淺談國有混合所有制企業(yè)的財務(wù)管理

朱鶴

【摘 要】我國近年來非常注重混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，財務(wù)管理工作作為國有企業(yè)運營管理中的重要一環(huán)，對于國有企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營有著極大的影響。國有混合所有制企業(yè)如何做好財務(wù)管理是一項長期研究的課題，本文就有關(guān)混合所有制改革中財務(wù)管理的問題為切入點，揭示存在的一些問題并提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】混合所有制；財務(wù)管理

一、混合所有制改革在我國發(fā)展及重要意義

（一）混合所有制經(jīng)濟是國有企業(yè)改革的方向和出路

混合所有制企業(yè)是指由公有資本與非公有制資本等，多個不同身份的投資主體共同參股組建而成的新型企業(yè)形式。黨的十六屆三中全會明確指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式?！秉h的十八屆三中全會明確提出“要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”，混合所有制逐漸占據(jù)中國所有制主體，國企改革進入新的階段。

（二）國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義

混合所有制改革是當下深化國企改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要突破口。實行混合所有制改革本質(zhì)是實現(xiàn)資本產(chǎn)權(quán)主體的多元化。民營企業(yè)具有很強的創(chuàng)新意識，靈活的決策和行動，敏感的市場嗅覺，市場化的運行機制等特點；而國有企業(yè)具有資源豐富，企業(yè)信用良好等特點。國有企業(yè)可以借助民營企業(yè)靈活、高效的決策和的技術(shù)和思路的創(chuàng)新性、前瞻性、有效激勵的經(jīng)營...。國企混合所有制改革后，進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理者從以前注重管人、管企業(yè)，向資本管理模式轉(zhuǎn)變。

二、財務(wù)管理在國有混合所有制企業(yè)管理中的作用

（一）國企混合所有制企業(yè)保持自己的競爭優(yōu)勢，財務(wù)管理尤為重要

我國經(jīng)濟體系的核心是國有企業(yè)的公有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。在新形勢下要想維護國有企業(yè)的主導(dǎo)地位，保持自己的競爭優(yōu)勢，財務(wù)管理尤為重要，加強企業(yè)財務(wù)管理有助于規(guī)范國有混合所有制企業(yè)經(jīng)營、降低企業(yè)經(jīng)營成本和優(yōu)化企業(yè)資源配置，在眾多挑戰(zhàn)面前，保持住市場主導(dǎo)地位，在這場改革中煥發(fā)出生機活力，這是改革的大勢所趨，也是改革發(fā)展的希望。

（二）發(fā)揮財務(wù)管理在國有混合所有制企業(yè)改革中的作用

目前企業(yè)的生存與發(fā)展仍是首要關(guān)心的問題，但是只重視生產(chǎn)銷售而忽視財務(wù)管理的核心地位，將成為影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的致命因素。國有企業(yè)實行混合所有制改革后如果財務(wù)管理不當，就容易讓一些不堅定的企業(yè)管理者鉆空子，造成國有資產(chǎn)的缺失，因此加強國有混合所有制企業(yè)的財務(wù)管理刻不容緩。

三、如何在國有企業(yè)混合所有制改革下建立和完善財務(wù)管理制度

（一）非公有資本的中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

在我國民營中占有相當比例的中小企業(yè)財務(wù)管理水平低下，一味單純追求銷量和市場份額，而忽視了財務(wù)管理的核心地位。財務(wù)控制缺失，缺乏完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度、稽核制度、財務(wù)清查制度、財務(wù)收支審批制度等基礎(chǔ)的財務(wù)管理制度；內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后，局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，并未運用現(xiàn)代化財務(wù)軟件實現(xiàn)財務(wù)管理；由于民營企業(yè)經(jīng)營決策相對集中，財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大，決策和經(jīng)營管理的隨意性較大，且領(lǐng)導(dǎo)自身的管理能力和管理素質(zhì)低下，有的甚至看不懂財務(wù)報表，那又叫他們?nèi)绻麃碚勜攧?wù)管理呢？

（二）國有混合所有制企業(yè)財務(wù)管理問題的解決措施

一個企業(yè)的管理包括生產(chǎn)管理、營銷管理和財務(wù)管理等多個方面，財務(wù)管理是整個管理體系的核心。只有以財務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運作管理體系的各個方面，才能有效地強化企業(yè)管理，促進企業(yè)發(fā)展。作為中小型國有企業(yè)進行混合所有制改革，非公資本的融入一般也是中小企業(yè)，但其領(lǐng)導(dǎo)自身的管理能力和管理素質(zhì)低下，一旦進入運營管理團隊并進入領(lǐng)導(dǎo)班子，將給企業(yè)管理和財務(wù)管理帶來極大影響。為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展以及市場經(jīng)濟條件的要求，保持國有混合所有制企業(yè)資源的競爭力，實現(xiàn)國有企業(yè)的資本保值與增值，提出以下幾點措施：

