開(kāi)拓者再出發(fā)

郭煦

自己“老有所養(yǎng)”，家鄉(xiāng)日新月異，這些對(duì)于安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的嚴(yán)金昌來(lái)說(shuō)，都是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的幸福。作為小崗村18位“大包干”帶頭人，嚴(yán)金昌內(nèi)心由衷的欣慰。

如今，18位中還有10人健在。

40年前，在鳳陽(yáng)縣小崗村一低矮的茅草屋中，18位小崗村農(nóng)民冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)按下了手印，由此拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。40年間，小崗村的發(fā)展進(jìn)入了全新的時(shí)代。

實(shí)踐未有終點(diǎn)，改革未有窮期。40年，一個(gè)個(gè)以瞬間書(shū)寫(xiě)完成的改革開(kāi)放大歷史，有太多的理由為之贊嘆。

同樣，浙江省衢州市人大常委會(huì)原副主任、原義烏縣委書(shū)記謝高華，將義烏從一個(gè)落后的小縣發(fā)展成國(guó)際小商品城的過(guò)程中發(fā)揮了極為重要的作用。對(duì)于老書(shū)記謝高華，義烏人一直懷有一種特殊的情結(jié)。

多年來(lái)，謝高華每年都受邀參加義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)，義烏商人都自發(fā)組織車(chē)隊(duì)候在高速路口，歡迎老人“回家”。

無(wú)論是小崗村18位“大包干”帶頭人，還是義烏時(shí)任縣委書(shū)記謝高華，都是改革開(kāi)放初期的開(kāi)拓者，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

敢教日月?lián)Q新天

1978年12月的那個(gè)寒夜，讓嚴(yán)宏昌永遠(yuǎn)不能忘記。

當(dāng)年安徽省遭遇大旱，大部分地區(qū)10個(gè)月沒(méi)有下雨，秋種無(wú)法進(jìn)行。嚴(yán)宏昌家里6口人，4個(gè)孩子張著嘴等吃的，可村上統(tǒng)一分配的口糧只有一人7斤麥，時(shí)?？俊耙垺鄙睢?/p>

那天晚上，在嚴(yán)宏昌家中，18個(gè)人圍坐在一張木桌前，沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)話。安靜的屋中只剩下桌上煤油燈芯爆的聲音。突然，生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌打破沉默：“怎么樣？都考慮好了嗎？”其中一位村民語(yǔ)氣中含有顧慮地說(shuō)道：“這可不是小事，搞不好要掉腦袋的?！眹?yán)宏昌說(shuō)道：“想想孩子們?！边@句話仿佛給了周?chē)司薮蟮挠職?，他們?cè)谝粡埻恋爻邪?zé)任書(shū)上按下了紅手印。

這一按，因開(kāi)啟中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的序幕而載入史冊(cè)。

“大包干”后的第一年，1979年，小崗村大豐收：糧食總產(chǎn)量13.3萬(wàn)斤，相當(dāng)于前十年年均產(chǎn)量的4倍;油料總產(chǎn)量3.5萬(wàn)斤，相當(dāng)于前20年產(chǎn)量的總和，人均收入400元，是上年22元的18倍。從這一年開(kāi)始，嚴(yán)宏昌一家再?zèng)]出去要過(guò)飯。

小崗村引起了時(shí)任安徽省委第一書(shū)記萬(wàn)里的注意。他態(tài)度鮮明支持“大包干”。

從此，小崗村的“大包干”陸續(xù)引起了外界的注意，但此時(shí)，社會(huì)上對(duì)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制爭(zhēng)議激烈，“大包干”能不能上“戶口”？不僅嚴(yán)宏昌，整個(gè)安徽省都在思考這個(gè)問(wèn)題，最終，這個(gè)問(wèn)題放到了萬(wàn)里的桌上。

1980年春節(jié)剛過(guò)，萬(wàn)里來(lái)到小崗村，在嚴(yán)宏昌家，兩人談了近4個(gè)小時(shí)。萬(wàn)里公開(kāi)表態(tài)：“我早就想這么干了，就是沒(méi)有人敢，你干對(duì)了。”

同年5月，鄧小平在一次講話中公開(kāi)肯定了“大包干”。1982年，中央第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”正式出臺(tái)，明確包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。從此，拉開(kāi)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)放的大幕。

此后，以小崗村“大包干”為原型的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革試驗(yàn)被推向全國(guó)各地農(nóng)村。到1984年底，全國(guó)569萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中99%以上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人均糧食擁有量達(dá)到800斤，基本解決溫飽問(wèn)題。

沒(méi)有實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前，小崗村是以“吃糧靠返銷(xiāo)、用錢(qián)靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”而聞名的“三靠村”。今天的小崗，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)集中連片，一排排二層小樓整齊劃一。

小崗村作為改革開(kāi)放初期第一個(gè)“吃螃蟹”的典型，如何繼承發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神朝著改革開(kāi)放之路再出發(fā)，無(wú)疑是又一次考驗(yàn)。

