“互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展路徑研究

李梅+張毅

摘要：在“互聯(lián)網+”國家發(fā)展戰(zhàn)略引領下，智慧社區(qū)發(fā)展與互聯(lián)網相結合是大勢所趨。首先分析我國智慧社區(qū)的建設緣起，理清智慧社區(qū)發(fā)展的脈絡及其未來發(fā)展態(tài)勢。其次，探討“互聯(lián)網+”驅動我國智慧社區(qū)發(fā)展的內在邏輯，從信息基礎設施、技術導向、治理模式、服務模式和產業(yè)發(fā)展的角度分析當前我國智慧社區(qū)建設面臨的困境，基于互聯(lián)網思維、互聯(lián)網平臺和互聯(lián)網技術的維度闡述“互聯(lián)網+”與智慧社區(qū)發(fā)展高度契合的基礎。在此基礎上，重點探討基于全網絡覆蓋、多主體協(xié)同、社區(qū)共同體重構、人本導向和跨界合作的“互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展路徑。最后對研究的理論與實踐價值進行總結。

關鍵詞：智慧社區(qū)，“互聯(lián)網+”，發(fā)展路徑

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2017）11-0054-62 收稿日期：2017-09-15

隨著城市居民的關注重點逐漸由社會生產領域向社會生活領域轉變，以及現(xiàn)代信息技術在社會生活領域中的不斷滲透，智慧社區(qū)作為智慧城市發(fā)展的重要延伸而備受關注。在政府層面，在國家試點的290個智慧城市建設項目中，多數(shù)涉及智慧社區(qū)建設的子項目，并且提出我國要在2020年實現(xiàn)智慧社區(qū)50%的覆蓋。在市場層面，智慧社區(qū)建設產業(yè)鏈上下游的房地產開發(fā)、物業(yè)以及信息技術相關服務企業(yè)等市場化主體，從規(guī)劃和技術的角度，推出諸多切實可行的智慧社區(qū)架構方案。在學術研究層面，學者從概念與內涵解析、核心支撐技術以及管理與服務模式等方面，不斷探索智慧社區(qū)的發(fā)展策略與路徑。

與此同時，隨著“互聯(lián)網+”上升至國家戰(zhàn)略，我國提出要在“互聯(lián)網+”行動計劃引領下，借助社會化服務和市場運作，促進智慧城市和智慧社區(qū)的建設步伐，“互聯(lián)網+智慧社區(qū)發(fā)展”將成為未來智慧社區(qū)建設的必然發(fā)展趨勢。面對這一新動態(tài)，圍繞“互聯(lián)網+社區(qū)”“互聯(lián)網+物業(yè)”“智慧社區(qū)轉型升級”等相關主題的研究較多，但是大多數(shù)研究文獻中所拋出的理論觀點要么僅僅專注于剖析該問題所涉及的概念與內涵及其內部作用機制等問題，要么由于缺乏統(tǒng)一的分析基礎而只能提供一些相對眾而不聚、銜而不接的解決方案，對于“互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展的具體路徑探討十分有限。當前理論與實踐發(fā)展趨勢隱約表明，“互聯(lián)網+”和“智慧社區(qū)”之間是一體兩面、殊途同歸的內在共生體系：“互聯(lián)網+”的未來不會止于技術的“網”“智慧社區(qū)發(fā)展”也必然從“技術”向“智慧”發(fā)展；兩者結合之下的智慧社區(qū)發(fā)展路徑必然包含信息技術設施、治理理念、價值定位、服務模式甚至智慧產業(yè)在內的整個智慧社區(qū)系統(tǒng)的顛覆性躍遷，這將意味著需要對智慧社區(qū)發(fā)展路徑的理論和實踐知識體系進行創(chuàng)新。

