中國有色集團開展國際產(chǎn)能合作的思考與實踐

特約記者 王長明｜文

在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作既是主動也是被動的，既是國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟外交的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。中國有色集團愿與有色行業(yè)同仁一道，為推動有色行業(yè)的國際產(chǎn)能合作進行更多的探索，為促進全球資源產(chǎn)業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中國有色集團”）是國務院國資委監(jiān)管的大型中央企業(yè)，位居2016年“世界500強”第386位、“中國100大跨國公司”第39位、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”第32位。作為有色行業(yè)對外開放最早、市場化程度最高的企業(yè)之一，中國有色集團是有色行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作的“排頭兵”和“先行者”，在開展國際產(chǎn)能合作方面具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢，積累了一定的成功經(jīng)驗。

深化對國際產(chǎn)能合作的理解和認識

國際產(chǎn)能合作是基于全球視野的包容性發(fā)展理念，著力推動位于全球價值鏈上不同位置的國家，通過多方產(chǎn)業(yè)、資金及技術合作，共同“分享”工業(yè)文明與和平發(fā)展曙光，在多方深度合作中，提升各自位置，重構價值鏈，實現(xiàn)“多贏”格局。這是中國企業(yè)積極參與全球市場競爭和價值鏈重構的重要舉措，也是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中國經(jīng)濟邁向中高端的重大機遇。2015年5月16日，國務院發(fā)布《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》，明確了包括有色金屬工業(yè)在內(nèi)的12個“制造能力強、技術水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯、國際市場有需求”的國際產(chǎn)能合作重點行業(yè)，為有色行業(yè)加強與世界的經(jīng)貿(mào)往來打開了一扇嶄新的窗戶。

2009年4月13日，習近平總書記視察中國有色集團總部

中國有色集團總經(jīng)理、黨委書記張克利表示：“面對國際產(chǎn)能合作的重大機遇，我們通過黨委中心組學習或召開黨委會、進行業(yè)務研討等多種形式，不斷加深對國際產(chǎn)能合作政策的理解，將開展國際產(chǎn)能合作作為貫徹落實黨中央國務院重大決策部署的重要舉措，將其與深化‘走出去’戰(zhàn)略、深度參與‘一帶一路’建設等緊密結合、協(xié)同推進，邊實踐邊總結邊提高，力求在開展國際產(chǎn)能合作方面有所作為。同時，我們將參與國際產(chǎn)能合作作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升國際化經(jīng)營能力和水平、促進國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機，努力實現(xiàn)兩個市場、兩種資源的合理調(diào)配、良性互動”。

開展國際產(chǎn)能合作，國有企業(yè)責無旁貸。從《通知》重點梳理的12個行業(yè)看，國際產(chǎn)能合作的重點是重工業(yè)行業(yè)，領銜的主要是國有企業(yè)。國際產(chǎn)能合作是黨中央國務院從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的戰(zhàn)略高度和推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長遠角度作出的重大決策。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，也是開展國際產(chǎn)能合作的主力軍和骨干力量。目前，102家中央企業(yè)絕大部分在境外設立了分支機構，開展了國際產(chǎn)能合作，業(yè)務遍布150余個國家或地區(qū)。為促進中央企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作，國務院國資委于2015年6月召開了“推進中央企業(yè)參與一帶一路建設暨國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會”，從加強組織領導、創(chuàng)新“走出去”方式等十個方面，全面支持中央企業(yè)圍繞“一帶一路”、國際產(chǎn)能和裝備制造合作等方面提升自身的國際化經(jīng)營水平，為中國有色集團今后發(fā)展指明了方向。

