供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下的勞動法內(nèi)涵分析

劉彩

【摘 要】隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷加快，我國相關(guān)部門對勞動法進(jìn)行不斷的優(yōu)化，經(jīng)常通過供給側(cè)綜合性改革、需求側(cè)改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使我國勞動法適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展，使我國的勞動法可以順應(yīng)當(dāng)今時代對人才的需求。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；改革；勞動法

一、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下對勞動法的調(diào)整

1.需求側(cè)改革方面

需求側(cè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響我國的經(jīng)濟(jì)改革，也是我國勞動法改革的重要依據(jù)，根據(jù)需求側(cè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來調(diào)整勞動法，目的是保障失業(yè)和生育人員抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力，所以在《勞動合同法》中，注重對這兩類人的保護(hù)，將其職業(yè)生涯所面臨的風(fēng)險壓縮消費(fèi)提升儲蓄等層次，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)生涯所面臨的風(fēng)險有效地轉(zhuǎn)移，并且根據(jù)需求側(cè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高了勞動者的待遇，對于勞動者的待遇情況，需要企業(yè)集體協(xié)商，共同決定出最公平地勞動者待遇，從而勞動者的消費(fèi)范圍擴(kuò)大，并且在《勞動合同法》中對于勞動的合同進(jìn)行了新的規(guī)定，勞動合同需要采取長期化的措施，對解雇勞動力的制度進(jìn)行了完善，一定程度上保障了勞動者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的啟動內(nèi)需，但是我國的經(jīng)濟(jì)處于不斷前進(jìn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以，對我國經(jīng)濟(jì)的改革重心應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展而不斷地轉(zhuǎn)移，根據(jù)勞動力市場的需求，對勞動政策和依據(jù)的法律法規(guī)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。

2.對于供給側(cè)綜合性的改革

對供給側(cè)綜合性的改革階段的主要改革對象是對供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在實(shí)際情況中供給側(cè)的供給總量不達(dá)標(biāo)，并且供給的結(jié)構(gòu)沒有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況來進(jìn)行調(diào)整，因此，勞動市場面臨著供給側(cè)投入量不足，農(nóng)村的勞動力進(jìn)城就業(yè)難度加大，城市勞動力明顯不足，此外，由于勞動者的素質(zhì)不高和專業(yè)素養(yǎng)不足，還可能導(dǎo)致城市的科技技術(shù)較為落后，從而阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，國家相關(guān)部門為了解決這一問題，加大了對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策鼓勵力度，制定相關(guān)的政策來建立穩(wěn)定和諧的勞動力市場的運(yùn)行秩序，并且國家頒發(fā)了勞動法律法規(guī)，來對農(nóng)村的勞動力進(jìn)行強(qiáng)有力的保障，我國制定了相關(guān)勞動法律法規(guī)，也是勞動政策和法制調(diào)整的開端，表現(xiàn)了我國對勞動市場高度重視。

3.對供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革，改革后主要適用于金融危機(jī)，我國對供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革措施是積極強(qiáng)烈的，這些強(qiáng)有力的政策可以增加我國面臨金融風(fēng)險和庫存增加時的防范措施，使我國可以在金融危機(jī)發(fā)生前，可以進(jìn)行良好的預(yù)測，并且制定合理科學(xué)的措施來應(yīng)對金融危機(jī)，我國指定的勞動法律法規(guī)旨在實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，勞動法中對無效與有效的供給過剩和不足方面的問題進(jìn)行了解決，減少供給矛盾的產(chǎn)生，從供給側(cè)角度出發(fā)，勞動法中將供給側(cè)的改革重點(diǎn)對象是對庫存、產(chǎn)能等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。意在促進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)中可以降低運(yùn)營成本，在到位的服務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)的創(chuàng)新，使企業(yè)可以加大投入研發(fā)的成本，企業(yè)在發(fā)展過程中注重對工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，為促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展奠定良好人才基礎(chǔ)。

二、借鑒的西方供給側(cè)改革的經(jīng)驗(yàn)