1 我國智慧社區(qū)的建設緣起

智慧社區(qū)的概念源于西方國家。早在全球互聯(lián)網技術迅速發(fā)展的20世紀90年代之初，國際通訊中心（International Center for Communication）就提出建設“智慧社區(qū)”的設想，通過信息技術構建無處不在的網絡聯(lián)系，基于網絡為居民提供電子商務、遠程教育以及遠程醫(yī)療等生活服務，極大地提高居民生活的便捷性。1996年，世界首個智慧社區(qū)建設項目被美國加利福尼亞州政府推出，希望運用信息技術改善居民的生活環(huán)境和社區(qū)居民的生活方式。美國舊金山、硅谷等信息技術較為領先的城市隨即也推出智慧社區(qū)建設項目。1997年，首屆智慧社區(qū)論壇（Intelligent Community Forum，簡稱ICF）開始舉辦，每年在世界范圍內評選出7個建設成效最為突出的智慧社區(qū)，我國的天津市和臺北市曾列位其中。這一時期，“智慧社區(qū)”建設理念在信息技術水平相對領先的西方國家迅速轉化為建設實踐，而在我國卻尚未給予其足夠的重視。

直到2009年，隨著“智慧城市”概念的提出以及《智慧地球贏在中國》計劃書的發(fā)布，在我國快速掀起“智慧城市”的建設熱潮，當前住建部和科技部完成試點的國家智慧城市共達290個。伴隨著“智慧城市”建設在我國的興起，作為智慧城市的重要支撐和組成部門，智慧社區(qū)建設隨即被提上日程，并得到我國政務界、產業(yè)界和學術界的大力倡導。在政府層面，住建部要求智慧城市試點建設中都包含智慧社區(qū)子項目，各級政府因此對智慧社區(qū)建設非常重視。與此同時，產業(yè)界從規(guī)劃和技術的角度，推出諸多切實可行的智慧社區(qū)建設方案。此外，國內學術界對國內智慧社區(qū)的研究逐漸從集中于概念和內涵的解析，轉向重點探索信息技術在提高社區(qū)管理與服務、改善居民生活環(huán)境等方面的策略與路徑。

在全國各地大力推進智慧社區(qū)建設的背景下，2014年5月，住建部發(fā)布《智慧社區(qū)建設指南（試行）》，提出智慧社區(qū)建設的“總體架構與支撐平臺、基礎設施與建筑環(huán)境、社區(qū)治理與公共服務、社區(qū)管理服務、便民服務、主題社區(qū)、建設運營模式、保障體系建設”等方面內容，旨在指導和規(guī)范我國智慧社區(qū)的建設工作；與此同時，將智慧城市建設的地域范圍予以明確規(guī)定，即在街道以下經過行政性劃分的社區(qū)范圍（也是每個居委會轄區(qū)的范圍）。2015年，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃，并強調要發(fā)展“智慧城市”，借助社會化服務和市場運作，促進智慧城市和智慧社區(qū)的建設步伐。按照國家相關部委的嚴格要求，我國要在2020年實現(xiàn)智慧社區(qū)50%的覆蓋，上海市、北京市、廣州市等地區(qū)當前已經率先開展有益探索，并在信息基礎設施的網絡化覆蓋提高、生活服務的便捷化水平提升以及社區(qū)管理的智能化成效等方面取得重要進展，未來以“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略引領智慧社區(qū)建設將成為必然發(fā)展趨勢。

2 “互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展的內在邏輯

2.1 我國智慧社區(qū)發(fā)展面臨困境

盡管智慧社區(qū)建設在北京、上海、廣州、深圳等一線城市以及省級中心城市的率先探索中取得一定進展，但是總體而言，當前我國智慧社區(qū)在基礎設施、價值定位、治理理念、服務模式和產業(yè)發(fā)展等方面仍面臨諸多問題。

