關(guān)于限行，你是不是有話要說(shuō)

2017年12月4日起，河南各地相繼實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行措施，且鄭州、開封、信陽(yáng)、漯河等大部分城市的限行政策并不是之前熱議的每天限兩個(gè)號(hào)，而是力度更強(qiáng)的單雙號(hào)限行。

于是，關(guān)于限行的利與弊成為大家討論的熱門話題。

一個(gè)月過(guò)去，限行的效果究竟如何？政府部門、交通管理單位、企業(yè)、老百姓……生活在同一片天空下的每一個(gè)人都有話語(yǔ)權(quán)。

百姓說(shuō)限行：在出行方便和健康之間，我選健康

鄭州

自從限行后，藍(lán)天白云成為鄭州天空的?？汀?/p>

“今天的‘大玉米’很美好，又見(jiàn)‘限號(hào)藍(lán)’！” 12月17日，鄭州市空氣質(zhì)量為優(yōu)，在鄭東新區(qū)CBD附近上班的市民柴先生經(jīng)常會(huì)從同一個(gè)角度拍攝“大玉米”并曬在朋友圈，連續(xù)多日清晰的“大玉米”讓他心情舒暢，相比上年同期，空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)毋庸置疑。

記者在微博、微信朋友圈上發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)市民在抱怨限行給自己出行帶來(lái)一定不便外，絕大多數(shù)市民對(duì)限行點(diǎn)贊。

往年的12月，鄭州時(shí)?；姻猜?，而2017年同期天空卻常常碧空如洗?！敖衲昵锒镜目諝赓|(zhì)量比往年好了許多。去年這個(gè)時(shí)候經(jīng)常戴著口罩出門，而現(xiàn)在很少戴口罩了?！笔忻裣繉?duì)近期空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)深有感觸。雖然出門不方便了，特別是接送孩子時(shí)需要跟鄰居們拼車同行略有不便，但相比較而言，她更愿意用麻煩換藍(lán)天，正如她在朋友圈里所說(shuō)：“如果在出行方便和健康地活著中間選一個(gè)，我選健康地活著?！?/p>

商丘

2017年12月4日一大早，在商丘市一所中學(xué)上班的劉玉梅便匆匆走出家門，用手機(jī)一掃，騎上一輛共享單車上班去了?！岸嗄瓴或T自行車，技術(shù)有點(diǎn)生疏，不過(guò)感覺(jué)還挺好的，車輛限行既保護(hù)環(huán)境又給了我們鍛煉身體的機(jī)會(huì)。”劉玉梅說(shuō)，自己的車是單號(hào)，當(dāng)天沒(méi)法上路。她開車已經(jīng)有20多年了，近幾年隨著機(jī)動(dòng)車的增多，每次出門找個(gè)停車位都難。現(xiàn)在單雙號(hào)限行后，路上的機(jī)動(dòng)車輛確實(shí)少了很多，路也通暢了，而且市區(qū)各處都有共享單車，還增加了公交車輛，不開車出門也挺方便的。

為保障群眾出行，商丘市在實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行期間，市區(qū)42條公交線路的公交車全部實(shí)行免費(fèi)乘坐，還將增加公交車數(shù)量和發(fā)車頻率，并延長(zhǎng)發(fā)車時(shí)間。同時(shí)，利用GPS、3G車載視頻監(jiān)控等科技手段，根據(jù)線路具體客流情況，靈活調(diào)度，加快車輛周轉(zhuǎn)，確保群眾及時(shí)乘車。

焦作

“乘坐公交車和平時(shí)自己開車上班耗時(shí)差不多。機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，不僅能緩解市區(qū)交通壓力，還改善了空氣質(zhì)量?！?2月4日早上，從焦作市人民廣場(chǎng)公交站下車的上班族王華說(shuō)。他前幾天看到了限行通知，4日便提前出門，乘坐免費(fèi)公交來(lái)上班。

限行期間，焦作市除個(gè)別公交路線外，市民乘坐市區(qū)其他線路公交全部免費(fèi)。

新鄉(xiāng)