小崗村首創(chuàng)“大包干”后，在一段時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻滯后了，村民增收乏力，被稱(chēng)為“一夜越過(guò)溫飽線，20年沒(méi)過(guò)富?？病??！案篙厒兊摹蟀山夥帕松a(chǎn)力，掀起了改革浪潮，今天怎樣繼承發(fā)揚(yáng)小崗精神，如何再出發(fā)？”這是小崗村年輕人發(fā)出的時(shí)代之問(wèn)。

在“包干到戶”之后，21世紀(jì)初，小崗村當(dāng)初的18位“帶頭人”曾經(jīng)歷了另一次改革。

2004年，沈浩到小崗村掛職，任村黨委第一書(shū)記，隨后開(kāi)始推行“二次土改”，建立新型土地流轉(zhuǎn)機(jī)制——把土地集中起來(lái)，以合作社為“龍頭”，整合資源搞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，村民以土地持股形式加入。

2016年，小崗村開(kāi)展了集體資產(chǎn)股份合作制改革和“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”試點(diǎn)工作。

除了推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，小崗村還在破解村集體經(jīng)濟(jì)方面積極探索，成立了小崗創(chuàng)新發(fā)展有限公司，按集體所有、民主管理、收益共享的原則，壯大集體經(jīng)濟(jì)。2013年以來(lái)，公司收入連年突破500萬(wàn)元。

身為40年前按下手印的18人之一，尚在世的“大包干”帶頭人，嚴(yán)宏昌至今留著自家60多畝土地沒(méi)有流轉(zhuǎn)出去。但他的后人，也已經(jīng)不再種地。兒子嚴(yán)余山在村上開(kāi)了一家KTV、一家土特產(chǎn)商店，還買(mǎi)了輛車(chē)做快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)業(yè)務(wù)。

小崗村不再只是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)種植，村頭的“大包干”紀(jì)念館里，有嚴(yán)金昌等18位帶頭人當(dāng)年摁的紅手印簽的生死狀，緊鄰的“當(dāng)年農(nóng)家”院落也成了景點(diǎn)，金小崗農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加自然美景成為旅游新亮點(diǎn)。小崗村以“大包干”紀(jì)念館和沈浩先進(jìn)事跡陳列館為依托，打造文化、旅游、培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)特色品牌，筑起一條創(chuàng)新跨越之路。

如今，小崗村又以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家特色景觀旅游名村為契機(jī)，開(kāi)啟了新一輪改革。2018年2月9日，小崗村進(jìn)行了改革開(kāi)放40年來(lái)首次集體資產(chǎn)股份合作社分紅，實(shí)現(xiàn)了從村民“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”的轉(zhuǎn)變。

小崗村現(xiàn)已成為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，每天來(lái)自全國(guó)各地參觀者、旅游者絡(luò)繹不絕，日接待量1000多人，農(nóng)家樂(lè)示范戶日接待近200人次，吃鄉(xiāng)村土菜，宿農(nóng)家院，體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)，小崗旅游日創(chuàng)收2萬(wàn)多元。

“敢為人先的大包干精神永不過(guò)時(shí)”，嚴(yán)金昌說(shuō)，自己堅(jiān)信小崗村會(huì)成為“制度創(chuàng)新的試驗(yàn)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村、城鄉(xiāng)一體的先行村、文明和諧的新農(nóng)村”。

“拍板” 創(chuàng)建商品城

來(lái)義烏，買(mǎi)遍全球——事實(shí)上，這種說(shuō)法毫不夸張。浙江義烏，幾乎關(guān)聯(lián)每一個(gè)中國(guó)人的生活，甚至走出國(guó)門(mén)的人從國(guó)外帶回的紀(jì)念品等也赫然印著“MADE IN CHINA”，在中國(guó)的產(chǎn)地可能就是義烏。官方數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)榜單中，義烏升至第9名。一個(gè)既不沿海也無(wú)資源的農(nóng)業(yè)小縣，成為中國(guó)最富的地區(qū)之一。這受益于“小商品”，小商品批發(fā)讓義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。

這一切都緣于36年前，時(shí)任義烏縣委書(shū)記謝高華沖破舊觀念束縛，頂著“走資本主義道路”的壓力，力排眾議，率先于全國(guó)開(kāi)放小商品交易市場(chǎng)。

1982年春天，謝高華兩次在街上被當(dāng)?shù)厝藬r住，訴說(shuō)擺攤賺小錢(qián)被打擊投機(jī)倒把辦公室天天追趕和罰款。這些小攤販發(fā)問(wèn)：“為什么不讓我們做生意？”

此后不久，義烏縣政府召開(kāi)大會(huì)，開(kāi)會(huì)當(dāng)天，商戶去了三四百人，全縣的機(jī)關(guān)干部都到場(chǎng)。謝高華在會(huì)上宣布，要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，不是違法的商品不能沒(méi)收，政府要支持老百姓致富，誰(shuí)再為難他們就處理誰(shuí)。

