陜西省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位與布局

王育文

(陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，陜西 西安 710082)

木本油料植物是指植物體內(nèi)(果實(shí)、種子或莖葉)含油脂8%(或現(xiàn)有條件下出油效率達(dá)80%以上)的植物。木本油料產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是提供優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來源。木本食用油屬有機(jī)高端消費(fèi)產(chǎn)品，茶油號(hào)稱“東方橄欖油”，是我國的特產(chǎn)，不飽和脂肪酸含量高，長期食用茶油，對(duì)于心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用，牡丹籽油所含的亞麻酸是人體不可缺少的不飽和脂肪酸，其含量是花生油的100倍，核桃油不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%以上，在預(yù)防糖尿病和防治心血管疾病等方面有重要作用；椒目仁油富含α-亞麻酸，是生物制藥的重要原料和高級(jí)營養(yǎng)滋補(bǔ)油。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，是緩解食用油供給矛盾，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)與增收、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化居民營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要舉措。

1 陜西木本油料資源與分布

1.1 資源

陜西全省國土面積20.56萬km2，森林面積887萬hm2，森林覆蓋率43.06%，因地貌和氣候類型特征的區(qū)域差異性分為陜北、關(guān)中、陜南三個(gè)地理單元。從南到北地理?xiàng)l件差異大，氣候變化多樣，擁有得天獨(dú)厚的地理、氣候、土壤等自然條件，木本物種資源豐富，山區(qū)面積廣闊，是木本油料資源大省，現(xiàn)有木本油料林125萬余hm2。其中核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹8個(gè)樹種面積116萬余hm2，油桐、文冠果等其他木本油料樹種資源面積8.6萬余hm2。

1.2 分布

陜西木本油料植物資源分布范圍廣泛，推廣種植、經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種主要有核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹等。

表1 陜西省主要木本油料樹種分布一覽表

1.3 產(chǎn)量產(chǎn)值

陜西木本油料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)正處在大力發(fā)展階段，已有產(chǎn)量的面積為3.6萬余hm2，年產(chǎn)量為8萬t，產(chǎn)值18億元。延安、韓城、漢中、安康、商洛等地已初顯經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)值可觀。

2 陜西發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 自然條件優(yōu)越，適生樹種多

陜西省地域狹長，地貌類型多樣，以橋山、秦嶺為界，北部為陜北黃土高原、中部為關(guān)中平原和渭北旱原，南部為秦巴山地。從北到南縱跨溫帶、暖溫帶和北亞熱帶三大氣候帶，各區(qū)域都有適生的木本油料樹種，其水熱條件適宜大多數(shù)木本油料樹種的生長。

2.2 栽培歷史悠久，群眾積極性高

陜西木本油料種植歷史悠久。核桃在陜西已有2 000多年的栽培歷史，1958年毛主席指示將“商洛每戶種一升核桃”的經(jīng)驗(yàn)推廣；野生牡丹起源中心在陜西，據(jù)《中國植物志》及《陜西樹木志》記載，分布有紫斑牡丹、矮牡丹兩個(gè)瀕危野生種和楊山牡丹一個(gè)極危野生種；據(jù)《韓城縣志》記載，明清兩代，陜西韓城花椒栽植就有一定規(guī)模，產(chǎn)品“遠(yuǎn)發(fā)江淮”；油茶是陜南秦巴山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入和食用油的重要組成部分，南鄭縣一顆千年“油茶王”，現(xiàn)仍生長旺盛，區(qū)域內(nèi)百年以上的油茶樹隨處可見；陜西是山杏原產(chǎn)區(qū)之一，陜北、渭北各地廣泛栽培；沙棘以耐旱、耐瘠薄等獨(dú)特的生理特性,在黃土高原地區(qū)廣泛分布，全省天然沙棘林面積16萬hm2,居全國天然沙棘林第二。

2.3 山區(qū)土地資源廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

陜西木本油料栽培區(qū)林地面積1 240萬hm2，其中無林地189.9萬hm2。在無林地中，適宜種植木本油料樹種的面積約32.4萬hm2；此外，有17.3萬hm225度以上坡耕地、2.3萬hm2的邊角地、溝邊地畔、工礦塌陷治理區(qū)等邊際土地可用于發(fā)展木本油料林。全省適宜栽植木本油料樹種的土地資源約52萬hm2，發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)具有廣闊的土地資源。

2.4 木本油料物種資源豐富，適生抗逆性強(qiáng)