2014年12月14日，李克強總理見證中色股份簽訂阿克托蓋銅選廠工程承包合同

開展國際產(chǎn)能合作，中國有色集團使命在肩。2015年4月3日，中國有色集團參加了李克強總理主持的“中國裝備走出去和推進國際產(chǎn)能合作座談會”。2016年8月17日，中國有色集團作為9家中央企業(yè)之一參加了中央推進“一帶一路”建設工作座談會。當年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，要使國有企業(yè)成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量。作為以“走出去”為鮮明特色的中央企業(yè)，中國有色集團將把學習貫徹黨中央、國務院推進國際產(chǎn)能合作的精神以及習近平總書記2009年4月13日視察中國有色集團總部時所作的“加快實施‘走出去’戰(zhàn)略，為國家戰(zhàn)略資源安全作出新貢獻”的重要指示結合起來，充分發(fā)揮在實施“走出去”戰(zhàn)略方面形成的先發(fā)優(yōu)勢，通過參與國際產(chǎn)能合作不斷優(yōu)化海外市場布局，促進重點項目集中建成、業(yè)務板塊科學布局、綜合實力大幅提升，確保境外業(yè)務平穩(wěn)健康的發(fā)展。

開展國際產(chǎn)能合作，必須認清面臨的機遇和挑戰(zhàn)。所謂“謀定而后動”。要全力參與國際產(chǎn)能合作，必須首先對其中蘊含的機遇和挑戰(zhàn)進行全面的分析研判。一方面，國際產(chǎn)能合作的市場潛力巨大。以“一帶一路”沿線為例，“一帶一路”聯(lián)通了全球60多個國家，布局之廣、范圍之大前所未有，沿線國家總人口約44億，約占全球63%；經(jīng)濟總量約21萬億美元，約占全球的29%。其中，北亞、中亞、東南亞等地區(qū)的礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，在有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)、資源深加工、技術裝備、工程服務、技術支持等領域的雙邊合作空間巨大。另一方面，風險與挑戰(zhàn)不容忽視。我國有色行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作的重點區(qū)域大多位于新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，部分國家政局不穩(wěn)、法律制度不健全、經(jīng)濟狀況欠佳、工業(yè)和基礎設施配套能力較弱，金融和外匯系統(tǒng)存在諸多限制，發(fā)展和開放程度不同。這些問題必將對中國企業(yè)、有色企業(yè)的項目管理、風險識別、成本控制、融資匯兌、技術標準等帶來障礙，對成功開展國際產(chǎn)能合作形成制約。

中國有色集團開展國際產(chǎn)能合作的成功做法

中國有色集團積極響應、主動對接黨中央、國務院關于開展國際產(chǎn)能合作的重大戰(zhàn)略部署，不斷優(yōu)化地域、業(yè)務和對象選擇，堅持遵循規(guī)律、創(chuàng)新模式、量力而行，業(yè)務遍布80多個國家和地區(qū)，包括“一帶一路”沿線的20多個國家，產(chǎn)品涉及40余個有色金屬品種，在境外礦產(chǎn)資源開發(fā)、國際工程承包、設立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等方面進行了大量探索。

一是堅持首創(chuàng)精神，創(chuàng)新資源開發(fā)模式。礦產(chǎn)資源開發(fā)屬于傳統(tǒng)工業(yè)領域和國際化程度較高的領域，是國際產(chǎn)能合作的先行產(chǎn)業(yè)。多年來的實踐告訴我們，只有不斷探索合作模式、發(fā)展模式的創(chuàng)新，走合資合作、互信互補之路，才能充分釋放東道國資源價值，不斷突破自我、有所作為。

