新形勢(shì)下我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

張愛民

【摘 要】隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和踐行，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前設(shè)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。水利經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也是其必然要走的道路。文章就將對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策進(jìn)行探討和研究，以期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】水利經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

一、我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

水利行業(yè)與國(guó)計(jì)民生是有效連接在一起的，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可或缺的重要組成部分，水利經(jīng)濟(jì)作為水利事業(yè)中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其快速發(fā)展對(duì)于提高我國(guó)的財(cái)政收入，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)前行有著重要意義。同時(shí)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也解決了我國(guó)就業(yè)難題，緩解了我國(guó)就業(yè)壓力，且通過水利經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)配，也實(shí)現(xiàn)了水資源的合理利用，為人們的生活與工作提供了充足的水源供應(yīng)。不僅如此，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于解決干旱等自然災(zāi)害也有著顯著效果，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的全面提升。

二、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1與時(shí)代發(fā)展需求不符

新形勢(shì)的影響下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐漸趨于完善，不過由于傳統(tǒng)理念和管理模式的制約，使得水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代發(fā)展要求無法協(xié)調(diào)起來，理念和先進(jìn)思想意識(shí)的缺失，使得水利經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到較多阻礙。再加上管理體系的不健全，專業(yè)管理人員的缺失，使得問題發(fā)生時(shí)，無法制定合理的解決措施，只能被動(dòng)的依靠政府經(jīng)濟(jì)扶持，阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2經(jīng)營(yíng)理念缺乏科學(xué)性

雖然我國(guó)的水利企業(yè)數(shù)量較多，不過其規(guī)模相對(duì)較小，運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)也相對(duì)較少，再加上老舊運(yùn)營(yíng)模式的限制，在水資源利用上仍局限在生活供排水方面，且其他行業(yè)的應(yīng)用較少，降低了水資源利用率，破壞了經(jīng)濟(jì)效益。另外，在水資源規(guī)劃中，由于工作人員意識(shí)的缺失，使得長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案缺乏合理性、科學(xué)性，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不足，阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。

2.3水價(jià)缺乏合理性

水價(jià)是推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，對(duì)水價(jià)的合理調(diào)整有助于實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用，改善水資源優(yōu)化配置效率，強(qiáng)化污水治理效果。不過從目前發(fā)展的實(shí)際情況來看，我國(guó)水的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水價(jià)，這樣不僅無法充分發(fā)揮水價(jià)的優(yōu)勢(shì)，影響供求關(guān)系；還會(huì)對(duì)人們思想理念的提升帶來阻礙，影響節(jié)約用水理念的全面落實(shí)。

2.4行政管理手段的過分依賴

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善在一定程度上為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了空間和機(jī)遇，但是由于人們管理意識(shí)的不足，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用無法充分凸顯，導(dǎo)致水資源配置缺乏合理性。再加上相關(guān)人員過分依賴行政管理手段，使得水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)今發(fā)展需求相悖離，阻礙了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的解決措施

3.1政府應(yīng)加大扶持力度

首先，政府部門應(yīng)該根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，制定合理的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和法規(guī)，為水利部門相關(guān)工作的開展提供幫助和扶持；其次，政府部門還應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)水利建設(shè)的積極性，提高合作企業(yè)或者單位的參與熱情，進(jìn)而營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；最后，加大對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視力度，并將其作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，確保水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，加大水資源利用率。

3.2完善水價(jià)機(jī)制

大力推行階梯式計(jì)量制度的計(jì)價(jià)方式，而完善定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度也已經(jīng)成為水價(jià)差別計(jì)算制度的相關(guān)內(nèi)容。將原有的水價(jià)征收和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，以保證供水成本與水價(jià)變動(dòng)之間的合理性，降低供水成本，增強(qiáng)水價(jià)的合理性。再者，還需完善水價(jià)管理制度，讓水源地相關(guān)工作的開展得到政策的落實(shí)，從而促進(jìn)水資源自身價(jià)值的充分發(fā)揮。同時(shí)通過管理制度的建立，有助于提高人們的思想意識(shí)水平，促進(jìn)水資源經(jīng)濟(jì)效益的提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水目標(biāo)。

3.3拓展水利工程的投資渠道

由于我國(guó)水利工程建設(shè)多是以國(guó)家投資建設(shè)為主開展的，故而在投資渠道上存在一定的限制性，這使得我國(guó)水利事業(yè)以及水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在較大制約性。為此，就有必要加大投資渠道的拓展力度，為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。首先，通過積極組織的設(shè)立推動(dòng)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢越Y(jié)合區(qū)域以及項(xiàng)目的不同，制定不同的基金組織，如農(nóng)田水利建設(shè)基金、水資源短缺區(qū)域的建設(shè)基金等。其次，還可以加大對(duì)水利技術(shù)研究的投放力度，設(shè)置專項(xiàng)基金，這樣不僅可以促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展建設(shè)資金的投資渠道，還能豐富水利經(jīng)濟(jì)資金的來源渠道，完善各種水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。最后，借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，吸收社會(huì)各方面的資金，推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)還可以建設(shè)一些回報(bào)高的大型水利設(shè)施，并設(shè)立專項(xiàng)的管理基金組織，徹底優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

3.4注重長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。所以在規(guī)劃其發(fā)展方向時(shí)，要注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，合理規(guī)劃方案內(nèi)容，做好長(zhǎng)足的發(fā)展準(zhǔn)備。在方案規(guī)劃中可對(duì)其他相關(guān)項(xiàng)目予以統(tǒng)籌考量，以確保方案的合理性和協(xié)調(diào)性。其政府部門也需加大對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，將其與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合起來，實(shí)現(xiàn)共贏效果。

3.5建立健全的水資源保護(hù)機(jī)制

一是要加大節(jié)水理念的宣傳力度，營(yíng)造良好的節(jié)水環(huán)境。通過節(jié)水手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)或者媒體宣傳等方式讓人們了解節(jié)水理念的重要性，深化人們的思想意識(shí)，將節(jié)水融入到日常生活中來，減少水資源的過度浪費(fèi)；二是設(shè)置相應(yīng)的集雨設(shè)施，并加大對(duì)洪水治理的研究力度，前者有助于減少水污染問題影響，提高水資源儲(chǔ)備量，后者則能夠減少自然災(zāi)害對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平貢獻(xiàn)力量。而且收集到的雨水還可用于城市灌溉、洗車等作業(yè)，大大降低了水資源的消耗，這也對(duì)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語

加快地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一朝一夕的，是一個(gè)長(zhǎng)久且不斷改進(jìn)的過程，其關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生，因而有必要加大對(duì)其的重視度，注重企業(yè)之間的聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)水資源的合理優(yōu)化配置，并且還應(yīng)增加對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的投入，徹底提高水利企業(yè)員工的思想素質(zhì)，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的快速、長(zhǎng)久發(fā)展。

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