淺談大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的機(jī)制研究

袁之健

【摘 要】我國老齡化不斷加劇，社區(qū)養(yǎng)老模式已經(jīng)成為重要的養(yǎng)老模式之一。面對(duì)社區(qū)養(yǎng)老模式中志愿者數(shù)量與質(zhì)量不足的現(xiàn)狀，需要充分動(dòng)員大學(xué)生參與其中。本文以浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生志愿服務(wù)作為研究對(duì)象，利用實(shí)證研究方法，對(duì)大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，明確問題以及原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)養(yǎng)老；志愿服務(wù)；大學(xué)生

隨著老齡化的加速，我國養(yǎng)老壓力逐漸增大，原有的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求。國家在養(yǎng)老方面進(jìn)行了多方面的探索，社區(qū)養(yǎng)老便是其中一種探索方式。社區(qū)養(yǎng)老模式鼓勵(lì)社會(huì)力量一同參與養(yǎng)老工作，其具有易于實(shí)施的優(yōu)勢(shì)，是目前養(yǎng)老模式中具有發(fā)展?jié)摿Φ哪Ｊ街籟1]。社區(qū)養(yǎng)老模式在發(fā)展過程中也遇到了一些問題，其中志愿者數(shù)量不足已經(jīng)成為社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展的重要制約要素。為此社區(qū)養(yǎng)老的長久發(fā)展離不開志愿者數(shù)量與質(zhì)量的提升。在發(fā)達(dá)國家，由于志愿者服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)比較專業(yè)，有著較為完善的服務(wù)機(jī)制，社區(qū)養(yǎng)老能夠很好的開展。我國社區(qū)養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)性、數(shù)量等還有待提升。由于我國大學(xué)生群體的數(shù)量和素質(zhì)相對(duì)較高，若能夠?qū)⒋髮W(xué)生引入志愿者服務(wù)隊(duì)伍，則有利于整體數(shù)量與質(zhì)量的提升，能夠推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老的快速發(fā)展[2]。高校作為大學(xué)生的管理和教育單位，有責(zé)任、有條件動(dòng)員大學(xué)生志愿者，建立相應(yīng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，以此促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老工作開展[3]。

一、高校志愿者服務(wù)參與社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

目前我國志愿服務(wù)登記人數(shù)已經(jīng)超過3000萬，高校學(xué)生是我國志愿服務(wù)的重要組成部分，是志愿服務(wù)的重要構(gòu)成力量。大學(xué)生已經(jīng)在社區(qū)志愿服務(wù)中活躍已久，很多高校都組織了諸多社區(qū)服務(wù)工作，例如法制宣傳、義務(wù)勞動(dòng)、社區(qū)養(yǎng)老等。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，大學(xué)生的參與不僅提供了大量的志愿者數(shù)量，也提升了志愿者服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也節(jié)約了社區(qū)養(yǎng)老成本。接下來以浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老情況進(jìn)行介紹。

目前浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有多個(gè)志愿者服務(wù)組織，并通過多種社區(qū)服務(wù)來開展志愿服務(wù)活動(dòng)。在內(nèi)容上，主要借助專業(yè)知識(shí)開展知識(shí)普及、法制講座以及各類文娛活動(dòng)，以此豐富社區(qū)養(yǎng)老內(nèi)容。由于大學(xué)生志愿者來源于不同專業(yè)的學(xué)生，可以借助專業(yè)知識(shí)提供社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)，滿足老年人多樣化的服務(wù)需求，得到了多個(gè)社區(qū)的好評(píng)。

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間上，由于大學(xué)生本身具有較為繁重的學(xué)業(yè)任務(wù)，志愿者往往也來自于不同專業(yè)以及年級(jí)的學(xué)生，為此協(xié)同統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行志愿服務(wù)難度較高，為此周末及節(jié)假日成為了主要志愿服務(wù)日期。