12月4日，新鄉(xiāng)市平原路上，58路公交駕駛員竇師傅直言路況比平時(shí)順暢了許多：“像石牌坊、百貨大樓這幾站平常都很容易堵，高峰期一個(gè)路口要等好幾個(gè)紅綠燈才過(guò)得去，今天基本一兩個(gè)燈就過(guò)去了?！彼f(shuō)，相比以往，當(dāng)天車上的乘客大概多了30%。

為了保障限行期間市民方便快捷出行，新鄉(xiāng)市公交公司采取了加密趟次、縮短發(fā)車間隔等措施，實(shí)際運(yùn)行中他們還利用智能調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)車輛進(jìn)行合理調(diào)度。此外，在前期已經(jīng)投放1萬(wàn)輛單車的基礎(chǔ)上又增加了1萬(wàn)輛。

濮陽(yáng)

按照濮陽(yáng)限行規(guī)定，12月4日，尾號(hào)為1和6的車輛為限制行駛車輛。當(dāng)日早高峰期間，濮陽(yáng)市城區(qū)的幾條主干線車流量依然很大，但往日的擁堵并未出現(xiàn)，車輛均能順利通行。

“李哥，我車今天限行，坐你車啊……”限行后，在濮陽(yáng)市民生小區(qū)居住的謝先生開始跟鄰居商量著互相搭對(duì)方的順風(fēng)車。

“每天約有1/5的汽車被限行，既能解決尾氣排放問(wèn)題，也能緩解擁堵。”購(gòu)車僅一個(gè)月的濮陽(yáng)市民劉女士對(duì)限行表示理解。

數(shù)據(jù)說(shuō)限行：鄭州機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)率下降10%

限行次日鄭州平均道路擁堵降低指數(shù)：28%

2017年12月6日，鄭州市交運(yùn)委綜合運(yùn)輸處利用交通數(shù)據(jù)，對(duì)限行以來(lái)鄭州市交通情況進(jìn)行分析，大數(shù)據(jù)顯示，限行次日早高峰和晚高峰依舊明顯，但時(shí)間較同期縮短，道路擁堵指數(shù)普遍降至近兩個(gè)月最低，平均道路擁堵指數(shù)降低28%，達(dá)到完全暢行狀態(tài)。

限行后河南交通事故率同比下降數(shù)：15%

目前，河南省機(jī)動(dòng)車保有量已突破2418萬(wàn)輛，且每年以179萬(wàn)輛的速度快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，限行后全省交通事故率同比下降約15%。

以鶴壁為例，2017年11月15日采取單雙號(hào)限行后，限行區(qū)域內(nèi)交通違法、交通事故數(shù)量明顯下降，僅交警指揮中心動(dòng)態(tài)違法采集率就下降了近1/3，由限行前的每天采集1萬(wàn)多起，下降到現(xiàn)在的6000起至7000起；交通事故數(shù)量下降10%～20%。

鄭州機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)率下降10%

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月25日，河南2017年12月的“優(yōu)良天”已有14天，比上年同期增加了9天；PM10的平均濃度較去年同期降低36%；PM2.5平均濃度降低了41.4%。

以鄭州為例，截至12月18日，鄭州市今年的優(yōu)良天數(shù)已達(dá)196天，比年初制定的“優(yōu)良天數(shù)明顯增多、城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)189天以上”總目標(biāo)多7天。而在2016年同期，鄭州市優(yōu)良天數(shù)為155天。PM10累計(jì)均濃度126，2016年同期140，同比下降10.0%；PM2.5累計(jì)均濃度69，2016年同期74，同比下降6.8%。PM2.5在線源解析監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，鄭州市機(jī)動(dòng)車限行后，尾氣對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)率下降了10%。

18天河南全省限行車輛：3035萬(wàn)輛

截至2017年12月21日，18天時(shí)間，全省公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力81382人次，設(shè)置檢查點(diǎn)753處。共限行消減車輛3035萬(wàn)輛，其中小型載客汽車2630萬(wàn)輛、大型貨運(yùn)車輛405萬(wàn)輛。

