人力資源對(duì)國有電力企業(yè)發(fā)展的作用淺析

何春山 胡文東 羅謙

【摘 要】電力企業(yè)人力資源管理就是要使人力資本和物資資本最佳結(jié)合，從而提高企業(yè)生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。人力資源具有配置性、利用性、提高性。

【關(guān)鍵詞】人力資源；電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、人力資源的基本理論

（一）人力資源的定義

人力資源是指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。

從內(nèi)涵上，人力資源是指那些體能、技能和智能健全，能夠以各種有益于社會(huì)的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的那一部分人口。

從外延上，人力資源不僅包括一個(gè)國家和地區(qū)勞動(dòng)能力并在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的人口總和，而且包括雖已退休但仍然從事工作的具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

（二）人力資源的內(nèi)容

（1）地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)把為了創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富而投入于生產(chǎn)活動(dòng)中的一切要素通稱為資源，包括人力資源、物力資源、財(cái)力資源、信息資源、時(shí)間資源等，其中人力資源是一切資源中最寶貴的資源，是第一資源。

（2）構(gòu)成。人力資源的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，數(shù)量和質(zhì)量；從數(shù)量方面來說，它指具有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量，在這種標(biāo)準(zhǔn)下一般以年齡來界定；從質(zhì)量方面說，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口具有的體質(zhì)、文化知識(shí)和勞動(dòng)技能水平，一般由人的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想素質(zhì)組成。

（3）形式。它有兩種能量存在形式，體能和智能。體能指人的身體素質(zhì)，包括人的力量、速度、耐力和反應(yīng)力等；智能包括智力、知識(shí)和技能三個(gè)方面。

（三）人力資源的特點(diǎn)

（1）生物性。人力資源由勞動(dòng)適齡人口構(gòu)成，是活的生命群體，與人的生理特稱、基因遺傳等密切相關(guān)，具有生物屬性。

（2）社會(huì)性。人力資源的形成受時(shí)代條件的制約，存在于特定社會(huì)生產(chǎn)方式之下，受社會(huì)生產(chǎn)方式的約束，以社會(huì)屬性作為其存在前提。

（3）能動(dòng)性。人力資源是體力與智力的結(jié)合，具有主觀能動(dòng)性，它的狀況隨著人類認(rèn)識(shí)自身、改造自身的能力不斷進(jìn)步的。

（4）時(shí)效性。人類資源的開發(fā)利用具有時(shí)間上的限制性，如果長(zhǎng)期不用，就會(huì)荒廢和退化。

（5）流動(dòng)性。人力資源經(jīng)常處于一種地域性的遷徙和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過程中，這種變動(dòng)與物質(zhì)形態(tài)為存在形式的自然資源不同。

（6）差異性。人力資源的差異不主要源于先天遺傳性的生理素質(zhì)，主要由后天生長(zhǎng)過程中造成。人力資源在知識(shí)、智能和技術(shù)的發(fā)展上具有無限擴(kuò)張的能力，具有高附加值和變動(dòng)的高彈性。

（7）持續(xù)性。人力資源是可以不斷開發(fā)的資源，使用、培訓(xùn)、積累、創(chuàng)造的過程都是開發(fā)的過程。

（8）再生性。人力資源是可再生資源，通過人口總體內(nèi)個(gè)體的替換更新，勞動(dòng)力的“消耗-生產(chǎn)-再消耗-再生產(chǎn)”的過程實(shí)現(xiàn)其再生。

二、電力企業(yè)人力資源建設(shè)中存在的問題及分析

（一）職工人數(shù)過剩

像其他事業(yè)型單位一樣，舊的勞動(dòng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制決定了國有企業(yè)人員擁堵，效能低下，例如家屬頂替制相對(duì)于招工制更具有代表性，每年有很多關(guān)系戶通過申請(qǐng)將自己的親戚和子女安插進(jìn)來，使人力需求并不旺盛、部門結(jié)構(gòu)較為均衡的電力企業(yè)超員現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)營(yíng)壓力巨大。

（二）職工結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)型和復(fù)合型人力資源匱乏

職工結(jié)構(gòu)主要包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。從年齡上來說，職工的平均年齡接近42歲，大部分中高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人才的平均年齡也都在40歲以上，員工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；從知識(shí)上說，作為技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的電力企業(yè)，招募的員工大多是電力?？坪屠砉ご髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，高精端知識(shí)人才缺乏，尤其是研究生以上學(xué)歷的人員，職工的整體素質(zhì)和實(shí)踐技能都有待提高，所以高級(jí)管理人才比較缺乏，特別是既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)合型人才更是需求緊張；此外，伴隨著高等教育的普及，應(yīng)屆畢業(yè)生更熱衷辦公性質(zhì)的工作，進(jìn)入生產(chǎn)一線的人才較少，造成專業(yè)的供需失衡。

