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    陜西省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位與布局

    2018-01-12 10:02:11王育文
    防護(hù)林科技 2017年12期
    關(guān)鍵詞:木本油料油用花椒

    王育文

    (陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,陜西 西安 710082)

    木本油料植物是指植物體內(nèi)(果實(shí)、種子或莖葉)含油脂8%(或現(xiàn)有條件下出油效率達(dá)80%以上)的植物。木本油料產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是提供優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來源。木本食用油屬有機(jī)高端消費(fèi)產(chǎn)品,茶油號(hào)稱“東方橄欖油”,是我國的特產(chǎn),不飽和脂肪酸含量高,長期食用茶油,對(duì)于心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用,牡丹籽油所含的亞麻酸是人體不可缺少的不飽和脂肪酸,其含量是花生油的100倍,核桃油不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%以上,在預(yù)防糖尿病和防治心血管疾病等方面有重要作用;椒目仁油富含α-亞麻酸,是生物制藥的重要原料和高級(jí)營養(yǎng)滋補(bǔ)油。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),是緩解食用油供給矛盾,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)與增收、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化居民營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要舉措。

    1 陜西木本油料資源與分布

    1.1 資源

    陜西全省國土面積20.56萬km2,森林面積887萬hm2,森林覆蓋率43.06%,因地貌和氣候類型特征的區(qū)域差異性分為陜北、關(guān)中、陜南三個(gè)地理單元。從南到北地理?xiàng)l件差異大,氣候變化多樣,擁有得天獨(dú)厚的地理、氣候、土壤等自然條件,木本物種資源豐富,山區(qū)面積廣闊,是木本油料資源大省,現(xiàn)有木本油料林125萬余hm2。其中核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹8個(gè)樹種面積116萬余hm2,油桐、文冠果等其他木本油料樹種資源面積8.6萬余hm2。

    1.2 分布

    陜西木本油料植物資源分布范圍廣泛,推廣種植、經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種主要有核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹等。

    表1 陜西省主要木本油料樹種分布一覽表

    1.3 產(chǎn)量產(chǎn)值

    陜西木本油料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)正處在大力發(fā)展階段,已有產(chǎn)量的面積為3.6萬余hm2,年產(chǎn)量為8萬t,產(chǎn)值18億元。延安、韓城、漢中、安康、商洛等地已初顯經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)值可觀。

    2 陜西發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

    2.1 自然條件優(yōu)越,適生樹種多

    陜西省地域狹長,地貌類型多樣,以橋山、秦嶺為界,北部為陜北黃土高原、中部為關(guān)中平原和渭北旱原,南部為秦巴山地。從北到南縱跨溫帶、暖溫帶和北亞熱帶三大氣候帶,各區(qū)域都有適生的木本油料樹種,其水熱條件適宜大多數(shù)木本油料樹種的生長。

    2.2 栽培歷史悠久,群眾積極性高

    陜西木本油料種植歷史悠久。核桃在陜西已有2 000多年的栽培歷史,1958年毛主席指示將“商洛每戶種一升核桃”的經(jīng)驗(yàn)推廣;野生牡丹起源中心在陜西,據(jù)《中國植物志》及《陜西樹木志》記載,分布有紫斑牡丹、矮牡丹兩個(gè)瀕危野生種和楊山牡丹一個(gè)極危野生種;據(jù)《韓城縣志》記載,明清兩代,陜西韓城花椒栽植就有一定規(guī)模,產(chǎn)品“遠(yuǎn)發(fā)江淮”;油茶是陜南秦巴山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入和食用油的重要組成部分,南鄭縣一顆千年“油茶王”,現(xiàn)仍生長旺盛,區(qū)域內(nèi)百年以上的油茶樹隨處可見;陜西是山杏原產(chǎn)區(qū)之一,陜北、渭北各地廣泛栽培;沙棘以耐旱、耐瘠薄等獨(dú)特的生理特性,在黃土高原地區(qū)廣泛分布,全省天然沙棘林面積16萬hm2,居全國天然沙棘林第二。

    2.3 山區(qū)土地資源廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

    陜西木本油料栽培區(qū)林地面積1 240萬hm2,其中無林地189.9萬hm2。在無林地中,適宜種植木本油料樹種的面積約32.4萬hm2;此外,有17.3萬hm225度以上坡耕地、2.3萬hm2的邊角地、溝邊地畔、工礦塌陷治理區(qū)等邊際土地可用于發(fā)展木本油料林。全省適宜栽植木本油料樹種的土地資源約52萬hm2,發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)具有廣闊的土地資源。

    2.4 木本油料物種資源豐富,適生抗逆性強(qiáng)

