程度的提升。入境旅游成本也因為人民幣的上升而增加，從而導(dǎo)致了入境旅游的人數(shù)減少。

（六）北京旅游服務(wù)貿(mào)易在國際旅游市場中競爭優(yōu)勢薄弱。北京旅游服務(wù)貿(mào)易體系對距離國際化的旅游標(biāo)準(zhǔn)仍然有一定的差距，并且北京旅游服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、市場體系和相關(guān)的體制法規(guī)并未完善，這些因素結(jié)合起來就會阻礙北京旅游服務(wù)貿(mào)易向國際旅游市場發(fā)展的腳步。另外，北京市旅游服務(wù)貿(mào)易的交通成本相對較高，道路相對堵塞。因此，綜合各方面因素，北京市旅游人數(shù)相對較少。

六、北京市旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展建議

（一）加大旅游市場的開拓。隨著生活水平的提高和社會的飛速發(fā)展，人們早就已經(jīng)不僅僅滿足于北京現(xiàn)有的名勝古跡、世界文化遺產(chǎn)等的游覽。應(yīng)該適應(yīng)時代的變化，添加一些現(xiàn)代的科技游覽景區(qū)或者環(huán)節(jié)。在保留原有的古老文明建筑和文化景觀的基礎(chǔ)上，著力思考和打造北京旅游業(yè)的新渠道、新特色。

（二）加大旅游業(yè)人力資源培養(yǎng)。雖說北京大大小小的旅行社共有2，038家，但是5A級的旅行社只有25家，4A級和3A級旅行社分別為32家和31家。而北京的導(dǎo)游一共有41，700人但是特級導(dǎo)游只有兩人，中高級導(dǎo)游一共有2，393人。加大旅游業(yè)的人力資源培養(yǎng)，有助于提高服務(wù)質(zhì)量，讓游客的旅游體驗更加完美（數(shù)據(jù)為2016年年末數(shù)據(jù)）。

（三）深度挖掘旅游資源。北京市旅游資源豐富，但是旅游企業(yè)對其沒有展開深度挖掘，從而缺少新的旅游線路以及特色的旅游方案。因此，應(yīng)開發(fā)新的旅游項目與北京傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這樣不僅可以極大地增加旅游項目的附加值，也可以滿足更多游客的精神需求。

（四）加大宣傳力度，優(yōu)化旅游服務(wù)。北京旅行社之間的競爭也是很大的，他們之間為了爭奪客戶難以為顧客制作全方面的旅游攻略和旅游服務(wù)。并且語言問題很嚴(yán)重，北京眾多旅行社的門戶網(wǎng)站沒有英文的介紹，并且有英文介紹的網(wǎng)站門戶很多景點名稱翻譯的不統(tǒng)一，導(dǎo)致外國旅客會有些許迷茫。并且在景區(qū)介紹上有很多細(xì)節(jié)做得不夠完美，導(dǎo)致很多外國游客在很多地方仍是不知所措。

七、總結(jié)

本文主要介紹的是首都北京的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況，并對此進行了概括說明，針對北京市在中國旅游發(fā)展服務(wù)貿(mào)易過程中存在的一些問題，提出幾點發(fā)展建議，以期為北京旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究提供有益借鑒。

主要參考文獻：

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