2.1.1 基礎設施：網絡化覆蓋程度不高endprint

信息基礎設施是智慧社區(qū)建設的基礎性工程。當前我國城市社區(qū)的固定寬帶網絡、無線網絡（3G/4G/5G）、廣播電視網絡等智能化的網絡硬件基礎設施覆蓋率不高，盡管深受“寬帶中國”“三網融合”等政策的推動，但是以光纖入戶（FTTH）為代表的寬帶接入規(guī)模仍然增長緩慢。與此同時，無線網絡僅能覆蓋到車站、機場和醫(yī)院等人口流動量比較大的地區(qū)，受制于網速和費用的限制而無法實現(xiàn)全網絡覆蓋。此外，由于智慧社區(qū)建設標準、行業(yè)標準以及評估標準尚未統(tǒng)一，導致不同城市社區(qū)的管理與服務信息系統(tǒng)難以實現(xiàn)與政府部門、鄰近社區(qū)之間的系統(tǒng)對接，無法實現(xiàn)“感知-平臺-應用”的一體化以及系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和信息資源共享，造成社區(qū)綜合服務信息平臺的集成化程度不高。

2.1.2 價值困境：偏重技術導向

城市社區(qū)建設的價值觀是能夠支配社區(qū)成員進行價值判斷和選擇的準則，其不僅是一種內在的價值導向機制，而且能夠對社區(qū)成員的態(tài)度和行為進行評價，從而引導社區(qū)成員的價值追求與選擇。盡管智慧社區(qū)的建設離不開新一代信息網絡技術的支撐作用，但智慧社區(qū)的本質是構建一個以強烈的情感精神為紐帶的守望相助、平等博愛的社會共同體，為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會人文環(huán)境。

然而，在智慧社區(qū)的發(fā)展實踐當中，對智慧社區(qū)社會環(huán)境建設關注不足，甚至存在明顯的技術導向問題。具體而言，當前我國智慧社區(qū)發(fā)展主要強調物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術和各個業(yè)務系統(tǒng)的建設，注重信息技術在社區(qū)管理、服務和基礎設施等領域中立竿見影的效果，而忽視社區(qū)社會資本、居民參與度和社區(qū)差異等社區(qū)社會環(huán)境問題。例如，江蘇省作為我國智慧城市和智慧社區(qū)建設的重要試點，盡管整體上建設內容較為豐富全面，但是其實踐重點仍然呈現(xiàn)一定程度的技術導向，即偏重于建設基于信息技術系統(tǒng)的社區(qū)管理與社區(qū)服務、社區(qū)物質環(huán)境，而對于社區(qū)居民的社會互動和需求多樣性的關注明顯不夠。

2.1.3 治理困境：政府主導模式

在政府主導型的智慧社區(qū)治理模式下，智慧社區(qū)建設的資源配置主要是由政府部門以行政化的手段完成的，政府機構以維護智慧社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展與運行、以及提供更好的社區(qū)管理與服務為目標，通過“單中心治理”的模式承擔智慧社區(qū)建設的多數(shù)事項，而居民委員會、高校科研機構和社區(qū)居民等主體的作用并未發(fā)揮作用。例如，自2009年起，北京市西城區(qū)為相應國家社區(qū)信息化發(fā)展與創(chuàng)新社會管理政策，在政府主導下打造集智慧政務、智慧中心、智慧商務、智慧民生為4部分構成系統(tǒng)的智慧化平臺——“智慧社區(qū)”社會服務管理平臺，以及基礎數(shù)據(jù)中心、企業(yè)綠色通道、智能停車誘導等14個子系統(tǒng)。

政府主導的社區(qū)治理模式過于關注信息化在社區(qū)管理與穩(wěn)定中的作用，僅僅將社區(qū)居民作為管理與服務的對象，而非智慧社區(qū)建設的核心參與主體，這很容易導致智慧社區(qū)提供的管理與服務無法與社區(qū)居民的實際需求相匹配，甚至降低居民家庭對智慧社區(qū)建設的認同感。與此同時，政府主導模式不利于科技企業(yè)、高校和研究院等機構發(fā)揮智慧社區(qū)建設的直接參與主體地位。

