我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)探討

李瑞雪

【摘 要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會計業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜多變，特別是我國加入WTO以后，企業(yè)將面臨國際化市場競爭的考驗，這就要求作為商業(yè)語言的會計要走向世界，實現(xiàn)會計的國際化。我國的現(xiàn)行企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)近年來有了很大的成就，發(fā)展速度較快，然而，它仍然存在著許多問題與不足，需要修改與完善，本文對這些實質(zhì)性問題進(jìn)行了分析，并且做出了針對性的對策。

【關(guān)鍵詞】會計標(biāo)準(zhǔn)體系；現(xiàn)狀；完善

從1992年我國發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》拉開我國適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會計改革和會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)序幕以來，我國會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獲得了重大進(jìn)展，會計改革取得了長足進(jìn)步，為促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康、規(guī)范發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、我國現(xiàn)行企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系及其形成背景

我國的會計標(biāo)準(zhǔn)和西方一些成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家相比，有一個明顯的特征，即我國的會計標(biāo)準(zhǔn)是國家法律法規(guī)體系的有機(jī)組成部分，主要由主管全國會計工作的財政部統(tǒng)一制定。會計標(biāo)準(zhǔn)是在會計領(lǐng)域內(nèi)起作用的一種社會意識形態(tài)，具有公認(rèn)性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復(fù)適用性。會計標(biāo)準(zhǔn)是指為了確保企業(yè)運行制定的、對企業(yè)的會計實務(wù)及會計信息披露發(fā)揮監(jiān)督作用的相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則、制度、職業(yè)道德的總和；它是企業(yè)管理體系中的有機(jī)組成部份，是會計行為主體達(dá)到一定目標(biāo)的行為標(biāo)準(zhǔn)、是保障和促進(jìn)會計活動達(dá)到預(yù)期目的的一種制約力量。會計標(biāo)準(zhǔn)體系是為規(guī)范企業(yè)會計行為和會計信息披露而建立的一系列會計法律、會計準(zhǔn)則、會計制度、會計道德規(guī)范總稱。我國的會計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，可追溯到建國初期，并在社會主義建設(shè)中逐漸形成和完善。我國現(xiàn)行的會計標(biāo)準(zhǔn)體系，主要形成于改革開放后的30多年，我國改革開放的三十年，同時也是我國社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)運作模式之間探索的過程，在這個過程中，會計標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)在不斷修訂過程中逐步得到了完善，也實現(xiàn)了與西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)會計核算體制相協(xié)調(diào)的過程。2006年發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》充分表明我國的會計改革達(dá)到了新的階段和較高水平。新的會計準(zhǔn)則更適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)對會計信息披露的要求，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，確立了基本準(zhǔn)則的地位，引入了公允價值計量屬性，構(gòu)建了完整的財務(wù)報告體系，提升了我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，為我國企業(yè)走出去、外國企業(yè)引進(jìn)來提供了便利，同時也為大中型企業(yè)提高國際競爭力提供了支持。我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系在今后的建設(shè)中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，在更廣的社會實踐范圍上，加強(qiáng)會計理論研究，加強(qiáng)制定會計標(biāo)準(zhǔn)程序上的客觀科學(xué)性，使之更能適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)相關(guān)會計專家和會計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者對會計標(biāo)準(zhǔn)制定過程的積極參與，同時也要完善會計標(biāo)準(zhǔn)的評價和反饋體系，對于已經(jīng)頒布實施的會計標(biāo)準(zhǔn)，作為會計標(biāo)準(zhǔn)主體的制定者應(yīng)該積極的對規(guī)范的實施效果和存在的問題進(jìn)行分析、研究。

二、建設(shè)并不斷完善我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系的思考

2.1強(qiáng)化會計法律標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為規(guī)范會計行為提供法律依據(jù)

會計法律規(guī)范的不足表明，我國的會計法制化路程還很長，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需要做大量的工作，付出不懈的努力。繼續(xù)加強(qiáng)會計法制化的宣傳教育工作，使會計法制思想、會計法制觀念深入人心，盡快提高會計主體遵守法紀(jì)的自覺性，使得會計法能更好的實施。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，會計違法行為人是一個理性的人，之所以違法是因為違法所帶來的利益要比守法帶來的利益高，如果對違法人的處罰成本超過了預(yù)期的收入，他們就會仔細(xì)思考違法的行為是否值得。深交所綜合所2002年5月20日推出的題為《信息披露違規(guī)處罰實際效果》的研究報告認(rèn)為對信息披露違規(guī)的處罰主要是以內(nèi)部批評為主的處罰方式，未能足夠地增加上市公司的信息披露違規(guī)成本，沒有起到防止再犯的效果。我國新的《會計法》較以前相比，盡管明確了法律責(zé)任，加大了打擊會計違法犯罪的力度，但是近期屢見不鮮的上市公司造假案件表明《會計法》并沒有對會計違法犯罪行為形成有效的遏制。因此，要使會計法律規(guī)范產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力，必須加大對違法行為的懲處力度。在加大會計違法行為的行政處罰力度的同時，對于構(gòu)成會計犯罪的偽造、編造會計資料，披露虛假財務(wù)信息等會計欺詐行為按照刑法的規(guī)定處以重罪，對于公司的直接負(fù)責(zé)人和主管人員可參照美國做法，處以長期的監(jiān)禁。不如此，無法使違法者停止造假的黑手。