全省現(xiàn)有各種木本油料樹種60余種，推廣種植、經(jīng)濟(jì)效益較好的有核桃、花椒、油用牡丹、仁用杏(山杏)、沙棘、油茶、長柄扁桃、漆樹、文冠果、元寶楓、油桐、烏桕、山桃、杜仲、油橄欖、水冬瓜等近二十余種。

這些木本油料樹種抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣。一是對(duì)土壤要求不嚴(yán)，中性、微酸性、微堿性、石灰質(zhì)土壤均有其適生樹種；二是不占用良田耕地，廣大農(nóng)村四旁、河灘、山坡、溝谷、地邊、丘陵、沙荒地、閑散空地等都可以改造利用；三是抗災(zāi)能力強(qiáng)，可以抵御風(fēng)沙、保持水土、改良土壤、凈化空氣、清潔環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、綠化美化環(huán)境；四是栽培容易，經(jīng)營成本低、科管簡單易學(xué)，不與其他農(nóng)作物爭肥、爭水、爭農(nóng)時(shí)。

2.5 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展重點(diǎn)突出

陜西現(xiàn)有木本油料資源總面積達(dá)125萬余hm2，涌現(xiàn)出了一批核桃、花椒、油茶種植基地縣。秦巴山地有13個(gè)縣列為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣，陜西金籽茶油公司被命名為“全國油茶重點(diǎn)企業(yè)”；陜南秦巴山地和渭北黃土高原為全國核桃的主產(chǎn)區(qū)，黃龍縣已成為核桃品種化栽培、園藝化管理的示范樣板縣，商洛核桃“洛果”已形成品牌，洛南縣飛鵬食品有限公司冷榨核桃油獲中國楊凌農(nóng)業(yè)博覽會(huì)后稷特別獎(jiǎng)，核桃油生產(chǎn)在局部已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；扁桃油、文冠果油和蛋白粉、苦杏仁苷、皂苷等下游產(chǎn)品已經(jīng)面市，木本油料產(chǎn)業(yè)在陜西已蓬勃興起、初具規(guī)模。

2.6 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)

陜西地處內(nèi)陸腹地，“絲綢之路”的起點(diǎn)，擁有西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、漆樹研究院、西安油脂研究設(shè)計(jì)院等多家科研單位，通過長期的生產(chǎn)和科研實(shí)踐，在核桃、花椒、牡丹等的繁殖和栽培技術(shù)方面取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。國家林業(yè)局長柄扁桃、油用牡丹工程技術(shù)研究中心已落戶陜西。從木本油料樹種的良種選育、栽培技術(shù)、種植基地管理到木本油料的加工、營銷等技術(shù)較為成熟，為陜西發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

3 發(fā)展定位與空間布局

3.1 發(fā)展定位

陜西山地和丘陵面積占全省國土面積的75%，是新時(shí)代林業(yè)實(shí)施生態(tài)脫貧的關(guān)鍵區(qū)域。木本油料產(chǎn)業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，從種植、加工、剩余物利用、產(chǎn)品銷售以及園區(qū)觀光，可形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)綠色增長、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民再就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高地方財(cái)政收入與精準(zhǔn)脫貧的多贏之舉。據(jù)此定位為：

(1)陜西省政府辦公廳《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》：到2020年全省重點(diǎn)發(fā)展核桃、油用牡丹等木本油料產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展木本油料基地3.3萬hm2，總種植面積達(dá)到141萬hm2，建成木本油料重點(diǎn)基地縣50個(gè)、產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)100個(gè)，年產(chǎn)木本食用油20萬t，綜合產(chǎn)值超過800億元。

(2)明確“核桃、油用牡丹、花椒、長柄扁桃、油茶、仁用杏、沙棘、漆樹”為陜西發(fā)展木本油料林的八大樹種。

(3)把發(fā)展木本油料林產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為陜西林業(yè)生態(tài)脫貧的精準(zhǔn)措施之一。

(4)著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上木本油料林“地上油庫”。

3.2 空間布局

以新時(shí)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略部署為總攬，緊密結(jié)合陜西“一帶二城三庫百園”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案，按照全省自然地理?xiàng)l件、木本油料樹種生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性，研究不同地域木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，將全省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局為“一個(gè)產(chǎn)業(yè)中心，五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”。

3.2.1 關(guān)中平原木本油料產(chǎn)業(yè)中心

區(qū)域特點(diǎn)：本區(qū)為關(guān)中盆地、渭河階地、黃土臺(tái)塬。是陜西經(jīng)濟(jì)文化核心區(qū)和絲綢之路新起點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然條件優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚，人口密集。南暖溫帶氣候，年降水量500～720mm。