2.1.4 服務困境：同質化問題突出

智慧社區(qū)實踐中服務供給的同質化現(xiàn)象是由對社區(qū)居民家庭多樣化需求關注不足導致的。當前智慧社區(qū)的服務提供是以“效率為中心”而并非是以“需求為中心”的，即社區(qū)服務過度關注信息技術應用帶來的便捷化，所以將信息化服務平臺的建設作為社區(qū)服務的重點工作，并通過信息服務平臺向社區(qū)居民提供相同的便民服務和公共服務，導致因社區(qū)服務的同質化問題突出而對居民失去吸引力。以上?！皻W風花都”智慧社區(qū)建設為例，盡管在整體上上海市的智慧社區(qū)建設已經在全國范圍內達到領先水平，但是“歐風花都”智慧社區(qū)由于其沒有根據(jù)社區(qū)居民的實際需求提供多元化、差異化的社區(qū)服務，導致其在以市民卡、智慧電表和智慧交通等為代表的智慧應用的使用率比較低（見圖1）。

事實上，社區(qū)成員在擁有一定共性服務需求的同時，又因為家庭結構、受教育程度、年齡以及職業(yè)等方面的不同而存在異質性的服務需求。與此同時，社區(qū)居民生活水平和生活質量的提高也會導致服務需求的多樣化。未來智慧社區(qū)服務實踐更應充分考慮社區(qū)居民的群體差異，彌合智慧社區(qū)服務提供和居民需求之間的“斷層”，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質的社區(qū)服務內容和社區(qū)生活體驗。

2.1.5 產業(yè)發(fā)展：規(guī)模經濟尚未形成

當前智慧社區(qū)建設的產業(yè)發(fā)展瓶頸比較突出，這主要是由于智慧產業(yè)鏈的主體比較分散，統(tǒng)一的智慧產業(yè)體系尚未形成，無法通過規(guī)模的智慧產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模經濟。

具體而言，從智慧社區(qū)產業(yè)鏈來看，主要其包括產業(yè)上下游的房產開發(fā)商、物業(yè)運營商、業(yè)務提供商、設備提供商、系統(tǒng)集成商、電信運營商等，當前大型運營商提供智慧社區(qū)建設的主要內容，而規(guī)模較小的科技公司在智慧社區(qū)建設過程中的競爭優(yōu)勢明顯不足。倘若無法基于綜合服務平臺推動大型運營商與小型科技企業(yè)的合作，則難以構建完善的智慧產業(yè)體系以及實現(xiàn)規(guī)模經濟。從智慧社區(qū)產業(yè)與關聯(lián)產業(yè)來看，智慧社區(qū)建設同樣涵蓋信息服務、文化創(chuàng)意、設備制造、生活服務、節(jié)能環(huán)保等諸多行業(yè)，這些行業(yè)與智慧產業(yè)鏈上下游企業(yè)如果能夠實現(xiàn)跨領域的融合，將有助于構建規(guī)模龐大的智慧社區(qū)產業(yè)生態(tài)體系。

2.2 “互聯(lián)網+”與智慧社區(qū)發(fā)展高度契合

互聯(lián)網與智慧社區(qū)發(fā)展高度契合，就是要利用互聯(lián)網思維、互聯(lián)網基礎平臺和現(xiàn)代信息網絡技術優(yōu)勢，根據(jù)當前我國智慧社區(qū)轉型升級的發(fā)展需求，實現(xiàn)互聯(lián)網特征對智慧社區(qū)的滲透與融合，最終實現(xiàn)“1+1>2”的契合效果。

首先，互聯(lián)網思維與智慧社區(qū)轉型升級高度契合?；ヂ?lián)網不僅在技術層面取得重大突破，同樣帶來新的思維理念和思維方式，也被稱為“互聯(lián)網思維”。事實上，互聯(lián)網思維以“開放、共享、合作”為基礎，以關注人的服務需求為核心價值，倡導依托現(xiàn)代信息技術對市場、用戶、產品、服務等進行重新審視，實現(xiàn)以開放的精神、合作共贏的態(tài)度進行多維度的思考和解決問題。當前，我國智慧社區(qū)發(fā)展需要從關注設備與系統(tǒng)的數(shù)字化轉變?yōu)榉盏谋憬菪?、生活質量的優(yōu)質舒適層面，互聯(lián)網思維高度契合我國智慧社區(qū)轉型升級的新趨勢。在“互聯(lián)網+”情境下，能夠推動智慧社區(qū)建設以更加開放的態(tài)度，重新審視其價值定位、管理與服務模式等，并且實現(xiàn)社區(qū)居民對智慧社區(qū)建設的主體參與地位。endprint

