睢縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

王占峰

（睢縣農(nóng)業(yè)局，河南 睢縣 476900）

近年來，睢縣以爭創(chuàng)和建設(shè)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”工作為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向”原則，多措并舉、強(qiáng)力推動(dòng)，該縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工作呈現(xiàn)出起步良好、進(jìn)展有序、發(fā)展較快的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。截至2017年5月，全縣共發(fā)展電子商務(wù)實(shí)體企業(yè)115家、線上網(wǎng)店1 593家，建成112個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)。

1 睢縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基本情況

建成了睢縣電子商務(wù)中心一個(gè)。目前入駐電商企業(yè)24家，其中，農(nóng)業(yè)電商5家，鄉(xiāng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)112個(gè)。全縣有郵政、圓通、順豐、匯通、中通等物流快遞公司近80家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送代辦點(diǎn)58個(gè)，覆蓋全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展電子商務(wù)培訓(xùn)5期，共培訓(xùn)學(xué)員260人，幫助企業(yè)和個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店83個(gè)。被省商務(wù)廳備案認(rèn)證為電子商務(wù)企業(yè)39家，其中，農(nóng)業(yè)2家，分別為明宇食品公司和嘉禾豆制品公司。

2 睢縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工作主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

縣委縣政府高度重視電子商務(wù)工作，成立了由縣政府縣長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)單位為成員的睢縣電子商務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，配備了工作人員，落實(shí)了辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)實(shí)施方案制定、平臺(tái)建設(shè)、日常管理等具體工作。

2.2 建全制度機(jī)制，保障健康發(fā)展

堅(jiān)持把做好電子商務(wù)頂層設(shè)計(jì)作為電商科學(xué)有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，制定出臺(tái)了《睢縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》《睢縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，確定了全縣電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、實(shí)施目標(biāo)、發(fā)展原則、工作重點(diǎn)、政策扶持和保障措施，明確了相關(guān)單位工作職責(zé)，為推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作提供了有力的制度保障。

2.3 開展廣泛合作，搭建網(wǎng)銷平臺(tái)

2.3.1 搭建自主平臺(tái) 商丘趕會(huì)電子商務(wù)有限公司組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)，自主開發(fā)軟件，自主創(chuàng)辦的趕會(huì)啦商城是睢縣第一個(gè)也是最大的綜合電商平臺(tái)，于2015年8月上線試運(yùn)行，現(xiàn)已入駐平臺(tái)的企業(yè)近千家，該公司開發(fā)的趕會(huì)啦商城電子商務(wù)平臺(tái)通過了國家版權(quán)局認(rèn)證，真正把睢縣農(nóng)副產(chǎn)品推向了全國，為農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。如孫聚寨鄉(xiāng)果農(nóng)10多hm2葡萄成熟，在為找不到銷售門路發(fā)愁時(shí)，公司通過平臺(tái)發(fā)布信息，幫助果農(nóng)聯(lián)系銷售商，僅兩天就聯(lián)系到10多家銷售商，葡萄全部銷售出去。睢州文化發(fā)展有限公司搭建的睢州特產(chǎn)文化商城，大力推廣睢縣旅游文化產(chǎn)品，效果良好。本土電子商務(wù)企業(yè)成長快、定位準(zhǔn)，擔(dān)當(dāng)起了本土電商發(fā)展的重任。

2.3.2 加強(qiáng)對(duì)外合作 積極加強(qiáng)與省內(nèi)外電商企業(yè)和平臺(tái)合作，引入省內(nèi)的云書網(wǎng)、集會(huì)網(wǎng)、惠動(dòng)天下，省外的新農(nóng)寶、中國風(fēng)、樂村淘，行業(yè)的郵政E網(wǎng)、融易購等知名電商企業(yè)入駐睢縣，有效地提升了睢縣電子商務(wù)發(fā)展水平。這些企業(yè)或推銷本地產(chǎn)品、或推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，或開展物流快遞，或注重農(nóng)資供應(yīng)，各具特點(diǎn)，既能把工業(yè)品送到農(nóng)民手中，又能將農(nóng)民的產(chǎn)品銷售出去，達(dá)到了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的效果。

2.3.3 充分發(fā)揮睢縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)作用 自2015年3月睢縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立以來，先后組織開展了傳統(tǒng)企業(yè)電商應(yīng)用培訓(xùn)15期、電商論壇2次，現(xiàn)在共發(fā)展電子商務(wù)會(huì)員單位136家，其中，會(huì)長級(jí)單位7家，為當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)相互間的溝通交流搭建了平臺(tái)。在全縣范圍內(nèi)初步形成了“協(xié)會(huì)+公司+平臺(tái)”的電子商務(wù)發(fā)展模式和“政府引導(dǎo)、部門實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管、全社會(huì)共同參與”的電子商務(wù)發(fā)展格局。