在志愿服務(wù)培訓(xùn)上，按照慣例，活動(dòng)組織方有責(zé)任與義務(wù)對(duì)志愿者開展專業(yè)化培訓(xùn)，以此提升志愿服務(wù)的專業(yè)性以及統(tǒng)一性。而社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)方面，由于社區(qū)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身資金以及專業(yè)性有限，對(duì)于志愿者的培訓(xùn)開展往往難度較大，沒有足夠的資金支撐，因此社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)缺乏專業(yè)性。

二、大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)所存在的問題

1.部分服務(wù)供需不平衡

目前浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院志愿者所提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)較為多樣，包括家政服務(wù)、文娛活動(dòng)、知識(shí)培訓(xùn)等多個(gè)方面，根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，目前部分服務(wù)能夠滿足老年人的實(shí)際需求，例如文娛活動(dòng)、生活技巧培訓(xùn)等各個(gè)方面。而部分服務(wù)出現(xiàn)了供需不平衡的現(xiàn)象，例如在日常陪伴方面，社區(qū)老年人的需求遠(yuǎn)高于志愿者所提供的服務(wù)，即需大于供。而在知識(shí)科普方面，社區(qū)老年人的需求遠(yuǎn)低于志愿者所提供的服務(wù)，即供大于需，這種供需不平衡不利于志愿服務(wù)質(zhì)量的提升。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在節(jié)假日較為集中

浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的頻次有所增多，但主要集中于節(jié)假日。表2展示了服務(wù)時(shí)間類型占比，從表中可知，節(jié)假日安排（如重陽節(jié)、志愿者日等）的占比解決一般，靈活安排的時(shí)間安排占比為39%，這里的靈活安排主要是指周末期間開展相關(guān)活動(dòng)，而固定周期的占比非常少（13%）。從上述數(shù)據(jù)來看，目前學(xué)校在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)商主要在特殊日期開展志愿服務(wù)，在特殊的日子通過開展相關(guān)活動(dòng)賦予更多的意義，同時(shí)也能豐富老年人生活。通過社區(qū)養(yǎng)老單位的實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，在重陽節(jié)、中秋節(jié)等特殊日期，社區(qū)當(dāng)天會(huì)接待多批志愿團(tuán)隊(duì)，出現(xiàn)了扎堆服務(wù)的現(xiàn)象，對(duì)于社區(qū)以及老年人來說都成了負(fù)擔(dān)，志愿服務(wù)的效果大大折扣。

3.短期性活動(dòng)比例高

學(xué)校在開展社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)過程中，更多的以短期活動(dòng)為主，通過某主題講座、某內(nèi)容培訓(xùn)等方式開展，內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立。上述內(nèi)容的優(yōu)勢(shì)在于容易實(shí)施，能夠在短時(shí)間內(nèi)容將核心內(nèi)容傳遞給老年人。但是上述短期活動(dòng)在內(nèi)容深度上有所缺陷，真正能夠起到的知識(shí)傳遞等作用有限。很有可能上述短期活動(dòng)流于形式，不利于志愿服務(wù)的長效機(jī)制形成。相比短期活動(dòng)，長期活動(dòng)更有利于推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)，形成長期連接紐帶。

4.服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提升

對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的滿意度而言，其主要涉及服務(wù)技巧、態(tài)度等多方面的衡量。通過問卷調(diào)研結(jié)果可知，目前浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿工作整體滿意。從滿意度的各個(gè)角度而言，社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的專業(yè)性有待進(jìn)一步提升，目前上述內(nèi)容的滿意度并不如意，專業(yè)性滿意度遠(yuǎn)低于其他滿意度內(nèi)容，僅為48%。

根據(jù)訪談可知，目前老年人在活動(dòng)安排方面反映活動(dòng)安排較為簡單，相對(duì)單一，豐富程度還需提升。部分老年人也提出目前大學(xué)生在溝通耐心方面還需提升，時(shí)常出現(xiàn)耐心不夠的情況。社區(qū)最大的呼聲在于能夠與大學(xué)生形成長期合作關(guān)系，同時(shí)希望大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老方面更加規(guī)范、更有實(shí)效，最終目的是提高養(yǎng)老志愿服務(wù)的質(zhì)量。