其次，互聯(lián)網平臺優(yōu)化智慧社區(qū)發(fā)展的資源配置?；凇盎ヂ?lián)網+”的業(yè)務管理平臺、綜合服務平臺以及公共信息基礎平臺等的建設，為優(yōu)化智慧社區(qū)發(fā)展的資源配置提供重要契機。一方面，借助互聯(lián)網平臺能夠突破物理空間的約束，在互聯(lián)網空間中實現(xiàn)資源的自由組合與高效配置，實現(xiàn)資源配置的虛擬化；另一方面，互聯(lián)網平臺是智慧社區(qū)產業(yè)鏈上下游供應商以及信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等關聯(lián)產業(yè)進行融合發(fā)展的重要載體，促進不同領域或產業(yè)之間頻繁跨界與深度融合，構建完整的智慧社區(qū)產業(yè)發(fā)展生態(tài)以及提高資源配置效率。

最后，互聯(lián)網技術打破智慧社區(qū)建設的“信息孤島”?！靶畔⒐聧u”是一種在業(yè)務功能層面不關聯(lián)互助、在信息資源層面不共享互通而導致的信息技術應用與業(yè)務流程之間出現(xiàn)相互脫節(jié)現(xiàn)象，這也是當前我國智慧社區(qū)建設過程中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。具體而言，智慧社區(qū)建設由于黨政不同部門以及房地產商、物業(yè)管理公司、科技企業(yè)等系統(tǒng)建設的獨立化與條塊分割特征，導致智慧社區(qū)建設的海量數(shù)據(jù)無法共享而形成大量的信息化孤島。依托移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等信息網絡技術的滲透和擴散，“互聯(lián)網+”有助于在整合社區(qū)居民、物業(yè)管理和公共服務等數(shù)據(jù)的基礎上，推動社區(qū)建設相關部門內部以及跨部門信息資源的共建、共享和共用，打破部門間的信息孤島和數(shù)字鴻溝的瓶頸。

3 “互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展的路徑

3.1 全網絡覆蓋：優(yōu)化信息基礎設施布局

在“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的引領下，我國智慧社區(qū)的信息基礎設施建設將朝著基于全網絡覆蓋的智能化、智慧化階段邁進。首先，百兆寬帶全面覆蓋。寬帶聯(lián)網是建設“智慧社區(qū)”的基石，而百兆寬帶全覆蓋是支撐智慧社區(qū)高效運行的必需條件。為助力國家“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的發(fā)展，李克強總理提出要持續(xù)推進“網絡降費提速”，這是社區(qū)寬帶網、無線網、物聯(lián)網和廣播電視網等智能網絡基礎設施進行改造和優(yōu)化布局的重要契機，將有助于實現(xiàn)覆蓋社區(qū)住宅和服務配套空間的信息網絡的無縫隙對接。其次，實現(xiàn)“互聯(lián)互通”。一方面借助以“互聯(lián)網+”為核心代表的物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等新一代信息網絡技術，通過物聯(lián)化、感知化和智能化的方式，將城市中的信息設施、物理設施和商業(yè)設施等鏈接成新一代的智慧化基礎設施，實現(xiàn)城市內部各社區(qū)或者全國范圍內的智慧社區(qū)的互聯(lián)互通；另一方面，在各社區(qū)內部，依托移動互聯(lián)網技術，并基于信息采集識別、無線定位系統(tǒng)、條碼識別等物聯(lián)網技術，對社區(qū)中的居民、車輛、物理設施、民生服務等要素進行智能感知和互聯(lián)互通，實現(xiàn)社區(qū)安全實時監(jiān)控、醫(yī)療服務遠程化操作、家居智能化調節(jié)以及“水、電、氣、熱”智能化監(jiān)管等。

