發(fā)揮案例教學(xué)在干部教育培訓(xùn)中的作用

_史曉東

理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，干部教育培訓(xùn)中案例教學(xué)是促使學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的有效教學(xué)方式。陳希同志指出，案例教學(xué)對有一定層次的學(xué)員開展實(shí)戰(zhàn)型培訓(xùn)，價值高、針對性強(qiáng)，要求組干學(xué)院肯下苦功夫、肯花笨功夫、敢啃硬骨頭把案例教學(xué)工作做好。近年來，組干學(xué)院緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述和陳希同志的要求，結(jié)合各地組織工作比較關(guān)注的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出問題，集中開發(fā)了一批案例課程，取得了一定成效。

案例教學(xué)是打通理論培訓(xùn)者和實(shí)踐受訓(xùn)者之間隔閡的重要途徑。近幾年來，組干學(xué)院把加強(qiáng)案例教學(xué)研究開發(fā)工作提上重要議事日程，通過開展調(diào)研、組建團(tuán)隊(duì)、舉辦專題研究班、組織專家開展案例素材評審等形式，大規(guī)模、高質(zhì)量推進(jìn)案例教學(xué)研發(fā)工作。

通過長期的案例教學(xué)實(shí)踐，我們總結(jié)案例教學(xué)主要有3個特點(diǎn)。一是政治性。開展案例教學(xué)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“學(xué)院姓黨”的原則，牢牢把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，要圍繞中心、服務(wù)大局，緊貼中央重大戰(zhàn)略部署和部務(wù)會決策，運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法分析問題，解決問題，從政治上提高案例教學(xué)的針對性有效性。二是政策性。探討如何解決政策制定和執(zhí)行過程中的突出問題，探討改革開放實(shí)踐中解決實(shí)際問題的思想方法和工作方法。政策必須解決問題，問題必須源于實(shí)踐，不是空對空的坐而論道。三是前瞻性。探討解決對實(shí)踐有引領(lǐng)作用的問題。

一、編寫教學(xué)案例需要把握的幾個重點(diǎn)

（一）案例素材需要具備的要素。一是反映的問題要具有普遍性。如果案例中反映的問題非常特殊，只是在一時一地特殊的領(lǐng)域、特殊的地點(diǎn)、特殊的時間才可能發(fā)生的問題，那這種問題對學(xué)員沒有借鑒作用。二是事件要具有復(fù)雜性。如果案例太直白，看頭便知尾，就沒有教學(xué)價值。三是討論要具有啟發(fā)性。案例對破解工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要有啟發(fā)價值，對創(chuàng)新推進(jìn)工作實(shí)踐要有借鑒意義，能夠引起社會普遍關(guān)注，對人的思想能夠產(chǎn)生一定沖擊力。

（二）編寫案例文本的方式方法。一是敘事法。即按照事件發(fā)生的時間順序組織編寫材料，完整客觀地展示事件的經(jīng)過。一般要交代背景資料、相關(guān)人物事件回顧、處理結(jié)果等。二是電影法或場景法。即選取故事的重要細(xì)節(jié)，事件發(fā)生的重要節(jié)點(diǎn)，再進(jìn)行編輯組合。或者描述一種場景環(huán)境或普遍存在的現(xiàn)象，要“解剖麻雀”，不能面面俱到。三是新聞法。即通過大量的調(diào)研采訪信息或一手資料，按一定的邏輯順序，多視角、遞進(jìn)式地展示事件的相關(guān)人物和矛盾沖突等。

（三）編寫教學(xué)案例的原則。一是真實(shí)性原則。案例事件或人物必須有可靠的原始素材或原型作為參照和依據(jù)。由于有些事件的敏感性、零散性，可以對人名、地名和時間等要素做技術(shù)性的處理。二是人本性原則。緊緊圍繞典型事件產(chǎn)生的行為主體人來編寫案例。案例編寫必須以人物為主線，注重把握他們的思想脈絡(luò)，挖掘其行為作風(fēng)的思想根源。三是典型性原則。案例所反映的事件或人物必須具有典型代表性，所揭示的道理具有普遍適用性。對案例素材選擇加工或處理上，著重看是否是經(jīng)常普遍發(fā)生的現(xiàn)象和問題，并且是這些現(xiàn)象和問題的集中表現(xiàn)，對于大部分學(xué)員具有典型指導(dǎo)作用。四是沖突性原則。案例要有一定的矛盾和沖突，才有足夠的討論甚至爭論的空間。沖突可以讓學(xué)員思考、辯論，知曉別人的觀點(diǎn)，引起思想碰撞。五是細(xì)節(jié)性原則。細(xì)微處見精神，案例中的小細(xì)節(jié)可以埋下一個問題的原因以及解決問題的方向。六是隱含性原則。案例不能簡單直白，一看就懂，必須將所講授的思想觀點(diǎn)隱含在案例事件發(fā)生發(fā)展的過程當(dāng)中，隱藏在人物思想行為變化的細(xì)節(jié)當(dāng)中。案例不能靠說教，要給學(xué)員深入學(xué)習(xí)留下思考的接口，其中蘊(yùn)含的道理要靠學(xué)員去感悟、去分析。