三、大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)問題原因分析

1.缺乏需求調(diào)研，服務(wù)針對(duì)性不足

目前浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)養(yǎng)老志愿者在提供服務(wù)前并沒有進(jìn)行調(diào)研，與社區(qū)老年人之間存在信息不對(duì)稱，這就使得所提供的志愿與老年人的需求存在差異，沒有充分滿足社區(qū)老年人真正需求，使得志愿服務(wù)效果不佳、流于形式。為此，志愿服務(wù)缺乏調(diào)研，所提供的志愿服務(wù)針對(duì)性不足，所提供的志愿服務(wù)盲目性較大。

2.缺乏志愿服務(wù)規(guī)劃

目前社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)中存在節(jié)假日扎堆的情況，與此同時(shí)志愿服務(wù)活動(dòng)短期問題嚴(yán)重，其原因之一在于大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)缺乏規(guī)劃，每次所提供的志愿服務(wù)臨時(shí)決定，具有較大的隨意性，最終打亂了社區(qū)日常的運(yùn)作，志愿服務(wù)滿意度也會(huì)相應(yīng)降低[4]。

在走訪調(diào)研過程中，社區(qū)多次提出希望大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)能夠加以規(guī)范并能夠真正服務(wù)社區(qū)老年人，同時(shí)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，提高志愿服務(wù)的規(guī)劃性，讓社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)更加穩(wěn)定，改變現(xiàn)狀“突發(fā)奇想”的服務(wù)狀態(tài)[5]。

3.缺乏大學(xué)生接力機(jī)制

高校學(xué)生每年都會(huì)有畢業(yè)，并且每年都會(huì)有新學(xué)生加入，對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍也是如此，為此，大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)中存在人員不穩(wěn)定的問題。由于目前志愿服務(wù)本身缺乏規(guī)劃，這就使得人員缺乏接力機(jī)制，在志愿服務(wù)中缺乏交接，不利于志愿服務(wù)的傳承。

4.缺乏專業(yè)培訓(xùn)

從實(shí)際的調(diào)查來看，目前老年人對(duì)于志愿者專業(yè)性滿意度相對(duì)較低，這說明目前志愿服務(wù)的專業(yè)性不足。目前大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)性培訓(xùn)不足，最終導(dǎo)致了志愿服務(wù)的專業(yè)性有限且質(zhì)量不高。依據(jù)社區(qū)諸多的反饋，大學(xué)生在服務(wù)態(tài)度、意識(shí)等方面較好，但社區(qū)方面更希望能夠提高志愿服務(wù)的專業(yè)性。而目前志愿服務(wù)專業(yè)性直接影響大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)快速發(fā)展。

四、大學(xué)生持續(xù)參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)機(jī)制的對(duì)策

1.需求調(diào)研需重視

只有提供滿足需求的志愿者服務(wù)，才能讓社區(qū)老年人滿意，達(dá)到志愿服務(wù)的最終目標(biāo)。沒有滿足老年人需求的志愿服務(wù)是沒有任何實(shí)際價(jià)值的，同時(shí)也影響到老年人接收志愿服務(wù)的積極性[6]。為此，大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)前，需進(jìn)行充分的調(diào)研，明確老年人的實(shí)際困難和需求，依據(jù)此要求開展相應(yīng)的志愿服務(wù)于活動(dòng)，提升志愿服務(wù)的針對(duì)性，提高志愿服務(wù)的實(shí)用性。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)

為了保證志愿服務(wù)的傳承，需要在方面開展工作：

第一，強(qiáng)化學(xué)分認(rèn)證。為了志愿者服務(wù)需要大學(xué)生志愿者的參與，而志愿者應(yīng)該受到學(xué)校團(tuán)委的管理，在團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展志愿服務(wù)。為此，高校自身需要在制度層面保障社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的工作完成。為了鼓勵(lì)更多的大學(xué)生參與志愿服務(wù)中，高校可以形成志愿學(xué)分機(jī)制，明確上述學(xué)分獲取的相關(guān)規(guī)則，同時(shí)在學(xué)分給予時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，通過與社區(qū)的合作評(píng)價(jià)，以此形成科學(xué)的學(xué)分認(rèn)證機(jī)制。

