國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”專項(xiàng)解析

徐長春，鄭戈，林友華

農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染等重大生態(tài)環(huán)境問題已成為影響人類健康、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。隨著近年來農(nóng)田化學(xué)投入品的過量施用、農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染問題日益凸顯，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，同時(shí)也成為科研熱點(diǎn)問題[1-2]。在國家科技計(jì)劃管理改革的部署下，“十三五”期間國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立了“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱“農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)”），并已于2016年和2017年先后啟動了2批項(xiàng)目。本文對農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)的總體情況予以介紹，并梳理目前專項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施的進(jìn)展，總結(jié)專項(xiàng)組織管理方面的經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)科研人員及管理部門提供借鑒。

1 專項(xiàng)總體概況

1.1 專項(xiàng)設(shè)立背景及意義

近年來，農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染問題已成為我國廣泛關(guān)注的重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅?！兜谝淮稳珖廴驹雌詹楣珗?bào)》表明，農(nóng)業(yè)源主要污染物排放量約占總排放量的60%，遠(yuǎn)超過工業(yè)與生活源污染[3]?！度珖寥牢廴緺顩r調(diào)查公報(bào)》顯示，我國耕地土壤污染點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%，其中重金屬超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)的82.8%[4]。近10余年的科學(xué)研究和實(shí)踐證明，由于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性和特殊性，照搬國外理論與技術(shù)無法切實(shí)遏制我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和日趨加劇的發(fā)展態(tài)勢。

在“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、公益性行業(yè)專項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定支持下，國內(nèi)研究單位在農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治與修復(fù)方面開展了大量卓有成效的研究[5]。土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、污染控制與修復(fù)等基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)示范方面取得顯著進(jìn)展，形成了一批農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治關(guān)鍵技術(shù)、材料、品種、裝備、專利等研發(fā)成果，建設(shè)了多個相關(guān)領(lǐng)域國家級、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，建成了一批實(shí)驗(yàn)站、基地及網(wǎng)絡(luò)，形成了一支來自科研院所、高等院校和企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍，積累了較為豐富的修復(fù)工程案例經(jīng)驗(yàn)[6-7]，為“十三五”農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治奠定了良好基礎(chǔ)。

為貫徹十八屆五中全會綠色發(fā)展理念，落實(shí)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030）》確定的“保護(hù)耕地資源，防治耕地重金屬污染”、“治理環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境”重點(diǎn)任務(wù)，按照《國務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）文件精神，圍繞我國農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)田重金屬污染防治的重大戰(zhàn)略需求，“十三五”期間國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立了“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)。該專項(xiàng)屬于已啟動的8個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)之一，國撥經(jīng)費(fèi)概算總計(jì)6.23億元。受國家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會議委托，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心作為專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)的管理工作。

1.2 總體目標(biāo)

以我國農(nóng)業(yè)面源污染高發(fā)區(qū)和重金屬污染典型區(qū)為重點(diǎn)，以農(nóng)田面源污染物和重金屬溯源、遷移和轉(zhuǎn)化機(jī)制、污染負(fù)荷及其與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系等理論創(chuàng)新為驅(qū)動力，突破氮磷、有毒有害化學(xué)生物、重金屬、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物等農(nóng)田污染物全方位防治與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升裝備和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)技術(shù)集成與示范基地。到2020年，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)氮磷和農(nóng)藥污染負(fù)荷降低20%以上，農(nóng)藥殘留率降低30%以上，污染農(nóng)田重金屬有效性降低50%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物無害化消納利用率達(dá)到95%[7]。

1.3 研究內(nèi)容及項(xiàng)目設(shè)置

以糧食、蔬菜、瓜果、主要經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)為對象，以農(nóng)田面源污染物、重金屬、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物等的防控為目標(biāo)，銜接農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治與修復(fù)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成示范應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈3個層次，共設(shè)置35個項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)研究類7個，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類15個，集成示范應(yīng)用類13個。按照國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)工作總體安排，各項(xiàng)目于2016、2017、2018年分3批先后立項(xiàng)實(shí)施（表1）。