3.2 多主體協(xié)同：重構智慧社區(qū)治理模式

當前我國智慧社區(qū)建設主要是在政府主導模式下推進的，在社區(qū)服務提供和公共事務決策制定方面都由政府部門完成。事實上，我國智慧城市建設的直接參與主體大致分為四類，分別是政府（政府機構、執(zhí)法機構）、企業(yè)（物業(yè)、科技企業(yè)）、民眾（居委會、居民）和科研機構（高校、研究院）。在“互聯(lián)網+”情境下，基于物聯(lián)網技術構建的“人-機-物”一體化的智慧系統(tǒng)，以及互聯(lián)網綜合管理和服務平臺，能夠提高社區(qū)的粘合程度和頻率，推動政府、科研機構、企業(yè)和公眾之間以合作的態(tài)勢協(xié)商共治，推動智慧社區(qū)建設的治理由政府主導模式轉向“政府引導、政企研合作、公眾參與”的協(xié)同治理模式（見圖2）。

具體而言，一方面，以“互聯(lián)網+”為核心代表的物聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)等信息網絡技術不僅突破原有社區(qū)空間的界限，而且依托互聯(lián)網平臺的信息流動實現(xiàn)互聯(lián)互通，物業(yè)公司、科技企業(yè)、科研機構以及高等研究院等作為智慧社區(qū)建設過程中的重要力量，能夠直接參與智慧社區(qū)的建設和運營，并且在政府機構的引導和監(jiān)督下實現(xiàn)智慧社區(qū)的合作共建；另一方面，社區(qū)居民通過社區(qū)論壇、智慧社區(qū)APP、“雙微”（微信、微博）應用等信息化網絡渠道，與政府機構和物業(yè)公司等進行在線意見表達與反饋、獲取信息以及參與社區(qū)公共事務決策等，從而解決因居民社區(qū)主體地位發(fā)揮有限而導致的智慧社區(qū)建設內容與公眾需求不匹配的問題。

3.3 社區(qū)共同體：重塑智慧社區(qū)價值理念

在以數(shù)字化和網絡化為主要特征的智慧社區(qū)建設階段，偏重技術價值導向的問題比較突出，社區(qū)居民主要通過信息技術提高物業(yè)管理、公共服務等方面的便捷性，導致居民之間基于社會共同體的歸屬感和認同感被削弱?！盎ヂ?lián)網+”的提出及應用為社區(qū)“共同體”的建設提供重要契機，其在深刻作用于城市社區(qū)中居民生活方式與交往方式的同時，必將對智慧社區(qū)的價值理念進行根本重構。

在“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的引領下，智慧社區(qū)建設更加強調人本導向的智能化服務，其本質是要構建一個有歸屬感、認同感的社會共同體?！盎ヂ?lián)網+”的具體作用路徑是：一是虛擬社區(qū)的構建。虛擬社區(qū)被定義為“一群主要藉由計算機網絡彼此溝通的人們，他們彼此有某種程度的認識、分享某種程度的知識和信息、在很大程度上如同對待朋友般彼此關懷，從而所形成的團體”?；诨ヂ?lián)網技術和基礎平臺的虛擬社區(qū)發(fā)展，在拓展社區(qū)居民交往空間以及增加社區(qū)成員交流互動的過程中，不僅有利于共同的社區(qū)意識與社區(qū)文化的形成，而且可以借此提升基于社會價值理念的社會歸屬感與認同感，形成社區(qū)共同體價值的構建。二是智慧化人文素養(yǎng)。較高的智慧化人文素養(yǎng)，是構建一個有歸屬感、認同感的社會共同體的前提條件。物聯(lián)網技術構建的“人-機-物”一體化的智慧系統(tǒng)，是虛擬社區(qū)和實體社區(qū)之間互通的接口，它能夠在一定程度上規(guī)避傳統(tǒng)互聯(lián)網技術的匿名性和離散性的特點，讓社區(qū)居民以更加聚合和開放的態(tài)度應用實體設施和網絡平臺，能夠提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)。三是智慧化社區(qū)環(huán)境。新一代信息網絡技術為社區(qū)居民提供更多的話語表達和價值實現(xiàn)的平臺，這有利于形成相互尊重、平等交流、守望相助的社區(qū)環(huán)境，這正是社區(qū)共同體重構的體現(xiàn)。