    全省現(xiàn)有各種木本油料樹種60余種,推廣種植、經(jīng)濟(jì)效益較好的有核桃、花椒、油用牡丹、仁用杏(山杏)、沙棘、油茶、長柄扁桃、漆樹、文冠果、元寶楓、油桐、烏桕、山桃、杜仲、油橄欖、水冬瓜等近二十余種。

    這些木本油料樹種抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣。一是對(duì)土壤要求不嚴(yán),中性、微酸性、微堿性、石灰質(zhì)土壤均有其適生樹種;二是不占用良田耕地,廣大農(nóng)村四旁、河灘、山坡、溝谷、地邊、丘陵、沙荒地、閑散空地等都可以改造利用;三是抗災(zāi)能力強(qiáng),可以抵御風(fēng)沙、保持水土、改良土壤、凈化空氣、清潔環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、綠化美化環(huán)境;四是栽培容易,經(jīng)營成本低、科管簡單易學(xué),不與其他農(nóng)作物爭肥、爭水、爭農(nóng)時(shí)。

    2.5 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,發(fā)展重點(diǎn)突出

    陜西現(xiàn)有木本油料資源總面積達(dá)125萬余hm2,涌現(xiàn)出了一批核桃、花椒、油茶種植基地縣。秦巴山地有13個(gè)縣列為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣,陜西金籽茶油公司被命名為“全國油茶重點(diǎn)企業(yè)”;陜南秦巴山地和渭北黃土高原為全國核桃的主產(chǎn)區(qū),黃龍縣已成為核桃品種化栽培、園藝化管理的示范樣板縣,商洛核桃“洛果”已形成品牌,洛南縣飛鵬食品有限公司冷榨核桃油獲中國楊凌農(nóng)業(yè)博覽會(huì)后稷特別獎(jiǎng),核桃油生產(chǎn)在局部已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);扁桃油、文冠果油和蛋白粉、苦杏仁苷、皂苷等下游產(chǎn)品已經(jīng)面市,木本油料產(chǎn)業(yè)在陜西已蓬勃興起、初具規(guī)模。

    2.6 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)

    陜西地處內(nèi)陸腹地,“絲綢之路”的起點(diǎn),擁有西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、漆樹研究院、西安油脂研究設(shè)計(jì)院等多家科研單位,通過長期的生產(chǎn)和科研實(shí)踐,在核桃、花椒、牡丹等的繁殖和栽培技術(shù)方面取得了豐碩的成果,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。國家林業(yè)局長柄扁桃、油用牡丹工程技術(shù)研究中心已落戶陜西。從木本油料樹種的良種選育、栽培技術(shù)、種植基地管理到木本油料的加工、營銷等技術(shù)較為成熟,為陜西發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

    3 發(fā)展定位與空間布局

    3.1 發(fā)展定位

    陜西山地和丘陵面積占全省國土面積的75%,是新時(shí)代林業(yè)實(shí)施生態(tài)脫貧的關(guān)鍵區(qū)域。木本油料產(chǎn)業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè),從種植、加工、剩余物利用、產(chǎn)品銷售以及園區(qū)觀光,可形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,是實(shí)現(xiàn)綠色增長、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民再就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高地方財(cái)政收入與精準(zhǔn)脫貧的多贏之舉。據(jù)此定位為:

    (1)陜西省政府辦公廳《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》:到2020年全省重點(diǎn)發(fā)展核桃、油用牡丹等木本油料產(chǎn)業(yè),新發(fā)展木本油料基地3.3萬hm2,總種植面積達(dá)到141萬hm2,建成木本油料重點(diǎn)基地縣50個(gè)、產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)100個(gè),年產(chǎn)木本食用油20萬t,綜合產(chǎn)值超過800億元。

    (2)明確“核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹”為陜西發(fā)展木本油料林的八大樹種。

    (3)把發(fā)展木本油料林產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為陜西林業(yè)生態(tài)脫貧的精準(zhǔn)措施之一。

    (4)著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上木本油料林“地上油庫”。

    3.2 空間布局

    以新時(shí)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略部署為總攬,緊密結(jié)合陜西“一帶二城三庫百園”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案,按照全省自然地理?xiàng)l件、木本油料樹種生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性,研究不同地域木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,將全省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局為“一個(gè)產(chǎn)業(yè)中心,五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”。

    3.2.1 關(guān)中平原木本油料產(chǎn)業(yè)中心

    區(qū)域特點(diǎn):本區(qū)為關(guān)中盆地、渭河階地、黃土臺(tái)塬。是陜西經(jīng)濟(jì)文化核心區(qū)和絲綢之路新起點(diǎn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,自然條件優(yōu)越,文化底蘊(yùn)深厚,人口密集。南暖溫帶氣候,年降水量500~720mm。