表1 農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)置情況Table 1 List of research missions of the program

在基礎(chǔ)研究方面，圍繞農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治的理論創(chuàng)新，重點(diǎn)開展農(nóng)田氮磷淋溶損失污染與防控機(jī)制、農(nóng)田氮磷徑流流失污染與防控機(jī)制、農(nóng)田有毒有害化學(xué)/生物污染與防控機(jī)制等7項(xiàng)研究。在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，聚焦農(nóng)田污染物全方位防治與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)開展水土流失型氮磷面源污染阻截技術(shù)與產(chǎn)品、水稻主產(chǎn)區(qū)氮磷流失綜合防控技術(shù)與產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢棄物好氧發(fā)酵技術(shù)與智能控制設(shè)備、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)管平臺等15項(xiàng)研究。在集成示范應(yīng)用方面，針對農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染的典型生態(tài)區(qū)，部署京津冀設(shè)施農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治與修復(fù)技術(shù)示范、長江下游面源和重金屬污染綜合防治與修復(fù)技術(shù)示范、珠三角鎘砷和面源污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)示范等13項(xiàng)研究。

2 專項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施情況

2.1 項(xiàng)目申報(bào)評審進(jìn)展

2016年3月，農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)2016年度立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知和指南面向社會發(fā)布，涉及12個項(xiàng)目（指南方向）[8]，共有37份項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書在國家科技管理信息系統(tǒng)上提交。經(jīng)過預(yù)申報(bào)形式審查，共有11個指南方向的27份項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書進(jìn)入正式申報(bào)環(huán)節(jié)。經(jīng)過視頻答辯評審，最終確定11個立項(xiàng)項(xiàng)目，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目牽頭單位簽訂任務(wù)書。各項(xiàng)目在2016年下半年先后啟動，實(shí)施周期為2016年至2020年。

2016年10月，農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)2017年度立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知和指南面向社會發(fā)布，涉及15個項(xiàng)目（指南方向）[9]，共有55份項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書在國家科技管理信息系統(tǒng)上提交。經(jīng)過預(yù)申報(bào)形式審查和網(wǎng)絡(luò)評審，共有38份項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書進(jìn)入正式申報(bào)環(huán)節(jié)。經(jīng)過視頻答辯評審，最終確定15個立項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)施周期為2017年至2020年。

2017年10月，農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)2018年度立項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知和指南面向社會發(fā)布，涉及9個項(xiàng)目（指南方向）[10]，共有20份項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書在國家科技管理信息系統(tǒng)上提交。立項(xiàng)評審工作預(yù)計(jì)于2018年初完成。項(xiàng)目實(shí)施周期為2018年至2020年。

2.2 評審專家遴選

在網(wǎng)絡(luò)評審和視頻答辯評審前，專業(yè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定從國家科技專家?guī)熘须S機(jī)抽取出評審專家。專家名單在評審前（后）在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上進(jìn)行了公示。農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)2016年和2017年立項(xiàng)項(xiàng)目共有70位專家參與評審，其中29位專家來自高等院校、39位來自科研院所、2位來自企業(yè)，全部具有正高級職稱。為了保障評審的公平性，并考慮到農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)研究內(nèi)容的多學(xué)科交叉性，在評審專家抽取上充分兼顧了專家背景來源的多元化，在70位評審專家中，來自于非農(nóng)口單位（如綜合性大學(xué)、中國科學(xué)院下屬研究所、環(huán)保部直屬科研單位、國土部直屬科研單位）的專家占48.6%。按照科技部規(guī)定的回避原則，在系統(tǒng)隨機(jī)抽取和現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)對專家回避情況進(jìn)行了嚴(yán)格確認(rèn)，存在回避情況的專家對涉及的項(xiàng)目不予以評審。