3.4 人本導向：創(chuàng)新智慧社區(qū)服務模式

與一般的智慧社區(qū)服務模式相比，對于人本導向的社區(qū)服務模式而言，關注如何在掌握社區(qū)居民服務需求特征的基礎上提供個性化的服務?；凇盎ヂ?lián)網+”的物聯(lián)網和云計算技術能夠將實體社區(qū)中的人、物、信息網絡以及存儲集控系統(tǒng)連接起來，實現(xiàn)居民服務需求信息數(shù)據(jù)資源的整合與共享，推動線上綜合服務平臺與線下實體運營的互聯(lián)互通，打造以人為本的個性化、一體化服務模式（見圖3）。首先，新一代信息網絡技術能夠將實體社區(qū)中的居民家庭、物理設施、公共服務等要素存儲到容量龐大的“互聯(lián)網+”數(shù)據(jù)中心，并通過對居民家庭結構、職業(yè)狀況、受教育程度等基本信息的數(shù)字化處理和整合，實現(xiàn)對居民服務需求的多樣化和差異化進行基本區(qū)分。其次，基于“互聯(lián)網+”的數(shù)據(jù)中心對居民服務需求差異化特征、物理設施與信息資源的智能化整合，能夠在兼顧居民服務需求多樣化的基礎上，對居民服務的空間方案和時間方案進行綜合調控。最后，提供個性化的服務。個性化服務是以人本導向的智慧社區(qū)服務模式最直接表現(xiàn)形式，也是未來智慧社區(qū)服務模式的必然發(fā)展方向。個性化服務是基于個體數(shù)據(jù)的“線上、線下”綜合服務，其主要是依托移動智能終端應用加以實現(xiàn)。例如，根據(jù)居民在社區(qū)衛(wèi)生中心建立的健康檔案，以及在社區(qū)公共設施區(qū)域內的日常運動情況，就可以通過手機短信、社區(qū)APP等方式向居民提供個性化的健康風險評估、醫(yī)療體檢方案以及日常飲食注意事項等方面的服務。endprint

3.5 跨界合作：智慧社區(qū)產業(yè)的優(yōu)化升級

跨界合作是互聯(lián)網時代的產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，被理解為跨越行業(yè)、領域甚至文化或者意識形態(tài)的合作，這主要是由于以“互聯(lián)網+”為主要代表的新一代信息網絡技術和互聯(lián)網平臺，能夠實現(xiàn)互聯(lián)網在生產資源與要素配置中的優(yōu)化集成，讓互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)進行深度融合，形成以互聯(lián)網技術和基礎平臺為依托的經濟與產業(yè)發(fā)展新形態(tài)?？缃缛诤鲜俏磥碇腔郛a業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

“互聯(lián)網+”推動智慧社區(qū)產業(yè)跨界合作主要路徑：一是突破合作界限。智慧社區(qū)建設涵蓋信息服務、文化創(chuàng)意、設備制造、生活服務、節(jié)能環(huán)保等諸多行業(yè)，而并非僅局限于產業(yè)鏈上下游的房地產開發(fā)商、物業(yè)運營商、業(yè)務提供商、設備提供商、系統(tǒng)集成商、電信運營商等。因此，在突破合作界限的實踐中，依托互聯(lián)網技術和基礎平臺，能夠實現(xiàn)之智慧社區(qū)建設與物聯(lián)網產業(yè)、電子信息產品制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)等產業(yè)的合作發(fā)展，進而形成良好的產業(yè)鏈與循環(huán)經濟圈，尤其是推動智慧社區(qū)建設與現(xiàn)代信息服務業(yè)培育的良性互動。二是拓展合作渠道?！盎ヂ?lián)網+”能夠通過建立社區(qū)電子商務、電子超市和電子醫(yī)療等方式，推動智慧社區(qū)建設與整個產業(yè)鏈的企業(yè)開展合作，形成智慧產業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢。三是推動業(yè)務融合。智慧社區(qū)涵蓋居民生活的各個領域，基于互聯(lián)網的綜合服務平臺能夠實現(xiàn)金融保險、交通出行、旅游餐飲、商超連鎖與智慧社區(qū)建設產業(yè)鏈上下游企業(yè)的差異化競爭與合作以及兼容性選擇，實現(xiàn)業(yè)務的融合發(fā)展。