1.提高整體素質(zhì)，更新財務(wù)觀念，重視要提高財務(wù)管理的效果。國有混合所有制企業(yè)在建立的初期，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要從認識財務(wù)重要性開始，在強化相關(guān)職能的同時，應(yīng)強化對財務(wù)工作的認知，必須在意識上加強對財務(wù)管理工作的重視，并企業(yè)經(jīng)營和管理工作的核心位置放在財務(wù)管理工作上。學習各種最新的財務(wù)管理理念，掌握一些財務(wù)管理的基本理論和方法，擯棄僅憑借經(jīng)驗和感覺進行管理的做法。需要掌握財務(wù)管理技能，了解財務(wù)主要工作范疇，學會了解財務(wù)一些報表并能通過財務(wù)報告了解企業(yè)可能存在的風險點。

2.強化重視提高財務(wù)管理人員整體水平的認識。財務(wù)人員必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時不斷加強財務(wù)人員的法制觀念。在選拔、培養(yǎng)，在聘請、任命財務(wù)負責人時，要把“具有職業(yè)道德、個人原則及法律意識”作為用人選材的重要要素。企業(yè)要改變對會計人員重使用輕培養(yǎng)的觀念，制訂財會人員隊伍建設(shè)規(guī)劃，要有意識的培養(yǎng)財會人員，有組織、有計劃地為財會人員創(chuàng)造學習條件，系統(tǒng)的學習各種會計理論，從而提高財務(wù)人員的理論水平，增強財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力。

3.科學地進行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)。國有混合所有制企業(yè)在建立企業(yè)初始階段就要強調(diào)加強財務(wù)管理，把建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，列為工作的重中之重。各企業(yè)的財務(wù)制度不可能通用，不能簡單模仿。應(yīng)制定一套適應(yīng)企業(yè)自身特點和管理需要的，既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，具有較強的可操作性的內(nèi)部財務(wù)制度，作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準則，以保證經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷的提高，運行程序有章可循、有規(guī)可依。如果不注意這一點，制定的企業(yè)財務(wù)制度必然適應(yīng)性弱、指導(dǎo)性差。

4.加強財務(wù)管理信息化建設(shè)。運用現(xiàn)代化財務(wù)軟件實現(xiàn)財務(wù)管理，是財務(wù)管理工作重要的一個環(huán)節(jié)，為此要重視發(fā)揮科學而又有效的財務(wù)分析工具作用。如果財務(wù)管理信息化建設(shè)滯后，僅局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，不能把會計人員從繁重的數(shù)據(jù)采集、匯總、計算等工作中解放出來，就不會拿出更多的精力把重心放在資金籌集、稅務(wù)籌劃、成本控制、預(yù)算管理等財務(wù)管理方面，就無法確保企業(yè)經(jīng)營決策依據(jù)的準確性、及時性和有效降低企業(yè)資金風險、稅務(wù)風險、市場風險。

5.完善財務(wù)監(jiān)督控制措施。國有混合所有制企業(yè)財務(wù)管理離不開有效的監(jiān)督體制，財務(wù)監(jiān)督是企業(yè)良性運行的有力保證，必須高度重視財務(wù)監(jiān)督工作。作為國有控股混合所有制企業(yè)的上級集團，在企業(yè)發(fā)展不同階段，對權(quán)責配置、集權(quán)與分權(quán)的設(shè)定進行動態(tài)調(diào)整。對企業(yè)經(jīng)營行為定期由“第三方”審計機構(gòu)進行審計監(jiān)督，實施對經(jīng)營者行為的管理控制。要在完善監(jiān)督運行體系、加強財務(wù)監(jiān)督控制、強化風險監(jiān)督能力、優(yōu)化監(jiān)督組織模式、加強財務(wù)外部監(jiān)督等方面狠下功夫。嚴格規(guī)范會計審核與財務(wù)收支監(jiān)督。通過內(nèi)部審計進行日常財務(wù)管理監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為。

四、結(jié)束語

綜上所述，國有混合所有制企業(yè)只有不斷加強財務(wù)管理意識，建立完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理人員水平，及時解決財務(wù)管理問題，才能增強企業(yè)競爭力，提高企業(yè)活力，促進企業(yè)快速長久的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理新思路.

[2]加強中小企業(yè)財務(wù)管理對策研究.