限行后鄭州每天新能源汽車上牌數(shù)：327輛

自2017年11月20日起，鄭州在全省范圍內(nèi)率先試點(diǎn)啟用新能源車專用號(hào)牌，限行前后，上牌車輛數(shù)對(duì)比很明顯。在限行之前的11月20日至12月3日，鄭州共發(fā)放專用號(hào)牌2425副；限行后，12月4日至12月26日，鄭州共發(fā)放專用號(hào)牌7525副，也就是說(shuō)，限行后平均每天上牌327輛。

專家說(shuō)限行：限行將大大減少污染且減緩交通壓力

河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師王玲玲：重污染天氣下機(jī)動(dòng)車污染率可達(dá)38%

河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師王玲玲在接受采訪時(shí)表示，截至2016年，河南全省氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳和總顆粒物四項(xiàng)污染總量約為295萬(wàn)噸。“加上河南高速、國(guó)道里程長(zhǎng)，算上過(guò)往車輛，機(jī)動(dòng)車排放量就更大了。”

根據(jù)河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、平頂山、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁等城市PM2.5在線成分來(lái)源解析檢測(cè)結(jié)果顯示，在優(yōu)良狀態(tài)下，機(jī)動(dòng)車的污染占較小比例，僅有10%～15%，但在重污染過(guò)程中，7個(gè)城市平均機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)率為22%～38%，而市區(qū)交通密集地帶超過(guò)40%，成為最大污染來(lái)源。研究顯示，機(jī)動(dòng)車在低速運(yùn)行尤其是怠速狀態(tài)下所排放的污染物，是高速行駛狀態(tài)下的數(shù)十倍?！熬C合考慮，機(jī)動(dòng)車對(duì)大氣污染所帶來(lái)的貢獻(xiàn)率占總污染物的20%左右?！蓖趿崃嵴f(shuō)。因此，實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行措施非常必要。

談到此次限行為何力度如此大，王玲玲解釋，由于空氣質(zhì)量影響因素的復(fù)雜性，目前區(qū)域相互影響越來(lái)越大，特別是冬季重污染過(guò)程省與省、城市與城市之間相互傳輸對(duì)城市空氣質(zhì)量也有較大的影響，機(jī)動(dòng)車減排需要協(xié)同進(jìn)行。

河南省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)姚占軍：實(shí)行限行措施將大大減少污染

河南省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)姚占軍透露，目前，河南省機(jī)動(dòng)車保有量已突破2418萬(wàn)輛。全省約1億人，相當(dāng)于約4人擁有1臺(tái)車，而且機(jī)動(dòng)車還在以每年179萬(wàn)輛的速度增加。加上市區(qū)道路擁堵等原因，機(jī)動(dòng)車污染日益突出。與此同時(shí)，在鄭州目前所存有的300余萬(wàn)臺(tái)機(jī)動(dòng)車中，使用柴油作為燃料的車輛占比12.6%，達(dá)到了35萬(wàn)臺(tái)左右，且這些車輛所排放的氮氧化物、顆粒物可占機(jī)動(dòng)車排放這兩類污染物總數(shù)的70%和90%以上。因此，實(shí)行限行措施將大大減少空氣污染。

鄭州市機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)察支隊(duì)副書記孫超：實(shí)行限行可以減緩交通壓力

2018鄭州限行新政策

鄭州市機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)察支隊(duì)副書記孫超介紹說(shuō)，在鄭州市所經(jīng)歷的重污染天氣中，機(jī)動(dòng)車排放所帶來(lái)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了27%左右?！班嵵輰?shí)行限行，一方面減少了污染源數(shù)量，另一方面則在于減緩交通壓力，提高通行速度，以降低單一污染源的排放數(shù)量?！?/p>

政府說(shuō)限行：治理污染，不止是限行

其實(shí)持續(xù)出現(xiàn)的所謂“限號(hào)藍(lán)”，并不單純是因?yàn)橄尢?hào)。

面對(duì)冬季極其惡劣的氣象氣候條件和采暖期嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，政府各管理部門為了切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康，做了大量的相關(guān)工作。