2.4 推廣應(yīng)用電商，氛圍日益濃厚

通過媒體宣傳、電商培訓(xùn)、典型帶動(dòng)、實(shí)體運(yùn)作等方式，激發(fā)了全縣上下發(fā)展電商的熱情。商丘趕會(huì)電子商務(wù)有限公司注冊(cè)了“鳳湖”牌商標(biāo)，開發(fā)生產(chǎn)了純凈水、糕點(diǎn)等睢縣產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。一些傳統(tǒng)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，加入電商；農(nóng)村合作社利用電商外銷產(chǎn)品，如：白廟鄉(xiāng)龍行里種植合作社通過網(wǎng)絡(luò)將自己生產(chǎn)的紅薯銷往全國各地和香港；大學(xué)生、有志青年利用電商創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出許多典型，如：大學(xué)生李文廣放棄安置的工作，自己創(chuàng)辦電商公司，現(xiàn)在每月銷量達(dá)100多萬元；在外經(jīng)商的人士紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也促進(jìn)了睢縣電子商務(wù)的發(fā)展。

2.5 創(chuàng)造便捷物流，降低電商成本

把農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，作為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作的切入點(diǎn)，切實(shí)放在心上、抓在手上，重點(diǎn)突破、快速延伸。目前，全縣有郵政、韻達(dá)、圓通、順豐、匯通、中通等物流快遞公司近80家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送代辦點(diǎn)58個(gè)，覆蓋全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過資源整合，在縣制鞋產(chǎn)業(yè)園選擇了10 000多m2的場地作為縣級(jí)物流配送中心，項(xiàng)目正在籌建之中。

2.6 加強(qiáng)輿論宣傳，營造發(fā)展氛圍

廣泛普及電子商務(wù)知識(shí)，在縣電視臺(tái)開設(shè)了“電子商務(wù)”專欄，全縣掀起了學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)的熱潮。組織人員到孟州、博愛、洛陽、開封、光山、臨潁、封丘、長垣，以及浙江桐廬、遂昌，山東曹縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。

2.7 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)成功率

按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，睢縣電子商務(wù)中心、睢縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)與睢縣萬華電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合開展各種形式的電子商務(wù)培訓(xùn)20期，培訓(xùn)學(xué)員3 216人，幫助企業(yè)和個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店972個(gè)，為全縣電子商務(wù)發(fā)展奠定了人才和技術(shù)保障。還聘請(qǐng)鄭州大學(xué)、上海天一商學(xué)院、盈誠集團(tuán)的教授、講師開展專題講座3期，參與者達(dá)3 000多人次。

3 睢縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

3.1 睢縣電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步階段

與電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，睢縣電子商務(wù)還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問題。無論是開展電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量，行業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量，還是客戶分布數(shù)量均較少。

3.2 睢縣應(yīng)用電子商務(wù)的主導(dǎo)產(chǎn)品支撐力偏弱

河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣都有較強(qiáng)的應(yīng)用電子商務(wù)的主導(dǎo)產(chǎn)品，如光山縣的羽絨服裝，臨潁縣的食品加工、童車，鄢陵縣的花卉、苗木，支撐力量明顯，形成了亮點(diǎn)。如光山縣把羽絨產(chǎn)品的開發(fā)做為電商發(fā)展的重點(diǎn)來抓，成立了羽絨服裝設(shè)計(jì)研發(fā)中心，開發(fā)了羽絨服裝500多款，建成了羽絨服裝銷售一條街，僅“雙十一”當(dāng)天全縣羽絨服裝網(wǎng)絡(luò)訂單量達(dá)到36.5萬單，網(wǎng)銷羽絨服裝達(dá)127.6萬件，銷售收入達(dá)1.3億元。而睢縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制鞋、電子類產(chǎn)品，應(yīng)用電子商務(wù)卻顯得乏力。

3.3 電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與應(yīng)用水平較低

睢縣電子商務(wù)龍頭企業(yè)缺乏，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)模偏小，成規(guī)模的電商企業(yè)較少，難以起到示范帶動(dòng)作用。睢縣電子商務(wù)從業(yè)人員普遍沒有受過職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)店鋪管理、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋等營銷手段缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，在日趨激烈的競爭中往往處于不利地位。

3.4 人們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知程度普遍偏低

受睢縣的歷史文化影響，群眾普遍存在一種安逸的心態(tài)，覺得自主創(chuàng)業(yè)必然存在不安全因素，怕承擔(dān)失敗的風(fēng)險(xiǎn)；一些國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和群眾對(duì)電子商務(wù)的積極作用認(rèn)識(shí)不夠，反而放大電子商務(wù)的負(fù)面影響，總覺得電子商務(wù)是一種“遠(yuǎn)”、“生”、“虛”的東西。另外，由于缺乏交流和接受信息的有效平臺(tái)，多數(shù)網(wǎng)商單打獨(dú)斗，缺乏網(wǎng)商間、網(wǎng)商與政府間的交流。