4 總結與啟示

在回顧和梳理我國智慧社區(qū)建設發(fā)展脈絡的基礎上，分析“互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展的內在邏輯，較為系統(tǒng)全面地找到當前我國智慧社區(qū)發(fā)展面臨的困境，并且深度解析“互聯(lián)網+”與智慧社區(qū)發(fā)展高度契合的內在基礎，據(jù)此提出“互聯(lián)網+”驅動智慧社區(qū)發(fā)展的具體路徑。既深化“互聯(lián)網+”與智慧社區(qū)研究領域的內容，同時為智慧社區(qū)建設實踐提供參考。具體而言，本文的研究價值體現(xiàn)為：在理論層面，鑒于當前多數(shù)研究主要探討該主題所涉及的概念與內涵、現(xiàn)象的內部作用機制等問題，而對“互聯(lián)網+”引領下的智慧社區(qū)發(fā)展路徑關注不足，本文是對學術界研究內容的豐富和有益補充；在實踐層面，針對當前方興未艾的智慧社區(qū)建設熱潮，以及“互聯(lián)網+”與智慧社區(qū)建設相結合的發(fā)展趨勢，本研究從整體上提出未來智慧社區(qū)的發(fā)展路徑，嘗試為實踐提供參考。

參考文獻：

1.常恩予 甄峰.智慧社區(qū)的實踐反思及社會建構策略——以江蘇省國家智慧城市試點為例.現(xiàn)代城市研究.2017.05

2.柴彥威 郭文伯.中國城市社區(qū)管理與服務的智慧化路徑.地理科學進展.2015.04

3.呂康娟.上海智慧社區(qū)發(fā)展模式與實施對策.科學發(fā)展.2017.02

4.登云 鄧佩玉.打造“互聯(lián)網+物業(yè)”智慧社區(qū).中國房地產.2016.07

5.周健.“互聯(lián)網+”下的智慧社區(qū)發(fā)展——對當下房地產轉型的思考.通訊世界.2015.10

6.梁麗.北京市智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究.電子政務.2016.08

作者簡介：

李梅，華中科技大學公共管理學院博士研究生，主要研究方向為電子政務、智慧城市與智慧社區(qū)。

張毅，華中科技大學公共管理學院副院長，教授、博導生導師，研究方向為電子政務、智慧城市與智慧社區(qū)。

注：本文系教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”項目“電子政務研究”（項目編號：NCET-11-0193）成果之一。

Abstract：Under the“Internet +”national development strategy，the combination of smart community development and the“Internet +”is the trend of the times.First of all，we analyze the origin of smart community construction，and clarify the development context of smart community and its development trend in future.Secondly，it discusses the inherent logic of“Internet +”driving smart community development，analyzes the dilemma faced by the smart community construction in China from the aspects of information infrastructure，technology orientation， governance mode，service mode and industrial development.It also elaborates on the fit basis of“Internet +”and the smart community development based on the internet thinking， internet technology，and internet platform perspective.On this basis，the article focuses on path of“Internet +”- driven smart community development，which include full network coverage，multi-agent coordination，community reconstruction，humanistic orientation and cross-border cooperation.Finally，the theoretical and practical value of this research is summarized.

Keywords：Smart community，“Internet +”，Development path

李求軍/責任編輯endprint