電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理與電價(jià)政策關(guān)系探討

魏林

【摘 要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革及電力需求的轉(zhuǎn)變，使用電客戶對(duì)電力服務(wù)工作提出了更高要求。明確電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理與電價(jià)政策之間的關(guān)系，對(duì)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展非常有利。文章簡(jiǎn)要論述我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)政策與實(shí)施階梯電價(jià)的作用，提出科學(xué)有效的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理與電價(jià)政策關(guān)系處理方法。

【關(guān)鍵詞】電力經(jīng)濟(jì)；運(yùn)作管理；電價(jià)政策；定價(jià)機(jī)制

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，電力企業(yè)一直在改革電價(jià)。這項(xiàng)工作有助于電力體制改革和完善。無(wú)論電力資源價(jià)格、居民用電，還是工業(yè)用電等都受電價(jià)政策影響?？茖W(xué)界定和處理電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理和電價(jià)政策之間的關(guān)系，能夠滿足用電客戶需求，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，減少不必要的電力資源及成本浪費(fèi)問(wèn)題。

一、我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)政策與實(shí)施階梯電價(jià)作用

（一）現(xiàn)行電價(jià)政策

截至目前，階梯電價(jià)已經(jīng)實(shí)施了將近十五年。具體實(shí)施方法是將用戶的用電量劃分為多個(gè)階梯，對(duì)電費(fèi)進(jìn)行分檔或分段定價(jià)計(jì)算。在電力經(jīng)濟(jì)管理工作中，采用階梯式遞增電價(jià)政策，能夠提高能源和資源率，減少不必要的電力資源消耗。采取分段計(jì)價(jià)方式，可細(xì)分市場(chǎng)差別定價(jià)，使用電效率得到明顯提高。

（二）實(shí)施階梯電價(jià)作用

階梯電價(jià)在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理過(guò)程中，極具適用性。一、提高用電效率，保障用電公平。倘若采用單一計(jì)價(jià)方法，用電量與用電補(bǔ)貼成正比，導(dǎo)致用電過(guò)程缺乏公平性。采用階梯電價(jià)，對(duì)居民用戶實(shí)行低價(jià)政策，降低居民用電負(fù)擔(dān)。階梯電價(jià)在固定用電量基礎(chǔ)上，在基礎(chǔ)電量?jī)r(jià)格上對(duì)超出部分進(jìn)行累加，可對(duì)電量成本進(jìn)行直觀反映，既符合公平用電原則，還能給激勵(lì)用戶節(jié)約用電。二、發(fā)揮杠桿作用。一些電力客戶用電需求不穩(wěn)定，存在明顯彈性，可對(duì)其實(shí)施低價(jià)政策。還有一些客戶用電需求彈性低，采取高價(jià)政策。該政策主要針對(duì)存在浪費(fèi)電力資源的行為，又有經(jīng)濟(jì)能力的電力客戶。通過(guò)這種方式，對(duì)電力資源進(jìn)行高效配置。三、緩解電網(wǎng)企業(yè)虧損。當(dāng)前，我國(guó)能源價(jià)格尚存在諸多問(wèn)題，通過(guò)建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解電力企業(yè)虧損壓力，形成一條暢通的電力資源產(chǎn)業(yè)鏈，以此為前提，科學(xué)設(shè)計(jì)和制定能源價(jià)格機(jī)制[1]。

二、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理與電價(jià)政策關(guān)系處理方法

電價(jià)政策長(zhǎng)期保持不變，無(wú)法適應(yīng)電力企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展要求；電力企業(yè)和客戶關(guān)系受基本電價(jià)計(jì)算方法影響；現(xiàn)行分時(shí)計(jì)價(jià)方式尚不完善，導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程過(guò)于被動(dòng)。電力企業(yè)要明確電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理和電價(jià)政策之間的關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)處理，營(yíng)造良好的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理環(huán)境，制定合理的電價(jià)政策。

（一）健全分時(shí)定價(jià)機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)用電機(jī)制仍存在諸多漏洞，需要結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及情況，實(shí)現(xiàn)供需平衡。通常，白天用電量比夜晚用電量大，還有一些地區(qū)白天用電緊張，晚上存在嚴(yán)重的用電浪費(fèi)情況，在一定程度上制約了用電企業(yè)發(fā)展。電力企業(yè)要明確電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理和電價(jià)政策之間的關(guān)系，將供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失降到最低?；谠撉闆r考量，供電企業(yè)要靈活調(diào)整現(xiàn)有作業(yè)模式，對(duì)分時(shí)定價(jià)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)制定和完善。電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理過(guò)程中，依據(jù)實(shí)際用電量及用電客戶需求，對(duì)分時(shí)定價(jià)管理方法進(jìn)行科學(xué)制定和靈活運(yùn)用[2]。例如，白天電價(jià)不變，50度以內(nèi)含50度仍收取0.538元電費(fèi)，將夜間電價(jià)調(diào)至白天電價(jià)的1/2。通過(guò)該種方式對(duì)用電客戶和企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，使其避過(guò)用電高峰期，科學(xué)利用電力資源，使電力企業(yè)始終保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（二）推動(dòng)基本電價(jià)形成機(jī)制完善