（四）案例教學(xué)編寫的要求。一是與培訓(xùn)目標(biāo)相吻合。同一個案例素材，面對不同的培訓(xùn)對象，要做一些調(diào)整和取舍，與學(xué)員的認(rèn)知能力相一致。如，國企的干部與行政機(jī)關(guān)思維活躍度不一樣、考慮問題的角度也不一樣，案例素材也應(yīng)該有所區(qū)別。二是與學(xué)員表達(dá)習(xí)慣相適應(yīng)。案例的語言表述應(yīng)該跟學(xué)員的表達(dá)習(xí)慣相一致。三是與推動工作相銜接。開發(fā)案例的目的就是為了借鑒經(jīng)驗(yàn)，推動工作。要遵循案例教學(xué)規(guī)律，把聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)放在工作方法的討論上，而非個案本身是非對錯的價值辨析上，教育引導(dǎo)學(xué)員通過個案的剖析總結(jié)一套務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)方法，以此來推動中央的決策部署落地生根。

二、開展案例教學(xué)需要注意的幾個問題

案例教學(xué)的組織形式，主要在課堂。案例教學(xué)設(shè)計(jì)需要注意以下五點(diǎn)。一是人數(shù)規(guī)模。人數(shù)控制在40到50人，在小教室進(jìn)行，分成若干小組進(jìn)行討論，每組人數(shù)一般不超過15人，這樣有利于學(xué)員充分討論、發(fā)表意見和建議。二是時間管理。教師是課堂的組織者，主要是由學(xué)員來講，然后用一定的時間進(jìn)行總結(jié)，學(xué)員沒有總結(jié)出來的，由教師予以深化，做一個點(diǎn)評。三是高效研討。案例材料可以在上課的前一晚發(fā)放給學(xué)員，讓學(xué)員先熟悉，并查閱相關(guān)材料。案例閱讀完后，進(jìn)行第一次小組討論，引導(dǎo)學(xué)員提出問題、聚焦問題，經(jīng)全班交流形成問題共識后，再進(jìn)行第二次小組討論，用來分析問題、解決問題。每次討論時間一般控制在1小時之內(nèi)，每個學(xué)員都要參與。運(yùn)用多種培訓(xùn)方法與技巧，熟練掌握頭腦風(fēng)暴法、團(tuán)隊(duì)列名法、六副眼睛法等各種研討工具，來聚焦、分析和解決問題，防止小組討論抓不住重點(diǎn)和關(guān)鍵，流于形式。四是輔助材料。根據(jù)不同的對象以及對該項(xiàng)工作的熟悉情況，提供相應(yīng)的輔助教材，包括理論依據(jù)、政策法規(guī)以及一些數(shù)據(jù)作為輔助，讓學(xué)員能夠充分理解教學(xué)內(nèi)容的總體情況和政策要求。五是總結(jié)點(diǎn)評。點(diǎn)評要注重從邏輯起點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行質(zhì)疑，比較同類型問題的不同解決方式。教師要引導(dǎo)學(xué)員找到問題的理論支撐和解決問題的根子，從方法論角度對問題進(jìn)行反思。

三、開展案例教學(xué)的幾點(diǎn)體會

案例教學(xué)有其獨(dú)特的定位，是教學(xué)方法中的一種，既有優(yōu)勢也有不足。優(yōu)勢在于對學(xué)員具有很強(qiáng)的沖擊力，特別是負(fù)面案例能給人以警醒，帶來的沖擊力和影響力更深刻。同時，案例教學(xué)能夠促進(jìn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，促進(jìn)教員和學(xué)員熟悉情況、理解政策、提升能力素質(zhì)。不足在于案例的功能和承載能力有限，并不能解決所有問題，一些復(fù)雜抽象的理論問題不適合用案例教學(xué)來解決?？偨Y(jié)這幾年的案例開發(fā)工作，主要有以下幾點(diǎn)體會。

（一）堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向?；鶎訉?shí)踐是案例開發(fā)的源頭活水，組織工作中許多成功做法都是由基層首創(chuàng)，然后被發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣。為總結(jié)各地各部門在干部工作、基層黨建、人才工作和自身建設(shè)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們曾專門下發(fā)《關(guān)于征集組織工作教學(xué)案例素材的通知》，征集并評選出不少有特色的案例。這些案例都是從實(shí)踐中來，通過課堂教學(xué)讓學(xué)員再運(yùn)用到實(shí)踐中去指導(dǎo)工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。案例教學(xué)的目的就是為了提高干部分析判斷和解決實(shí)際問題的能力。學(xué)院開發(fā)案例注重聚焦組織工作中普遍存在、學(xué)員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在教學(xué)過程中，通過個人閱讀、分組研討、全班交流、總結(jié)點(diǎn)評等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)員查擺問題，分析原因，尋找理論支撐，提出解決問題的辦法，從方法論角度對問題進(jìn)行反思，從而總結(jié)出行之有效的工作方法。

（三）堅(jiān)持效果導(dǎo)向。案例教學(xué)的效果最終取決于學(xué)員的感受和評價。為達(dá)到知行合一、學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)效果，學(xué)院逐步探索新的教學(xué)模式，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型和優(yōu)秀基層干部上講臺，學(xué)院同志作為助手配合教學(xué)。在已開設(shè)的濟(jì)寧市、湖州市基層黨建案例課程中，學(xué)院嘗試采用 “實(shí)踐者+組織者”的“雙講”模式，學(xué)員評價效果好。

新時代黨的組織路線對組工干部的素質(zhì)能力提出了更高更新的要求。組工干部是管干部的干部，培養(yǎng)教育好組工干部，對建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍意義重大。改革開放40年，國家各個領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化，為案例開發(fā)與教學(xué)提供了寶貴素材。下一步，我們將以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化組工干部為目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源，扎實(shí)推進(jìn)案例教學(xué)，培養(yǎng)既熟悉組織工作業(yè)務(wù)，又善于運(yùn)用案例教學(xué)的骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)課程體系、教材體系和教學(xué)案例庫建設(shè)，努力打造組干學(xué)院特色教學(xué)品牌。