    主栽樹種:核桃、油用牡丹、花椒。

    發(fā)展方向:依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的自然條件、悠久的歷史文化、密集的科研院所、便利的交通條件,發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)核桃、油用牡丹、花椒產(chǎn)業(yè)示范園、示范基地建設(shè),加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作,積極開展核桃、油用牡丹、花椒等木本油料優(yōu)良品種的收集、選育、種植、采摘、精深加工研究,加快木本油料食用油及其副產(chǎn)品開發(fā)利用,提升產(chǎn)品的附加值。積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè),引導(dǎo)木本油料加工企業(yè)向楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)聚集,形成集科研、繁育、加工、綜合利用、貿(mào)易流通為一體的產(chǎn)業(yè)中心。

    3.2.2 陜北毛烏素沙地長柄扁桃、沙棘產(chǎn)業(yè)帶

    區(qū)域特點(diǎn):本區(qū)為風(fēng)沙灘地地貌。北部為風(fēng)沙灘地,南部為丘陵溝壑區(qū)。中溫帶干旱大陸性季風(fēng)氣候,年降水量小于400mm。

    主栽樹種:長柄扁桃、沙棘、仁用杏等。

    發(fā)展方向:在北部沙區(qū)依托林業(yè)沙化治理工程,將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沙化治理緊密結(jié)合,在宜林(沙)地、退耕地、工礦塌陷沙地治理區(qū)重點(diǎn)發(fā)展長柄扁桃示范園建設(shè),加強(qiáng)榆林長柄扁桃原產(chǎn)地保護(hù);在南部沙化丘陵溝壑區(qū)依托生態(tài)工程建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展仁用杏示范基地。同時(shí),加強(qiáng)長柄扁桃優(yōu)良品種的培育,研究解決沙棘采收及加工技術(shù)。

    3.2.3 陜北黃土高原沙棘、仁用杏、油用牡丹產(chǎn)業(yè)帶

    區(qū)域特點(diǎn):本區(qū)為黃土丘陵溝壑地貌。西南部是梁狀丘陵,中部和東北部為峁?fàn)钋鹆?。北暖溫帶半干旱氣候,年降水?00~550mm。

    主栽樹種:沙棘、仁用杏、油用牡丹、長柄扁桃等。

    發(fā)展方向:依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合,在宜林荒地、陡坡耕地、河谷兩岸、災(zāi)毀地、工礦塌陷治理區(qū)發(fā)展沙棘、仁用杏產(chǎn)業(yè)基地。東北部以仁用杏、長柄扁桃基地建設(shè)為重點(diǎn),中西部以沙棘基地建設(shè)為重點(diǎn),中南部以油用牡丹基地建設(shè)為重點(diǎn);積極扶持引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬颈居土袭a(chǎn)業(yè)的深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。

    3.2.4 渭北旱塬核桃、油用牡丹、花椒產(chǎn)業(yè)帶

    區(qū)域特點(diǎn):本區(qū)為黃土高原南部,地貌呈黃土塬、破碎塬和低山丘陵。北暖溫帶半濕潤氣候,年降水量540~640mm。

    主栽樹種:核桃、油用牡丹、花椒等。

    發(fā)展方向:將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合,西北以核桃基地建設(shè)為重點(diǎn),中南部以油用牡丹基地建設(shè)為重點(diǎn),東部(韓城市)以花椒基地為重點(diǎn)。同時(shí),依托核桃、花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源,重點(diǎn)向核桃、花椒種苗基地、種質(zhì)資源庫、低產(chǎn)低效林改造和后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展,引導(dǎo)種植基地與科研、企業(yè)合作,研究開發(fā)核桃、花椒新產(chǎn)品,進(jìn)一步提高核桃、花椒產(chǎn)品的附加值;同時(shí)扶持培育具有較強(qiáng)實(shí)力的核桃、油用牡丹種植、加工、銷售龍頭企業(yè),建成核桃、油用牡丹規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化建園、集約化經(jīng)營和科學(xué)化管理的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地。

    3.2.5 秦嶺南坡核桃、花椒、油用牡丹產(chǎn)業(yè)帶

    區(qū)域特點(diǎn):本區(qū)為秦嶺南坡土石山區(qū)地貌。暖溫帶濕潤氣候區(qū),年降水量700~1 000mm,為丹江、漢江、嘉陵江及南洛河的上游及源頭區(qū),生態(tài)區(qū)位十分重要。