2.3 項(xiàng)目承擔(dān)單位構(gòu)成

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃采取組團(tuán)申報(bào)的模式，使得項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在組建時(shí)即打破原先的小圈子，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域，優(yōu)勢互補(bǔ)。從農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)所有項(xiàng)目承擔(dān)單位（包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位）的類型來看，中央級科研院所、教育部直屬高校、地方科研院所、地方高校、企業(yè)等主體多元化（圖1）。在2016年和2017年立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位中，中央級科研院所和中央部屬高?？偤途?0%左右，科研項(xiàng)目資源存在著進(jìn)一步向中央級科研教學(xué)單位集聚的傾向。企業(yè)的參與也較為積極，在2016年立項(xiàng)項(xiàng)目中有3家企業(yè)牽頭申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位中企業(yè)約占11%；2017年立項(xiàng)項(xiàng)目有5家企業(yè)牽頭申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位中企業(yè)約占11%。

圖1 農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位構(gòu)成Fig.1 Composition of participating institutions of the program

農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)的研究內(nèi)容具有多學(xué)科交叉性，除了農(nóng)業(yè)類科研院校外，教育部、環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、中國科學(xué)院、各省市科技廳（委）等部門推薦的單位也積極申報(bào)或承擔(dān)項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地區(qū)涵蓋了從北方到南方各典型生態(tài)區(qū)，項(xiàng)目 牽頭單位的地域分布見表2。

表2 農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)項(xiàng)目牽頭單位所在地區(qū)分布a)Table 2 Geographic distribution of leading institutions for the missionsa)

3 專項(xiàng)組織實(shí)施的下一步打算

農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下一步，將以農(nóng)業(yè)面源專項(xiàng)為平臺，匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、推多方力量，引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位圍繞產(chǎn)業(yè)需求和問題導(dǎo)向，確保研發(fā)目標(biāo)不跑偏，研發(fā)成果更實(shí)用，為農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3.1 引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新，推動專項(xiàng)一體化實(shí)施

以形成面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)解決方案為最終目標(biāo)，積極推動專項(xiàng)內(nèi)部基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成示范應(yīng)用3大類項(xiàng)目之間有效銜接，促進(jìn)同一項(xiàng)目內(nèi)部之間的一體化實(shí)施，同時(shí)避免不同項(xiàng)目之間研究內(nèi)容重復(fù)設(shè)置。鼓勵各項(xiàng)目探索構(gòu)建“研發(fā)人員-轉(zhuǎn)化主體-技術(shù)用戶”緊密結(jié)合的研究、研發(fā)和推廣團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)企業(yè)在專項(xiàng)研發(fā)與示范應(yīng)用中的作用發(fā)揮。在糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染防治主戰(zhàn)場召開專項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場會，促進(jìn)項(xiàng)目成果示范應(yīng)用、項(xiàng)目承擔(dān)單位之間交流、項(xiàng)目研發(fā)活動與示范點(diǎn)的對接。

3.2 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)對接

切實(shí)破解科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題，以“產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)度、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新度和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度”作為專項(xiàng)成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位把科研試驗(yàn)示范區(qū)布設(shè)到農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和典型生態(tài)區(qū)[11]。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用以及市場在資源配置中的決定性作用，打通技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用之間的通道，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一批可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染治理典型模式。

3.3 優(yōu)化過程管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施績效考核

按照“放管服”的要求，結(jié)合服務(wù)型專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)[12]，在保證項(xiàng)目承擔(dān)單位具有充分自主權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵各項(xiàng)目采用“N+X”模式開展研發(fā)活動（N是指項(xiàng)目指南、任務(wù)書中規(guī)定的考核指標(biāo)；X是指各項(xiàng)目自主設(shè)定的研究內(nèi)容），提升項(xiàng)目資金使用效率。充分發(fā)揮專項(xiàng)管理專家委員會的作用，陸續(xù)對在研項(xiàng)目開展形式靈活的過程管理工作，落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況年度報(bào)告制度，確保專項(xiàng)整體向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

[1] 金書秦,沈貴銀,魏珣,等.論農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生和應(yīng)對.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2013(11):97-102.JIN S Q,SHEN G Y,WEI X,et al.The generation and countermeasuresofagriculturalnon-pointsourcepollution.Issues in Agricultural Economy,2013(11):97-102.(in Chinese)