我國(guó)電力體制改革過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題，電價(jià)形成機(jī)制尚不完善，電力企業(yè)也沒(méi)有采取現(xiàn)代化管理制度和方法。電力企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況及電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理要求，增強(qiáng)成本觀念，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)電力成本進(jìn)行控制，減少不必要的資金浪費(fèi)。除此之外，還要改革電力企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)企業(yè)內(nèi)部員工，節(jié)省工資支出，達(dá)到良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理成效。同時(shí)，依據(jù)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況及電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理要求，對(duì)電價(jià)形成機(jī)制進(jìn)行完善。結(jié)合變壓器額定容量對(duì)具體的計(jì)算工作進(jìn)行細(xì)化，明確政策權(quán)限和規(guī)定等，對(duì)電力企業(yè)和用戶雙向利益進(jìn)行兼顧。

（三）靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理方法

電力企業(yè)的電價(jià)通常比較穩(wěn)定，其為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，需要不斷改革經(jīng)營(yíng)管理體制，采用嶄新的電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，并加大電力營(yíng)銷工作力度。具體實(shí)施方法為：優(yōu)化電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理工作內(nèi)容及方法，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重視營(yíng)銷工作，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求吻合；熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)電力經(jīng)營(yíng)管理體系、內(nèi)容、方法等進(jìn)行革新，對(duì)優(yōu)秀的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理思路和方法進(jìn)行借鑒，不斷提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)影響力的雙向提升[3]。例如，將智慧營(yíng)銷模式應(yīng)用到電力營(yíng)銷工作中，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+電網(wǎng)”雙網(wǎng)融合，將電力營(yíng)銷活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)為線上，實(shí)現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管理，提高電力客戶滿意度。

（四）建立規(guī)范的電價(jià)監(jiān)管體制

建立規(guī)范的電價(jià)監(jiān)管體制，有助于提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使電價(jià)改革工作更加規(guī)范。用電過(guò)程中仍存在偷電漏電情況，需要建立規(guī)范的電價(jià)監(jiān)管體制，為電力行業(yè)發(fā)展提供支持。及時(shí)查處、打擊不良用電行為，將電價(jià)形成機(jī)制實(shí)施過(guò)程中的各類障礙清除。同時(shí)，還要對(duì)發(fā)電、輸電、配電過(guò)程中的交易補(bǔ)貼情況加以防止，保持信息對(duì)稱，使電價(jià)公平性和透明性兼?zhèn)洹＠?，某供電公司加?qiáng)費(fèi)用控制管理，安排專人篩選欠費(fèi)不停電用戶明細(xì)，通知相關(guān)供電所處理，及時(shí)完成電費(fèi)回收雙結(jié)零工作。編制電價(jià)規(guī)范管理實(shí)施方案，發(fā)揮SG186系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)電價(jià)進(jìn)行篩查，并做好現(xiàn)場(chǎng)核查和電價(jià)自查工作。借助稽查系統(tǒng)、群查儀等技術(shù)，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電價(jià)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（五）提高電能計(jì)量人員素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量

電力企業(yè)計(jì)量工作效益及能否順利開(kāi)展與電力工作人員素質(zhì)有關(guān)。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理中應(yīng)用普遍，不僅要對(duì)計(jì)量工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要宣傳計(jì)量規(guī)程，使電能計(jì)量人員熟練掌握計(jì)算機(jī)、微機(jī)化操作系統(tǒng)，降低日常工作中的失誤率[4]。例如，某電力公司計(jì)量中心對(duì)高等級(jí)電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善，購(gòu)置了0.01級(jí)三相交流電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置、0.002級(jí)電壓互感器標(biāo)準(zhǔn)裝置等，使電能表比對(duì)核查工作更加可靠，保障了電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)行電價(jià)政策雖對(duì)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展有促進(jìn)作用，但仍存在諸多問(wèn)題和缺陷，無(wú)法達(dá)到良好的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理效果。明確電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理與電價(jià)政策之間的關(guān)系，完善分時(shí)定價(jià)機(jī)制及基本電價(jià)形成機(jī)制，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法進(jìn)行靈活調(diào)整，建立規(guī)范的電價(jià)監(jiān)管體制，不斷提高電能計(jì)量人員素質(zhì)及電力企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，使電價(jià)更加合理，提高電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為電力企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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