主栽樹種：核桃、油用牡丹、花椒。

發(fā)展方向：依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的自然條件、悠久的歷史文化、密集的科研院所、便利的交通條件，發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)核桃、油用牡丹、花椒產(chǎn)業(yè)示范園、示范基地建設(shè)，加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作，積極開展核桃、油用牡丹、花椒等木本油料優(yōu)良品種的收集、選育、種植、采摘、精深加工研究，加快木本油料食用油及其副產(chǎn)品開發(fā)利用，提升產(chǎn)品的附加值。積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，引導(dǎo)木本油料加工企業(yè)向楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)聚集，形成集科研、繁育、加工、綜合利用、貿(mào)易流通為一體的產(chǎn)業(yè)中心。

3.2.2 陜北毛烏素沙地長柄扁桃、沙棘產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域特點(diǎn)：本區(qū)為風(fēng)沙灘地地貌。北部為風(fēng)沙灘地，南部為丘陵溝壑區(qū)。中溫帶干旱大陸性季風(fēng)氣候，年降水量小于400mm。

主栽樹種：長柄扁桃、沙棘、仁用杏等。

發(fā)展方向：在北部沙區(qū)依托林業(yè)沙化治理工程，將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沙化治理緊密結(jié)合，在宜林(沙)地、退耕地、工礦塌陷沙地治理區(qū)重點(diǎn)發(fā)展長柄扁桃示范園建設(shè)，加強(qiáng)榆林長柄扁桃原產(chǎn)地保護(hù)；在南部沙化丘陵溝壑區(qū)依托生態(tài)工程建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展仁用杏示范基地。同時(shí)，加強(qiáng)長柄扁桃優(yōu)良品種的培育，研究解決沙棘采收及加工技術(shù)。

3.2.3 陜北黃土高原沙棘、仁用杏、油用牡丹產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域特點(diǎn)：本區(qū)為黃土丘陵溝壑地貌。西南部是梁狀丘陵，中部和東北部為峁?fàn)钋鹆?。北暖溫帶半干旱氣候，年降水?00～550mm。

主栽樹種：沙棘、仁用杏、油用牡丹、長柄扁桃等。

發(fā)展方向：依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，在宜林荒地、陡坡耕地、河谷兩岸、災(zāi)毀地、工礦塌陷治理區(qū)發(fā)展沙棘、仁用杏產(chǎn)業(yè)基地。東北部以仁用杏、長柄扁桃基地建設(shè)為重點(diǎn)，中西部以沙棘基地建設(shè)為重點(diǎn)，中南部以油用牡丹基地建設(shè)為重點(diǎn)；積極扶持引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬颈居土袭a(chǎn)業(yè)的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.4 渭北旱塬核桃、油用牡丹、花椒產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域特點(diǎn)：本區(qū)為黃土高原南部，地貌呈黃土塬、破碎塬和低山丘陵。北暖溫帶半濕潤氣候，年降水量540～640mm。

主栽樹種：核桃、油用牡丹、花椒等。

發(fā)展方向：將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，西北以核桃基地建設(shè)為重點(diǎn)，中南部以油用牡丹基地建設(shè)為重點(diǎn)，東部(韓城市)以花椒基地為重點(diǎn)。同時(shí)，依托核桃、花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源，重點(diǎn)向核桃、花椒種苗基地、種質(zhì)資源庫、低產(chǎn)低效林改造和后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展，引導(dǎo)種植基地與科研、企業(yè)合作，研究開發(fā)核桃、花椒新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高核桃、花椒產(chǎn)品的附加值；同時(shí)扶持培育具有較強(qiáng)實(shí)力的核桃、油用牡丹種植、加工、銷售龍頭企業(yè)，建成核桃、油用牡丹規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化建園、集約化經(jīng)營和科學(xué)化管理的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.2.5 秦嶺南坡核桃、花椒、油用牡丹產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域特點(diǎn)：本區(qū)為秦嶺南坡土石山區(qū)地貌。暖溫帶濕潤氣候區(qū)，年降水量700～1 000mm,為丹江、漢江、嘉陵江及南洛河的上游及源頭區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分重要。