4 睢縣發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的建議

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)爆炸式發(fā)展的直接產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，“理論是灰色的，而生活之路是常青的”，在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，不僅要抓住發(fā)展機(jī)遇、努力實(shí)踐，更要大膽創(chuàng)新，充分利用新的模式促進(jìn)睢縣農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合睢縣實(shí)際情況，建議下一步重點(diǎn)深化普及電子商務(wù)應(yīng)用，利用電子商務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳教育與人才培養(yǎng)；完善電子商務(wù)物流體系。

4.1 抓基礎(chǔ)建設(shè)，打造睢縣電子商務(wù)亮點(diǎn)

一是睢縣電子商務(wù)中心在全省來說建設(shè)較早、規(guī)格較高、功能較全，下一步要提升對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的服務(wù)功能，對(duì)睢縣網(wǎng)銷產(chǎn)品的研發(fā)、包裝，網(wǎng)貨視覺美化方面進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、開發(fā)，要增強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站（點(diǎn)）的運(yùn)營管理能力，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高網(wǎng)店運(yùn)營管理水平。二是加大投入，完善設(shè)施。

4.2 抓電商進(jìn)農(nóng)村，形成電子商務(wù)三級(jí)服務(wù)體系

按照《睢縣發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)實(shí)施方案》的要求，鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)到2017年5月建成81%以上，力爭全覆蓋。一是合理規(guī)劃布局。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)電子商務(wù)綜合服務(wù)站（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集鎮(zhèn)），人口在5000人以上的重要集市（如董店鄉(xiāng)的皇臺(tái)、帝丘，西陵鎮(zhèn)的余廂，匡城鄉(xiāng)的范洼）可考慮建設(shè)旗艦店，1個(gè)行政村（社區(qū)、居委會(huì)）設(shè)1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，設(shè)站（或旗艦店）的集鎮(zhèn)不再設(shè)點(diǎn)。物流配送與站點(diǎn)建設(shè)同步進(jìn)行。二是規(guī)范建設(shè)程序。店主可以通過自愿報(bào)名、村委推薦、平臺(tái)企業(yè)招募、精準(zhǔn)扶貧推薦以及其他方式產(chǎn)生，先培訓(xùn)后建設(shè)。三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格驗(yàn)收辦法。五是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、旗艦店和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、1萬元。2017-2018年，經(jīng)考核鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站和旗艦店運(yùn)營正常，且通過合作平臺(tái)渠道年銷售業(yè)績達(dá)到10萬元的，每年獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營正常，且通過合作平臺(tái)渠道年銷售業(yè)績達(dá)到3萬元的，每年獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

4.3 加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村人才培訓(xùn)、網(wǎng)商孵化

一是制定商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃；二是設(shè)置培訓(xùn)課程；三是保證項(xiàng)目資金支持。

4.4 網(wǎng)絡(luò)地標(biāo)品牌建設(shè)和產(chǎn)品推廣

為便于及時(shí)、長期服務(wù)依托本地電商服務(wù)單位，引進(jìn)溯源平臺(tái)，集中開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和溯源體系建設(shè)，從源頭上把控產(chǎn)品的質(zhì)量，建立一整套的網(wǎng)貨質(zhì)量溯源體系，使得每一件睢縣的網(wǎng)貨產(chǎn)品都能做到有源可查，有頭可溯，有責(zé)可追。建立睢縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和溯源中心，建設(shè)規(guī)模2 000 m2，設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、包裝分類中心、溯源管理中心、倉儲(chǔ)中心、辦公接待中心等，承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品溯源管理、商標(biāo)及產(chǎn)品認(rèn)證代理、包裝設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測等功能。

4.5 抓電商宣傳，營造電子商務(wù)良好氛圍

一是借助各種主流媒體大力宣傳報(bào)道睢縣農(nóng)業(yè)電商，擴(kuò)大睢縣農(nóng)業(yè)電商知名度；二是借助電商論壇、沙龍等社會(huì)媒體多角度、多層次深入宣傳報(bào)道睢縣農(nóng)業(yè)電商，強(qiáng)化社會(huì)各界的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用及安全意識(shí)；利用墻體、標(biāo)語、簡報(bào)等方式宣傳睢縣農(nóng)業(yè)電商，激發(fā)廣大群眾了解電子商務(wù)、參與電子商務(wù)的熱情。

[1] 李慶，左曉斌.電子商務(wù)在種子企業(yè)的運(yùn)用[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2006（8）：36-37.

[2] 魏國強(qiáng).以信息化引領(lǐng)河南省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2015（9）：7-10.