    主栽樹種:核桃、花椒、油用牡丹、油茶等。

    發(fā)展方向:本區(qū)域核桃、花椒、牡丹、油茶資源豐富,具有一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造提升,在保持核桃、花椒、油茶產(chǎn)業(yè)地位的同時(shí),大力發(fā)展油用牡丹,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手,強(qiáng)化核桃、花椒低產(chǎn)低效林改造,積極推進(jìn)油茶、油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),在丹江、漢江、嘉陵江和南洛河沿線建立核桃、油用牡丹產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地,在鳳縣建立花椒產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地,在商南、鎮(zhèn)安等地集中連片建立油茶產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地。同時(shí)積極開展核桃、花椒、油用牡丹、油茶系列產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與加工銷售同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3.2.6 秦巴山地—漢江盆地油茶、漆樹、核桃產(chǎn)業(yè)帶

    區(qū)域特點(diǎn):本區(qū)為秦巴山地中低山區(qū)及漢江盆地,北亞熱帶濕潤氣候區(qū),水熱資源豐富,年降水量800~1 600mm,是南水北調(diào)中線工程水源地,區(qū)位生態(tài)重要性極高。

    主栽樹種:漆樹、油茶、核桃、油用牡丹等。

    發(fā)展方向:本區(qū)域漆樹、油茶、核桃資源豐富,具有一定的規(guī)模。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),在強(qiáng)化核桃、漆樹、油茶低產(chǎn)低效林提升改造的同時(shí),積極推進(jìn)漆樹、油茶、油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),在漢江沿線和秦巴低山區(qū)建立油用牡丹、核桃產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地,在白河、旬陽建立油用牡丹產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地,在南鄭、西鄉(xiāng)、漢濱等地集中連片建立油茶產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地,在鎮(zhèn)巴、平利、嵐皋、鎮(zhèn)坪建立漆樹產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地,在寧強(qiáng)、勉縣建立核桃產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地。同時(shí)積極開展秦巴山地核桃、油茶、漆樹等優(yōu)良品種選育和推廣,加強(qiáng)油茶、漆樹籽深加工的研究、開發(fā),促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與加工銷售同步協(xié)調(diào)發(fā)展,建成油茶、漆樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商貿(mào)聚集地,形成種植、采收、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    4 發(fā)展的方略

    4.1 優(yōu)化全省木本油料林產(chǎn)業(yè)空間布局

    按照全省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和空間布局,各市、縣(區(qū))應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬颈居土袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及氣候、林地等資源情況,科學(xué)布局木本油料生產(chǎn)基地,明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)位布局、建設(shè)重點(diǎn)以及目標(biāo)任務(wù)等,要把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點(diǎn)工程緊密結(jié)合,并將其納入地方生態(tài)扶貧攻堅(jiān)的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮,盡快形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),作為推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的亮點(diǎn)工程。

    4.2 創(chuàng)新經(jīng)營模式,建立專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

    積極推廣“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化木本油料林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。以規(guī)?;N植基地為基礎(chǔ),依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園,帶動(dòng)新型林業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),推動(dòng)木本油料林產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單林業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式,參與建設(shè),分享收益。

    4.3 發(fā)展“綠色、生態(tài)、安全、健康”的木本油料林產(chǎn)品

    著力提升木本油料林產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興林,實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,健全木本油料林產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持新型林業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,強(qiáng)化品牌保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)爭取有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

    4.4 統(tǒng)籌資金支持木本油料林產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)

    一整合資金,發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。納入整合和統(tǒng)籌范圍的中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,可優(yōu)先集中支持生態(tài)扶貧木本油料林產(chǎn)業(yè)發(fā)展;中央財(cái)政對(duì)符合規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目予以貼息支持。二明確中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持種苗生產(chǎn)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié);三加大開發(fā)性金融支持力度。國家開發(fā)銀行將貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè);四加大商業(yè)性金融投入。要積極支持引導(dǎo),建立健全融資機(jī)制,出臺(tái)針對(duì)性的金融產(chǎn)品,為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的融資環(huán)境;五提高建檔立卡貧困人口的參與度和受益度。推行以企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)合作組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等組織模式,積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、勞動(dòng)力入股,推動(dòng)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

    4.5 強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)新時(shí)代木本油料林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

    支持科技研發(fā)。扶持木本油料良種選育、豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究,強(qiáng)化具有地域特色、抵御晚霜等自然災(zāi)害能力強(qiáng)的新品種選育,支持引進(jìn)優(yōu)良種質(zhì)資源。積極研發(fā)適宜木本油料種植、采收(沙棘、花椒的機(jī)械化采收)和加工的機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。

    加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化速度,完善省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)推廣體系,建立健全技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍。創(chuàng)新公益性林技推廣服務(wù)方式,支持各類社會(huì)力量廣泛參與林業(yè)科技推廣。鼓勵(lì)地方建立林科教產(chǎn)學(xué)研一體化林業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟,支持林技推廣人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。

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