21世紀(jì)能否成為“亞洲的世紀(jì)”取決于中國

口述/河合正弘

采訪、編譯/吳文欽

2017年11月30日，日本記者俱樂部舉行的“一帶一路”亞洲環(huán)境能源合作國際研討會，河合正弘在研討會上就中日“一帶一路”合作發(fā)表演講（吳文欽攝）

2012年，澳大利亞國立大學(xué)教授托馬斯·羅在題為《通往萬象峰會》的報告中曾預(yù)言道，21世紀(jì)將是亞洲的世紀(jì)。這一論斷的大背景，源于中國經(jīng)濟(jì)在改革開放40年里取得的驚人發(fā)展。沒有中國的巨大發(fā)展，誰也不會想到“21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)”。

中國能夠取得飛速的發(fā)展，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。改革開放以來，中國的產(chǎn)業(yè)重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。在發(fā)展制造業(yè)方面，中國推行了工業(yè)化，貿(mào)易、投資自由化，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易，引入外資等，并轉(zhuǎn)型為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。包括日本、韓國在內(nèi)的亞洲國家都曾走過這條道路。如今東南亞國家也正處于這個經(jīng)濟(jì)增長模式中。但是在擁有14億人口的中國，一邊要維護(hù)國家安定，一邊要高效率地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要是國內(nèi)各地政策不一，發(fā)展將是非常困難的。因此，中央政府必須有一個強(qiáng)有力的決策者來駕馭中國整體的發(fā)展。在這一點上，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

日本各界一直對中共十九大密切關(guān)注。我特別關(guān)注中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)政策層面即將出臺的新政策方針，想了解中國將如何推動改革，改革將往何處去。

隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，溫飽問題的解決，中國的中產(chǎn)階級越來越多。民眾對于環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、教育、養(yǎng)老問題的需求越來越高。如何靈活地回應(yīng)新的需求，傾聽多元的呼聲，推動各項體制改革，將是中國共產(chǎn)黨在向“兩個一百年”奮斗目標(biāo)邁進(jìn)時面臨的重大考驗。中國是“亞洲的世紀(jì)”的中心，中國國內(nèi)體制的改革，將對“亞洲的世紀(jì)”產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

迄今為止，中國共產(chǎn)黨在處理對外關(guān)系以及發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)方面，交出了一份不錯的答卷。

鋼鐵業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“去產(chǎn)能”的重點

亞投行獲得了國際三大評級機(jī)構(gòu)頒發(fā)的3A最高信用評級

中國倡導(dǎo)下成立的亞投行遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我當(dāng)初的預(yù)想，取得了巨大的成功。短短1年10個月的時間里（編者注：截至2017年10月），亞投行的加盟國家和地區(qū)增至80個，融資額則達(dá)到35億美元。其中亞投行近70%的融資都是與現(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行的聯(lián)合融資，為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。近日，亞投行還獲得了國際三大評級機(jī)構(gòu)頒發(fā)的3A最高信用評級。這表明國際評級機(jī)構(gòu)對亞投行的決策機(jī)制和融資方式給予了極大的信任。

當(dāng)初日本對亞投行抱有幾個擔(dān)憂，比如融資時能否妥善處理環(huán)境保護(hù)問題，基礎(chǔ)設(shè)施項目是否對當(dāng)?shù)鼐用裆町a(chǎn)生負(fù)面影響等。可目前為止，亞投行通過與世界銀行以及亞行（ADB）共同融資的方式，良好地管控了潛在的問題。亞投行目前正在進(jìn)行著28個基建項目的融資。近期，我通讀了所有關(guān)于埃及太陽能發(fā)電項目的文件，亞投行正非常扎實穩(wěn)健地推進(jìn)相關(guān)融資項目。

中國國內(nèi)正在推行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也取得了一定的成功，中國整體經(jīng)濟(jì)正由投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)型。目前就資金流向來看，個人消費在中國GDP所占的比重還在上升，服務(wù)業(yè)所占的比例也已超過了50%。這是近幾年經(jīng)濟(jì)改革奏效的體現(xiàn)。

當(dāng)前中國正朝著“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，中國共產(chǎn)黨能否順利地推進(jìn)包括政治、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各項改革，將決定“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的成敗。中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要課題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。他山之石，可以攻玉。日本在20世紀(jì)六七十年代的經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗，或許能為中國提供一個參考。

日本在20世紀(jì)60年代至70年代初，與現(xiàn)在的中國相似，“重厚長大型產(chǎn)業(yè)”（包括需要巨型生產(chǎn)設(shè)備的制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)、造船業(yè)等）占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)極為重要的位置。1973年，日本受石油危機(jī)的影響，石油化工行業(yè)成本上漲，經(jīng)濟(jì)一度陷入停滯。日本當(dāng)機(jī)立斷地推行改革，將產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)向了“輕薄短小型產(chǎn)業(yè)”（主要指高科技、節(jié)能技術(shù)、計算機(jī)、機(jī)器人行業(yè)等），并取得了成功。我想這接下來也將是中國面臨的課題。

另外，中國在國有企業(yè)改革方面取得了一定的成就，但還有許多課題亟待解決。我認(rèn)為中國共產(chǎn)黨在推動國企改革時，應(yīng)進(jìn)一步明確哪些領(lǐng)域劃歸國有，哪些領(lǐng)域放手民營。要想真正擴(kuò)大服務(wù)業(yè)所占GDP比重，成功轉(zhuǎn)型為消費主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。中國若能從國企改革的千頭萬緒中，捋清國有企業(yè)與民營企業(yè)的明確分界，并充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，那么中國經(jīng)濟(jì)今后增長的潛力將非常巨大。

最后，我想談一談日中關(guān)系。當(dāng)前，日中關(guān)系已經(jīng)在不斷好轉(zhuǎn)。我期待接下來兩國元首能進(jìn)行更頻繁、更長時間的對話。如何在“一帶一路”、亞投行等新框架下合作，再進(jìn)一步說，日中對于亞洲的未來懷有怎樣的愿景？這都需要兩國元首坐下來了解彼此的想法。意見有分歧是正常的，但通過深入的對話，共同制定出相應(yīng)的對話機(jī)制與規(guī)則，將有助于建立兩國元首的信賴關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)兩國間信賴關(guān)系的形成。（口述者為亞洲開發(fā)銀行研究所原所長、東京大學(xué)公共政策大學(xué)院特任教授，編譯者為人民中國雜志社駐東京支局記者）