河南省環(huán)保廳：每日開展大氣污染管控

據(jù)河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)王朝軍介紹，2017年11月30日，河南省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開全省大氣污染防治攻堅(jiān)電視電話會(huì)議之后，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦緊急動(dòng)員部署、迅速行動(dòng)，全省以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，著重將重點(diǎn)區(qū)域、壓煤減排、錯(cuò)峰生產(chǎn)、封土行動(dòng)、車輛限行、預(yù)警應(yīng)對(duì)等作為主攻方向，堅(jiān)決落實(shí) “管控令”。

“河南省攻堅(jiān)辦會(huì)同省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、千人計(jì)劃PM2.5專家組，每日開展冬季大氣污染管控和污染天氣過(guò)程趨勢(shì)分析，實(shí)行24小時(shí)值守和日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管控措施，通過(guò)電力調(diào)度監(jiān)督企業(yè)停限產(chǎn)管控措施的落實(shí)，堅(jiān)持當(dāng)天評(píng)估、當(dāng)天考核、當(dāng)天排名，以監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)變化和污染物排放量、工業(yè)用電量下降幅度為考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?！蓖醭娬f(shuō)。

河南省住建廳：停止各類土石方作業(yè)

河南省住建廳副巡視員宋華東表示，為最大限度改善大氣環(huán)境質(zhì)量，在對(duì)京津冀傳輸通道7個(gè)省轄市執(zhí)行“封土行動(dòng)”外，全省其他各地自我加壓，在保障國(guó)家重點(diǎn)工程和民生工程建設(shè)的同時(shí)，在城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷施工，以及道路、水利、土地整治等土石方作業(yè)。

河南省工信委：對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)

河南省工信委李大剛處長(zhǎng)介紹說(shuō)，河南省對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2053家企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，并形成具體到每個(gè)市、縣、企業(yè)的停限產(chǎn)措施、停限產(chǎn)時(shí)段，形成分區(qū)域、分行業(yè)、分燃料類型的錯(cuò)峰生產(chǎn)清單。同時(shí)，為做到真錯(cuò)峰、真停產(chǎn)，各地對(duì)照錯(cuò)峰生產(chǎn)名單，明確各錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的具體錯(cuò)峰措施和具體的監(jiān)管責(zé)任單位及駐廠監(jiān)管責(zé)任人員職責(zé)。

鄭州市城建委：“封土”政策再收緊

“采暖季”是重污染天氣發(fā)生較為頻繁的時(shí)段，在《河南2017—2018年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)強(qiáng)化方案》(下稱《方案》)中，2017年11月15日至2018年3月15日，11個(gè)傳輸通道城市和洛陽(yáng)、平頂山、三門峽3個(gè)重點(diǎn)城市，實(shí)施“封土行動(dòng)”。

《方案》要求，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)，但一些涉及民生的工程項(xiàng)目可在環(huán)保措施到位的前提下進(jìn)行施工作業(yè)。

記者從鄭州市城建委揚(yáng)塵辦獲悉，2017年12月，“封土”政策又一次收緊，要求除地鐵項(xiàng)目外，全市所有工地停止土石方作業(yè)，同時(shí)，各督察組責(zé)任人要全天候督察，嚴(yán)格工地監(jiān)管，防止揚(yáng)塵污染。

結(jié)語(yǔ)

隨著2017年的結(jié)束，鄭州市環(huán)保局也有了相關(guān)數(shù)據(jù)的通報(bào)：自2017年12月4日實(shí)施限行以來(lái)，鄭州市空氣質(zhì)量改善效果顯著，截至12月28日，12月份優(yōu)良天數(shù)14天，同比增加10天；PM10月均濃度同比下降35%；PM2.5月均濃度同比下降42%。

可以想像，2018年，限行將繼續(xù)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

大氣治理與群眾出行，都是民生要事。無(wú)論怎樣，政府相關(guān)部門都應(yīng)堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，通過(guò)更精細(xì)化的管理，努力兼顧好各方關(guān)系，讓群眾在蔚藍(lán)的天空下，更方便地出行，更舒心地感受今冬陽(yáng)光的暖意。