（三）職工思想懈怠，部門疲軟，勞動(dòng)生產(chǎn)率低

國企壟斷經(jīng)營(yíng)的特性使得電力行業(yè)有著先天的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和穩(wěn)定屬性，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)小，福利待遇高，人員冗余，部門臃腫，效率低下；另外，電力企業(yè)人力資源建設(shè)的效果并不好。例如，職工培訓(xùn)往往片面追求培訓(xùn)率和合格率，忽視每一位職工的真正需求和個(gè)人價(jià)值，并且在事后也未繼續(xù)認(rèn)真地考核職工業(yè)績(jī)，有的培訓(xùn)甚至出現(xiàn)“報(bào)名挺踴躍，培訓(xùn)沒人去，考核找代理”的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，國企人力資源的運(yùn)行機(jī)制問題重重。

（四）管理機(jī)制和用人機(jī)制不完善

首先，電力企業(yè)人員過剩、流動(dòng)性較差。盡管減員增效已經(jīng)推行多年，但電力行業(yè)的技術(shù)局限性和壟斷性質(zhì)不利于社會(huì)分流。其次，人才輸入的審批程序復(fù)雜，非國企關(guān)系背景的人員進(jìn)入有一定壁壘；此外，人才選拔的過程透明度差，缺乏公平和民主，對(duì)于高管領(lǐng)導(dǎo)的選拔，決定性因素仍舊是關(guān)系。最后，外部國家與國企的信息資源不對(duì)稱，內(nèi)部上下級(jí)溝通對(duì)接不順暢，人力資源配置不合理造成很多管理失誤。

三、人力資源的投入對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的作用

（一）充分調(diào)動(dòng)員工積極性，提高生產(chǎn)效率

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一般情況下，企業(yè)員工的工作能力大約只有30%～40%，對(duì)比科學(xué)的人力資源管理體制，員工的工作能力高達(dá)80%～90%，可見，用激勵(lì)提高工作績(jī)效是我們的核心任務(wù)。這就要求我們建立完善的選才用才體系，通過科學(xué)的人才招聘制度、健全的用人機(jī)制、系統(tǒng)的酬薪制度、嚴(yán)明的賞罰制度、人性化的后勤服務(wù)維護(hù)員工的貼身利益；同時(shí)處理好物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、行為激勵(lì)和思想教育三方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，提高生產(chǎn)效率。

（二）降低勞動(dòng)耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化

人的有效技能=人的勞動(dòng)技能×適用率×發(fā)揮率×有效率，人力資源的建設(shè)可以充分發(fā)揮人、財(cái)、物的價(jià)值，甚至最大限度地發(fā)揮職工的有效技能，保證工作的質(zhì)量和效率，以最小的勞動(dòng)投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)成果，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)。

（三）吸引高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)人力資本的擴(kuò)張

企業(yè)所擁有的資源主要分為三類：人力資源、物質(zhì)資源和財(cái)力資源，人力資源是第一資源，又是企業(yè)發(fā)展的核心要素，物質(zhì)資源和財(cái)力資源需要同人力資源相結(jié)合才能發(fā)揮最大效能。運(yùn)用人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，通過各種互惠互利的措施和政策，合理利用現(xiàn)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，不斷協(xié)調(diào)勞動(dòng)力之間、勞動(dòng)力與勞動(dòng)對(duì)象之間、勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料之間的關(guān)系，優(yōu)化資源配置，不僅可以吸引各路人才，增加人才存量，形成隱性資本，還可以提高職工的綜合能力，提高企業(yè)軟實(shí)力。

（四）有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

勞倫斯·S·克需曼曾經(jīng)說過：“人是一切企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的控制因素。”可見人力資源，是企業(yè)發(fā)展的命脈。隨著企業(yè)對(duì)人力資源的利用和開發(fā)，企業(yè)的決策越來越多地受到人力資源管理的約束。目前人力資源管理逐漸被納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，成為其發(fā)展壯大的核心因素，也是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗的至關(guān)重要的因素。

四、總結(jié)

勞動(dòng)者與企業(yè)的本質(zhì)關(guān)系是一種交易性質(zhì)的契約關(guān)系，勞動(dòng)合同具有很大的不確定性，企業(yè)對(duì)人力資源效用的控制及相應(yīng)收益的占有都僅是暫時(shí)的，企業(yè)要發(fā)展，做好人力資源管理刻不容緩，企業(yè)要發(fā)展，人力資源保障是前提。

【參考文獻(xiàn)】

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