自從2008年美國產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新補(bǔ)充了《勞動關(guān)系法》、《社會保障法》等法律文件中的法律條款，法律文件中對勞動者的權(quán)利和待遇提供了多重的保障，許多西方國家根據(jù)時代的發(fā)展，對勞動政策進(jìn)行不斷的調(diào)整，但是，美國利用外需拉動經(jīng)濟(jì)的增長所帶來的效果并沒有達(dá)到理想的狀態(tài)，直到里根總統(tǒng)對美國的供給側(cè)進(jìn)行了改革，才使美國的經(jīng)濟(jì)步入正軌。在里根總統(tǒng)頒布的法律法規(guī)中，我們可以看到，政府干涉變革的力度較低，并且政府所干涉的范圍有相關(guān)的法律法規(guī)支持，對于美國頒布的勞動法，各個州存在著較大的爭議，對于存在爭議的法律法規(guī)，里根總統(tǒng)根據(jù)各個區(qū)域的實(shí)際需求來進(jìn)行完善，從而實(shí)現(xiàn)了對失業(yè)率的有效調(diào)整，促進(jìn)了各州經(jīng)濟(jì)的提高。

三、現(xiàn)階段勞動法制的發(fā)展方向

1.在對勞動法制進(jìn)行不斷調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

根據(jù)時代的要求，我國相關(guān)部門對勞動法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在對勞動法進(jìn)行調(diào)整的過程中，總結(jié)出了許多的經(jīng)驗(yàn)，首先對勞動法的調(diào)整必須根據(jù)時代經(jīng)濟(jì)改革的需要來進(jìn)行，必須與當(dāng)今時代的發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而避免了新出臺的勞動法不適應(yīng)時代的發(fā)展需求，導(dǎo)致了人力資源過剩的情況。其次，勞動法制必須對勞動者的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)保障，勞動法制必須對勞動體系進(jìn)行及時的優(yōu)化和調(diào)整，避免法律法規(guī)在實(shí)施的過程中側(cè)重點(diǎn)與實(shí)際相背離，因此，必須落實(shí)勞動法制的法律法規(guī)，最后的經(jīng)驗(yàn)是必須優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)閷┙o側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，可以直接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，所以要求我國在制定《勞動法》時，一定要秉承為勞動者服務(wù)的理念，避免出現(xiàn)勞動力的大量流失，要積極引導(dǎo)勞動力流向，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理分配。

2.勞動法制的改革的發(fā)展方向

我國現(xiàn)階段對勞動法的改革重點(diǎn)放在了供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革上，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的不斷變化來對勞動法的內(nèi)容進(jìn)行及時的更新和補(bǔ)充，針對就業(yè)方面，我國在2016年展開了第15次常務(wù)會議，重點(diǎn)將去產(chǎn)能、降成本和培育新興產(chǎn)業(yè)作為會議的主題，提供職工的安置計劃，減少單位養(yǎng)老保險的繳費(fèi)，并且設(shè)立新興的創(chuàng)業(yè)平臺來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會議強(qiáng)調(diào)，任何勞動法律法規(guī)和政策的頒布，應(yīng)遵循市場原則，不可違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在相關(guān)法律法規(guī)頒布之前，不能一味的追求市場的需求和市場利益的最大化，一定要實(shí)現(xiàn)在勞動法頒布后，保證勞動力的高效流動，勞動力要與產(chǎn)能相互協(xié)調(diào)，并且科學(xué)發(fā)展，對勞動法進(jìn)行補(bǔ)充更新時，還可以結(jié)合西方的先進(jìn)勞動法改革經(jīng)驗(yàn)，對于我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，從而順應(yīng)時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

四、結(jié)束語

從世界中西方國家的經(jīng)濟(jì)改革方案來看，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革的同時，必須要對勞動法制內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，從而順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，使我國勞動法的內(nèi)涵在現(xiàn)實(shí)實(shí)施中全部展現(xiàn)出來，對于勞動法的補(bǔ)充內(nèi)容，必須根據(jù)市場發(fā)展的原則，將改革的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上的制度創(chuàng)新，側(cè)重勞動力資源的合理配置，并且對勞動力進(jìn)行權(quán)益保障，確保國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

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