主栽樹種：核桃、花椒、油用牡丹、油茶等。

發(fā)展方向：本區(qū)域核桃、花椒、牡丹、油茶資源豐富，具有一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造提升，在保持核桃、花椒、油茶產(chǎn)業(yè)地位的同時(shí)，大力發(fā)展油用牡丹，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手，強(qiáng)化核桃、花椒低產(chǎn)低效林改造，積極推進(jìn)油茶、油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在丹江、漢江、嘉陵江和南洛河沿線建立核桃、油用牡丹產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地，在鳳縣建立花椒產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地，在商南、鎮(zhèn)安等地集中連片建立油茶產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地。同時(shí)積極開展核桃、花椒、油用牡丹、油茶系列產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與加工銷售同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.6 秦巴山地—漢江盆地油茶、漆樹、核桃產(chǎn)業(yè)帶

區(qū)域特點(diǎn)：本區(qū)為秦巴山地中低山區(qū)及漢江盆地，北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，水熱資源豐富，年降水量800～1 600mm，是南水北調(diào)中線工程水源地，區(qū)位生態(tài)重要性極高。

主栽樹種：漆樹、油茶、核桃、油用牡丹等。

發(fā)展方向：本區(qū)域漆樹、油茶、核桃資源豐富，具有一定的規(guī)模。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，在強(qiáng)化核桃、漆樹、油茶低產(chǎn)低效林提升改造的同時(shí)，積極推進(jìn)漆樹、油茶、油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在漢江沿線和秦巴低山區(qū)建立油用牡丹、核桃產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地，在白河、旬陽建立油用牡丹產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地，在南鄭、西鄉(xiāng)、漢濱等地集中連片建立油茶產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地，在鎮(zhèn)巴、平利、嵐皋、鎮(zhèn)坪建立漆樹產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地，在寧強(qiáng)、勉縣建立核桃產(chǎn)業(yè)國家級(jí)示范基地。同時(shí)積極開展秦巴山地核桃、油茶、漆樹等優(yōu)良品種選育和推廣，加強(qiáng)油茶、漆樹籽深加工的研究、開發(fā)，促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與加工銷售同步協(xié)調(diào)發(fā)展，建成油茶、漆樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商貿(mào)聚集地，形成種植、采收、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4 發(fā)展的方略

4.1 優(yōu)化全省木本油料林產(chǎn)業(yè)空間布局

按照全省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和空間布局，各市、縣(區(qū))應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬颈居土袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及氣候、林地等資源情況，科學(xué)布局木本油料生產(chǎn)基地，明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)位布局、建設(shè)重點(diǎn)以及目標(biāo)任務(wù)等，要把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點(diǎn)工程緊密結(jié)合，并將其納入地方生態(tài)扶貧攻堅(jiān)的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，盡快形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，作為推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧的亮點(diǎn)工程。

4.2 創(chuàng)新經(jīng)營模式，建立專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

積極推廣“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化木本油料林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。以規(guī)?；N植基地為基礎(chǔ)，依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)新型林業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，推動(dòng)木本油料林產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單林業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設(shè)，分享收益。

4.3 發(fā)展“綠色、生態(tài)、安全、健康”的木本油料林產(chǎn)品

著力提升木本油料林產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興林，實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全木本油料林產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持新型林業(yè)經(jīng)營主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化品牌保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)爭取有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

4.4 統(tǒng)籌資金支持木本油料林產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)

一整合資金，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。納入整合和統(tǒng)籌范圍的中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，可優(yōu)先集中支持生態(tài)扶貧木本油料林產(chǎn)業(yè)發(fā)展；中央財(cái)政對(duì)符合規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目予以貼息支持。二明確中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持種苗生產(chǎn)、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三加大開發(fā)性金融支持力度。國家開發(fā)銀行將貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)；四加大商業(yè)性金融投入。要積極支持引導(dǎo)，建立健全融資機(jī)制，出臺(tái)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的融資環(huán)境；五提高建檔立卡貧困人口的參與度和受益度。推行以企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)合作組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等組織模式，積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、勞動(dòng)力入股，推動(dòng)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

4.5 強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)新時(shí)代木本油料林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

支持科技研發(fā)。扶持木本油料良種選育、豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究，強(qiáng)化具有地域特色、抵御晚霜等自然災(zāi)害能力強(qiáng)的新品種選育，支持引進(jìn)優(yōu)良種質(zhì)資源。積極研發(fā)適宜木本油料種植、采收(沙棘、花椒的機(jī)械化采收)和加工的機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣。加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化速度，完善省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)推廣體系，建立健全技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍。創(chuàng)新公益性林技推廣服務(wù)方式，支持各類社會(huì)力量廣泛參與林業(yè)科技推廣。鼓勵(lì)地方建立林科教產(chǎn)學(xué)研一體化林業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持林技推廣人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。