[2] 饒靜,許翔宇,紀(jì)曉婷.我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀、發(fā)生機(jī)制和對策研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2011(8):81-87.RAO J,XU X Y,JI X T.China’s agricultural non-point source pollution: Current situation, occurrence mechanism and countermeasures.Issues in Agricultural Economy,2011(8):81-87.(in Chinese)

[3] 環(huán)境保護(hù)部,國家統(tǒng)計(jì)局,農(nóng)業(yè)部.關(guān)于發(fā)布《第一次全國污染源普查公報(bào)》的公告.http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201002/t20100210_185698.htm.Ministry of Environmental Protection,State Statistical Bureau,Ministry of Agriculture of the People’s Republic of China.Notice on the print and distribution of the first national pollution sources census bulletin. http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201002/t20100210_185698.htm.(in Chinese)

[4] 環(huán)境保護(hù)部,國土資源部.全國土壤污染狀況調(diào)查公告.http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201404/t20140417_270670.htm.Ministry of Environmental Protection,Ministry of Land and Resources of the People’s Republic of China.National soil pollution survey bulletin.http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201404/t20140417_270670.htm.(in Chinese)

[5] 高懋芳,邱建軍,劉三超,等.基于文獻(xiàn)計(jì)量的農(nóng)業(yè)面源污染研究發(fā)展態(tài)勢分析.中國農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,47(6):1140-1150.GAO M F,QIU J J,LIU S C,et al.Status and trends of agricultural diffusepollution research based on bibliometrics.Scientia Agricultura Sinica,2014,47(6):1140-1150.(in Chinese with English abstract)

[6] 楊林章,馮彥房,施衛(wèi)明,等.我國農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研究進(jìn)展.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2013,21(1):96-101.YANG L Z,FENG Y F,SHI W M,et al.Review of the advances and development trends in agricultural non-point source pollution control in China.Chinese Journal of Eco-Agriculture,2013,21(1):96-101.(in Chinese with English abstract)

[7] 科技部.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案.北京,2015.Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China.Implementing plan of National Key R&D Program of China“research and development on comprehensive prevention and control techniques for agricultural non-point source and heavy metal polluted croplands”.Beijing,2015.(in Chinese)

[8] 科技部.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南.北京,2016.Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China.Guidance for 2016 program application of National Key R & D Program of China“research and development on comprehensive prevention and control techniques for agricultural non-point source and heavy metal polluted croplands”.Beijing,2016.(in Chinese)

[9] 科技部.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2017年度項(xiàng)目申報(bào)指南.北京,2016.Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China.Guidance for 2017 program application of National Key R &D Program of China“research and development on comprehensive prevention and control techniques for agricultural non-point source and heavy metal polluted croplands”.Beijing,2016.(in Chinese)

[10]科技部.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南.北京,2017.Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China.Guidancefor2018programapplicationofNationalKeyR&D Program of China“research and development on comprehensive prevention and control techniques for agricultural non-point source and heavy metal polluted croplands”.Beijing,2017.(in Chinese)

[11]中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng).農(nóng)業(yè)部出實(shí)招破解科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的痼疾.[2017-05-03].http://www.agri.cn/province/fujian/nyyw/201703/t2017 0331_5547249.htm.China Agricultural Information Network.Ministry of Agriculture taking concrete measures to link scientific research and industry development.[2017-05-03].http://www.agri.cn/province/fujian/nyyw/201703/t20170331_5547249.htm.

[12]徐長春,鄭戈,熊煒,等.科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行若干關(guān)鍵問題的認(rèn)識與思考.農(nóng)業(yè)科技管理,2016,35(3):23-26.XU C C,ZHENG G,XIONG W,et al.Cognitions and considerations on key issues of construction and operation of professional institutions for science and technology planning project management.Management of Agriculture Science and Technology,2016,35(3):23-26.(in Chinese with English abstract)