在此基礎(chǔ)上，義烏最終形成“四個(gè)允許”政策：“允許農(nóng)民經(jīng)商、允許長(zhǎng)途販運(yùn)、允許放開(kāi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)”，徹底激活了義烏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。

然而，要為市場(chǎng)松綁并非易事，當(dāng)?shù)夭簧俑刹颗聯(lián)?zé)任，顧慮重重。

為此，謝高華在一次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上明確表態(tài)，“開(kāi)放義烏小商品市場(chǎng)，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，我寧可不要烏紗帽?！币诲N定音之下，義烏縣委班子也集體表態(tài)，開(kāi)放義烏市場(chǎng)。

同年9月5日，政府用水泥板搭起兩排簡(jiǎn)易攤位，讓商販們名正言順做生意。這便是義烏第一代馬路市場(chǎng)——稠城鎮(zhèn)湖清門(mén)小百貨市場(chǎng)。

1984年10月，謝高華主持義烏縣委制訂了“以商興城”的發(fā)展計(jì)劃，提出要將商業(yè)貿(mào)易發(fā)展成義烏支柱產(chǎn)業(yè)，打造更大市場(chǎng)。

這一發(fā)展規(guī)劃源于謝高華到深圳、珠海、上海的調(diào)研總結(jié)。這幾個(gè)城市都是中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，“參觀那些地方以后發(fā)現(xiàn)，總是要先有市場(chǎng)，再有城市發(fā)展”。

當(dāng)年12月6日，義烏第二代市場(chǎng)——新馬路市場(chǎng)建成，并正式更名為義烏小商品市場(chǎng)。攤主們告別油氈布棚，搬進(jìn)室內(nèi)。

率先獲得市場(chǎng)“準(zhǔn)生證”的義烏，猶如海綿，將涌動(dòng)的商品吸聚過(guò)來(lái)，更推動(dòng)各種市場(chǎng)快速向此集聚。

1986年9月，位于城中路的第三代義烏小商品市場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，內(nèi)設(shè)4096個(gè)固定攤位和1000余個(gè)臨時(shí)攤位，商品也擴(kuò)大到服裝、圍巾、鞋類(lèi)等。兩年后，義烏撤縣設(shè)市。

隨著城中路小商品市場(chǎng)在全國(guó)的知名度越來(lái)越高，各地客商如潮水般涌來(lái)。1992年11月，義烏首個(gè)大型室內(nèi)市場(chǎng)——篁園市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，市場(chǎng)攤位增加到1.5萬(wàn)余個(gè)，日用百貨、針棉、線帶、鞋類(lèi)、紐扣、眼鏡等都已經(jīng)成為大類(lèi)商品。

謝高華敢于大膽決策，更敢于承擔(dān)責(zé)任。他常掛在嘴邊的一句話就是：“黨員干部必須服務(wù)人民，不能跟人民群眾想做的對(duì)著干?！?/p>

謝高華一直有意回避公眾對(duì)他的過(guò)高評(píng)價(jià)，他把義烏的成功歸因于義烏人民的精神——敢闖敢拼、包容勤奮、富有企業(yè)家精神。

36年后再回首，當(dāng)年謝高華召開(kāi)的那次大會(huì)，重要性難以估量，那是真正的“吃螃蟹”。

時(shí)至今日，謝高華仍然受到很高的評(píng)價(jià)，浙江省委書(shū)記車(chē)俊在年初的一次會(huì)議表示：“要大力選樹(shù)一批像謝高華同志這樣敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部?！边@點(diǎn)出了義烏市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的根源：群眾敢想敢試的首創(chuàng)精神，干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_(kāi)明負(fù)責(zé)。

1995年，當(dāng)年主導(dǎo)創(chuàng)建義務(wù)小商品城的縣委書(shū)記謝高華退休。2017年央視熱播的電視劇《雞毛飛上天》中“謝書(shū)記”的原型，就是謝高華。

盡管不是義烏本地人，但謝高華認(rèn)為義烏是他的第二故鄉(xiāng)。在義烏縣委書(shū)記這個(gè)位置上，謝高華只干了不到三年就離開(kāi)了，但時(shí)至今日，義烏老百姓仍然感謝他曾經(jīng)做出的貢獻(xiàn)。

來(lái)自義烏市官方數(shù)據(jù)顯示，2017年末，義烏市全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2339.37億元，地區(qū)生產(chǎn)總值1158億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入分別為66081元和33393元。

同時(shí)，有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)1.3萬(wàn)多名境外商客常駐義烏，商品出口到世界210個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

目前，義烏已有13個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、2.67萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體超過(guò)38萬(wàn)戶。

面對(duì)如此成績(jī)，謝高華表示，“義烏的市場(chǎng)是人民的偉大創(chuàng)造，我們都是從人民當(dāng)中來(lái)的，我又不會(huì)做生意，都是人民當(dāng)中來(lái)的，群眾才是真的英雄?！?/p>