2.2強(qiáng)化會計人員的職業(yè)道德

我國會計職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)應(yīng)維護(hù)傳統(tǒng)的、合乎我國現(xiàn)行的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。以傳統(tǒng)儒家思想為底蘊(yùn)的東方道德文化其基本精神是仁、義、禮、智、和，注重群體利益，講究和諧有序、予取有度，反應(yīng)在職業(yè)道德規(guī)范上則要求集體利益和榮譽(yù)高于一切，這就要求我們在確立會計職業(yè)道德規(guī)范時，首先應(yīng)立足于我國道德文化傳統(tǒng)中有價值的精華部分，并充分借鑒吸收其他職業(yè)道德文化中優(yōu)秀的精神內(nèi)涵。會計職業(yè)道德規(guī)范是一般社會公德，在會計工作中的具體體現(xiàn)是引導(dǎo)、制約會計行為，調(diào)整會計人員與社會不同利益集團(tuán)以及會計人員之間關(guān)系的社會規(guī)范。近幾年來，我國會計信息失真問題嚴(yán)重，且屢禁不止，我們在強(qiáng)調(diào)法律制約和會計準(zhǔn)則規(guī)范的同時，卻淡忘了會計職業(yè)道德規(guī)范問題，我國到目前為止，除中國注冊會計師協(xié)會已頒布了職業(yè)道德準(zhǔn)則外，政府機(jī)構(gòu)尚未制定專門的職業(yè)道德守則，其相關(guān)內(nèi)容都體現(xiàn)在《會計法》《總會計師條例》等法規(guī)中，但是，這并不能代替獨立的職業(yè)道德規(guī)范，因為相關(guān)法規(guī)中的規(guī)定，只是會計人員從事會計工作遵守的下限，它對提高會計工作質(zhì)量并不能起到應(yīng)有的作用。會計標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)因素就是職業(yè)道德約束。這種約束貫穿于會計工作的所有領(lǐng)域的全過程，體現(xiàn)了社會要求與個性發(fā)展的統(tǒng)一，著眼于人際關(guān)系的調(diào)整，以是否合乎情理、善與惡為評價標(biāo)準(zhǔn)，并以社會榮譽(yù)和個人良心為主要制約手段，是將外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的，通過人的精神動力來規(guī)范會計行為的一種強(qiáng)制性意識形態(tài)規(guī)范，加強(qiáng)在職會計人員的教育，提高整體素質(zhì)，是會計隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。會計人員應(yīng)確立終身教育的觀念。會計主管部門不僅每年應(yīng)對會計人員進(jìn)行例行培訓(xùn)，還要引導(dǎo)財會人員加強(qiáng)自學(xué)業(yè)務(wù)知識。對所有財會人員實行目標(biāo)責(zé)任，每年進(jìn)行一次考試和考核，每三年進(jìn)行一次大交流，實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用，定期交流，讓能者上、庸者下，使每個財會人員有一種危機(jī)感、壓力感、緊迫感。

2.3中國的會計準(zhǔn)則要向國際慣例靠攏

隨著經(jīng)濟(jì)國際化的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營必然國際化，正如美國會計學(xué)家喬伊和繆勒所言：會計的歷史是一種國際化的歷史。我國的新會計準(zhǔn)則向國際會計準(zhǔn)則趨同是適應(yīng)潮流的明智行為，在我國向國際趨同的同時，應(yīng)該認(rèn)識到趨同是前進(jìn)的方向，但不是簡單的相同，更不是完全接受。經(jīng)濟(jì)全球化，特別是資本市場和金融市場的全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢。與之相應(yīng)的會計準(zhǔn)則國際化或會計標(biāo)準(zhǔn)全球化的傾向也越來越明顯。隨著改革開放的深入，特別是入世以來，為了滿足我國企業(yè)到國際資本市場籌資的需要和吸引更多的外國投資者到中國來投資，我國的財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)無論在形式還是在內(nèi)容上必須要與國際通行慣例相銜接。

三、討論

隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，會計標(biāo)準(zhǔn)存在著不斷研究與完善的問題。我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作一定會更加完善也更加符合我國現(xiàn)階段的國情。

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