加大監(jiān)督 確保落實(shí)

文丨 全媒體記者 李 燕

烏江畫廊(何玉梅/攝)

2017年，遵義市人大常委會(huì)在跟蹤監(jiān)督中央環(huán)保督察問題整改落實(shí)、聽取專項(xiàng)報(bào)告、組織開展執(zhí)法檢查和環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)等方面，增強(qiáng)監(jiān)督工作力度，力促生態(tài)環(huán)保問題整改落實(shí)。

聚焦污水治理

近年來，城鎮(zhèn)污水治理成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是重要的民生問題。

2017年6至10月，市人大常委會(huì)組成檢查組，采取“線路臨時(shí)確定、不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、聽取匯報(bào)、督促整改”的方式，到桐梓、赤水、務(wù)川、余慶等16個(gè)縣（市、區(qū)）100多個(gè)污水處理廠，對(duì)全市污水處理廠的建運(yùn)管情況進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)了解現(xiàn)有污水處理廠的處理工藝、運(yùn)營(yíng)模式、升級(jí)改造的進(jìn)度、管網(wǎng)建設(shè)、新建污水處理廠的開工建設(shè)情況以及存在的問題，并向相關(guān)縣（市、區(qū)）政府提出整改建議。

檢查組認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門開展污水處理設(shè)施建設(shè)工作以來，不斷加大投入，新建了大批污水處理廠，探索污水處理設(shè)施運(yùn)行管理模式，著力增強(qiáng)水生態(tài)文明意識(shí)，取得了一定的成效。但由于管理體制、管網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行監(jiān)管等方面存在問題，治污效益偏低，水環(huán)境污染形勢(shì)不容樂觀。

“如果這些問題得不到改善和解決，必將影響我市的生態(tài)文明建設(shè)，也會(huì)給老百姓的健康帶來危害?！笔腥舜蟪墙ōh(huán)保資源委員會(huì)主任委員李應(yīng)新如是說。

遵義市政府表示，將理順體制機(jī)制，盡快制定出臺(tái)《遵義市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》和建立健全規(guī)范有序的管理體系，壓實(shí)各方責(zé)任，加大督導(dǎo)督查督促力度；強(qiáng)化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的強(qiáng)制性、嚴(yán)謹(jǐn)性、有效性；落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人才、技術(shù)的保障工作，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

保護(hù)母親河

從2015年開始，貴州省人大常委會(huì)連續(xù)三年開展了以“美麗貴州?綠色烏江”、“生態(tài)優(yōu)先?綠色烏江” 和“生態(tài)貴州?美麗烏江”為主題的環(huán)保行活動(dòng)，尤其是2016年對(duì)烏江流域生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題提出整改意見，并要求遵義市人大常委會(huì)要加大對(duì)烏江流域發(fā)現(xiàn)問題整改的督查力度。

2017年，遵義市委、市政府針對(duì)中央環(huán)保督察組反映烏江流域遵義段存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，采取措施加大烏江流域保護(hù)力度。

市人大常委會(huì)高度重視，強(qiáng)力推動(dòng)，立即組織主任會(huì)議成員視察烏江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)情況。

2017年4月17日至18日，市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員一行從播州區(qū)鐵廠鎮(zhèn)三星碼頭乘船而下，到余慶縣構(gòu)皮灘浪水灣碼頭，從烏江構(gòu)皮灘發(fā)電廠到余慶縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)污水處理廠，從湄潭縣湄江鎮(zhèn)金花村大清溝農(nóng)村環(huán)境綜合整治污水處理工程現(xiàn)場(chǎng)，再到播州區(qū)團(tuán)溪鎮(zhèn)污水處理廠、播州區(qū)烏江鎮(zhèn)34號(hào)泉眼現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況、沿江渡網(wǎng)箱養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水等治理情況、余慶飛龍湖開發(fā)情況、治理外來總磷污染情況等情況。

自2009年起，烏江干流遵義段受到沿岸外源性磷化工企業(yè)等重點(diǎn)污染源的嚴(yán)重污染，水體總磷和氟化物出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，水質(zhì)從Ⅲ類迅速下降到劣V類。近幾年雖然通過持續(xù)治理，情況逐步好轉(zhuǎn)，但流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)資源開發(fā)力度相對(duì)較弱，轄域內(nèi)烏江流域兩岸的工業(yè)企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源和城鎮(zhèn)生活廢水排放也對(duì)水體造成一定污染。

視察結(jié)束后，市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員就視察情況進(jìn)行了座談交流。大家認(rèn)為，近幾年市委、市政府高度重視烏江流域遵義段水環(huán)境保護(hù)工作，在烏江流域污染防治工作中借鑒了赤水河流域保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，采取各種有效措施，取得了一定成效。然而，外源性總磷污染的治理和區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污染的治理、沿江渡網(wǎng)箱養(yǎng)殖的治理等問題還有待深入研究和解決。隨后，大家又從宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)管、編制規(guī)劃、建立機(jī)制、治理污染、合理開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面提出許多建議和意見。經(jīng)過不懈努力，全市12個(gè)縣級(jí)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程全面動(dòng)工；湄潭縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)； 2017年度，烏江支流湘江河打秋坪國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)已達(dá)到Ⅲ類目標(biāo)水質(zhì)。

李應(yīng)新告訴記者，這次視察充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)對(duì)烏江流域環(huán)保問題的重視，2018年，遵義市人大常委會(huì)將制定《遵義市湘江流域保護(hù)條例》，為湘江河保護(hù)提供法治保障。