第二，增加服務(wù)頻率。為了形成社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的長效機(jī)制，首先需要增加養(yǎng)老志愿服的頻率。通過服務(wù)頻率的提高，促進(jìn)大學(xué)生參與養(yǎng)老志愿服務(wù)的意識(shí)。例如高校相關(guān)部門可提前在非節(jié)假日發(fā)布活動(dòng)信息，并要求有意愿參與的學(xué)生提前報(bào)名，以此解決養(yǎng)老志愿服務(wù)節(jié)假日扎堆的現(xiàn)象。

第三，加強(qiáng)養(yǎng)老品牌項(xiàng)目建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的長效機(jī)制，高校應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)品牌項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目將養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行長期規(guī)劃，形成品牌效應(yīng)，同時(shí)借助項(xiàng)目機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，最終保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)開展。

3.增加志愿服務(wù)的專業(yè)化培訓(xùn)

從之前的分析可知，社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的專業(yè)性十分關(guān)鍵，目前志愿服務(wù)的專業(yè)性有限，缺乏專業(yè)化的服務(wù)培訓(xùn)。為此，后續(xù)需要增加志愿服務(wù)的專業(yè)化培訓(xùn)，提高社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的專業(yè)性，提升志愿服務(wù)滿意度[7]。

在專業(yè)化培訓(xùn)中，首先需要對(duì)志愿者所提供的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)者掌握準(zhǔn)確的專業(yè)知識(shí)；其次，增加志愿服務(wù)技巧的培訓(xùn)，包括溝通技巧、培訓(xùn)技巧等，通過技巧的培訓(xùn)，使得志愿者服務(wù)更加到位，提高老年人服務(wù)滿意度。

4.創(chuàng)新服務(wù)模式

在大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)中，可以通過創(chuàng)新服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)服務(wù)路徑的探索。

大學(xué)生社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)可以參與到政府購買中，通過志愿服務(wù)項(xiàng)目的打造，促使服務(wù)競(jìng)爭能力的提升。通過參與政府購買，引入競(jìng)爭壓力，提升自身服務(wù)水平，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促使服務(wù)水平的不斷提升，同時(shí)也有助于高校團(tuán)委資源與資金的投入。這是大學(xué)生社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的新探索，也有利于推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老的快速發(fā)展。

5.培養(yǎng)價(jià)值認(rèn)同

人的行為受到價(jià)值認(rèn)同的影響，只有保持相同的價(jià)值認(rèn)同，對(duì)事物形成共識(shí)，才能真正一同完成相應(yīng)事物。對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)而言，志愿者們只有保持相同的價(jià)值認(rèn)同，營造志愿服務(wù)氛圍，才能推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的長期進(jìn)步。

為此，高校應(yīng)該從思想上培養(yǎng)大學(xué)生認(rèn)同志愿服務(wù)的想法，認(rèn)同社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的意義，并鼓勵(lì)大學(xué)生參與其中；與此同時(shí)，高校與社區(qū)一同合作，做好志愿服務(wù)宣傳工作，營造積極的社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)氛圍，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的價(jià)值認(rèn)同，促使社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的長期發(fā)展。

五、結(jié)論

本文以浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生志愿服務(wù)作為研究對(duì)象，利用實(shí)證研究方法，對(duì)大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，明確問題以及原因，并提出相應(yīng)的解決措施。未來需要重視需求調(diào)研、加強(qiáng)制度建設(shè)、增加志愿服務(wù)的專業(yè)化培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)模式、培養(yǎng)價(jià)值認(rèn)同等方式實(shí)現(xiàn)大學(xué)生持續(xù)參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的長效機(jī)制。

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