要把滿足人民美好生活需要放在首位

為了誰(shuí)，關(guān)乎我們黨的根本宗旨。進(jìn)入新時(shí)代，作為一名市委書記，必須將更好滿足人民對(duì)美好生活的需要擺在首要位置。近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持“四民”導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力在共建共享中增強(qiáng)群眾“四感”。

堅(jiān)持為民導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把人民放在心中最高位置。我們?cè)诠ぷ髦幸舱媲懈惺艿?，解決不好群眾關(guān)注的問(wèn)題，就不可能有好的工作基礎(chǔ)，也不可能取得事業(yè)成功，為了人民要體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)、具體成效上。在工作中，我們始終緊扣“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持用發(fā)展來(lái)回應(yīng)群眾。發(fā)展不充分不平衡仍然是滁州現(xiàn)階段面臨的最大問(wèn)題，加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是全市人民的最大心愿。這幾年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，好中加快、能快則快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期沖進(jìn)并站穩(wěn)安徽省第一方陣，得到全市人民的充分認(rèn)可。二是堅(jiān)持用平臺(tái)來(lái)服務(wù)群眾。做群眾工作，不能單打一，必須“一盤棋”，系統(tǒng)來(lái)做群眾工作。比如，我們?cè)诎不帐∈讋?chuàng)“一部三中心”群眾工作架構(gòu)，市、縣成立集聯(lián)合接訪中心、權(quán)益維護(hù)中心、法律服務(wù)中心為一體的群眾工作部，形成了以市、縣群眾工作部為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾工作站為紐帶，村（社區(qū)）群眾工作室為前哨的“四級(jí)”群眾工作新格局；在安徽省率先推行“陽(yáng)光信訪”，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等信訪渠道，讓信訪事項(xiàng)辦理全程都能“看得見(jiàn)”。三是堅(jiān)持用制度來(lái)聯(lián)系群眾。建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化深入基層訪民情、聽(tīng)民意、解民憂的聯(lián)系群眾機(jī)制和開(kāi)門接訪、帶案下訪工作機(jī)制等，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入群眾、服務(wù)群眾，積極為群眾排憂解難，做群眾的“貼心人”，讓群眾的事無(wú)論在哪都“有人管”。比如，接待群眾來(lái)訪，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、AB崗負(fù)責(zé)，誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)并負(fù)責(zé)到底，如政府分管領(lǐng)導(dǎo)不在位的由黨委副書記、常委補(bǔ)位，黨委副書記、常委不在位的由政府主要負(fù)責(zé)同志補(bǔ)位，直至黨委書記親自接處。

堅(jiān)持利民導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾信任感。群眾工作涉及面廣，但是否利民是我們的必答題。我們?cè)诠ぷ髦惺冀K注重“三個(gè)是否”：一是是否損害群眾利益。在決策制定執(zhí)行中，如果損害群眾利益，我們堅(jiān)決不做。比如，我們強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出臺(tái)重大決策和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)以及專家聽(tīng)證、征求意見(jiàn)、合法性審查、實(shí)施評(píng)價(jià)、責(zé)任追究的“1+5”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系。近三年來(lái)，先后對(duì)200多項(xiàng)決策項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不可控的決策或重大項(xiàng)目堅(jiān)決暫停、調(diào)整。同時(shí)，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。二是是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。群眾有困難、有意見(jiàn)，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置，往往會(huì)引起群眾更大的意見(jiàn)。我們將常態(tài)化的定期排查與特殊敏感時(shí)期的重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)、縣、市五級(jí)信息收集報(bào)送機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和呈上升趨勢(shì)的矛盾糾紛，深入排查化解、提前介入調(diào)度，既依法依規(guī)化解矛盾，又合情合理解決訴求，力求做到人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍⑹乱鉀Q、怨要紓解。2016年以來(lái)，全市累計(jì)排查各類信訪隱患13000余件，通過(guò)排查化解，95%的隱患沒(méi)有形成實(shí)際訪情。三是是否方便群眾辦事。機(jī)關(guān)辦事作風(fēng)、辦事效率怎么樣，群眾反應(yīng)最直觀，也直接影響一個(gè)地方的軟環(huán)境。我們先后開(kāi)展了多輪行政審批流程再造，大大減少審批事項(xiàng)、縮短審批時(shí)限，提高辦事效率；鮮明提出了只說(shuō)“Yes”，不說(shuō)“No”，開(kāi)展了“最多跑一次”改革，不要群眾跑來(lái)的，一次都不要跑，必須跑來(lái)的，最多跑一次，方便群眾辦事，也贏得了群眾和客商的廣泛贊譽(yù)。

堅(jiān)持安民導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾安全感。我們深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，一切工作才有保障。我們始終堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬，切實(shí)把穩(wěn)定作為壓倒一切的重要任務(wù)，群眾的安全感和滿意度逐年提升，去年綜合排名居安徽省第三位。在工作中，重點(diǎn)做到三個(gè)著力。一是著力織牢社會(huì)治安防控網(wǎng)。深入推進(jìn)平安滁州建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”。二是著力把牢安全生產(chǎn)保衛(wèi)線。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。三是著力筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防火墻。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系，大力開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾獲得感。工作怎么樣，群眾是評(píng)判人。作為市委書記，主政一方，如果始終“濤聲依舊”，就辜負(fù)了組織的信任和群眾的期盼，就是最大的失職。近年來(lái)，我們堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)、改革品牌越來(lái)越靚、發(fā)展后勁越來(lái)越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來(lái)越好，呈現(xiàn)出干部干凈干事、群眾群策群力的良好氛圍。之所以能有這樣好的局面，也在于堅(jiān)持了惠民導(dǎo)向，讓群眾有了更多可觸摸的質(zhì)感。比如，我們堅(jiān)持改革惠民，近年來(lái)滁州的農(nóng)村綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等都走在了全省甚至全國(guó)前列。堅(jiān)持民生惠民，狠抓脫貧攻堅(jiān)，兩年多來(lái)，滁州市已有9.15萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，占貧困人口總數(shù)的69.2%；連續(xù)多年實(shí)施33項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持每年為民辦好10件實(shí)事，大力發(fā)展教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善政策，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，引導(dǎo)群眾勤勞致富，去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口89459人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)87014人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速均超安徽省平均水平。堅(jiān)持文化惠民，加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成基層綜合性文化服務(wù)中心112個(gè)，圖書館、文化館實(shí)現(xiàn)縣市全覆蓋。堅(jiān)持生態(tài)惠民，推行綠色滁州行動(dòng)，實(shí)施五森工程，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)持創(chuàng)建惠民，在成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、省級(jí)文明城市的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。