贊比亞謙比希銅礦：中國在境外投資的第一座有色金屬礦山

通過“以工程換資源”的模式開發(fā)了蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦

中國有色集團是有色行業(yè)第一個“走出去”成功開發(fā)實體礦山的企業(yè)，在多年的探索中積淀了可貴的“首創(chuàng)精神”。面對不同的國別國情、不同的金屬品種、不同的合作伙伴，中國有色集團探索出了六種“走出去”的模式，分別是：境外直接投資、以境外工程換資源、建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、借力國際礦業(yè)資本市場、境外風險探礦合作、構建國內(nèi)企業(yè)“走出去”平臺。例如：1998年亞洲金融危機之后，中國有色集團以國際競標、直接投資的形式獲得了贊比亞謙比希銅礦，以“工程換資源”的形式獲得了蒙古圖木爾廷-敖包鋅礦。2004年，以風險探礦、產(chǎn)品分成的方式獲得了緬甸達貢山鎳礦的獨家開采權。2008年國際金融危機爆發(fā)后，低成本收購了贊比亞盧安夏銅礦，這是近年來有色行業(yè)低成本并購的成功案例。2009年與中鋁云銅公司合作，在贊比亞建成我國在境外投資的第一個火法冶煉廠、我國境外最大的粗銅冶煉項目謙比希銅冶煉廠。去年以來，又牢牢抓住有色金屬價格低迷的有利時機，以較低的成本獲取了參與剛果（金）銅礦資源開發(fā)運作的權益，有望在海外新增500萬噸銅金屬資源量。

資源開發(fā)模式的推陳出新，極大地促進了境外資源開發(fā)業(yè)務的發(fā)展。目前，中國有色集團在緬甸、蒙古、塔吉克斯坦、泰國等國投資的礦產(chǎn)資源項目都是我國與東道國第一個或最大的有色金屬礦業(yè)合作項目，且都是與東道國的國家級礦業(yè)公司合資合作，形成了你中有我、我中有你的共同開發(fā)模式，獲得了有關各方的高度認可。同時，中國有色集團依托境內(nèi)外7家資源類上市公司，提升了國際化運營的水平，將東道國的資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化成為了經(jīng)濟增長的優(yōu)勢。

二是堅持滾動發(fā)展，開拓工程承包市場。海外基建工程領域是國際產(chǎn)能合作的優(yōu)先領域，也是各方密集布局的領域，只有走技術出海、裝備出口之路，才能滿足東道國工業(yè)升級的需求。中國有色集團具有先進成熟的技術和管理、人才、裝備和施工等優(yōu)勢，多次入選“全球最大225家工程承包商”、“全球設計公司200強”，擁有有色行業(yè)最大的裝備制造基地，具備優(yōu)勢產(chǎn)能、關鍵技術、高端裝備的輸出能力。

在中東地區(qū)，中國有色集團承建的項目為伊朗生產(chǎn)出第一塊鉻鐵合金、第一塊錳鐵合金、第一塊鉬鐵合金、第一塊鋅錠、第一批氧化鋁，建設了伊朗格什姆自由島第一座工業(yè)設施——陰陽極板廠，建設了伊朗最現(xiàn)代化的銅冶煉廠、電解鋁廠和鐵礦選廠，為伊朗奠定了有色冶金工業(yè)基礎。在東南亞地區(qū)，中國有色集團承建的生權銅項目結束了越南不產(chǎn)電解銅的歷史。在中亞地區(qū)，中國有色集團承建的哈薩克斯坦電解鋁廠結束了哈國不產(chǎn)電解鋁的歷史。在南亞地區(qū)，中國有色集團承建的印度鉛冶煉項目標志著具有中國自主知識產(chǎn)權的鉛冶煉技術第一次成功邁出國門。在北亞地區(qū)，中國有色集團在蒙古投資建設的圖木爾廷-敖包鋅礦，是中蒙最大的有色礦業(yè)合作項目，被譽為“中蒙合作的典范”。

在國際工程承包市場開發(fā)方面，中國有色集團堅持“建成一個、開發(fā)一片”的原則，憑借為哈薩克斯坦、伊朗、越南等國家承建的具有開創(chuàng)意義的重大冶金工業(yè)項目，逐步積累口碑、贏得市場，實現(xiàn)了以點帶面、連片互動、滾動發(fā)展，形成了中東、中亞、南亞、東南亞、東北亞、非洲等六大成熟的基建區(qū)域市場，在境外承接的各類“交鑰匙工程”的合同額近1000億元，其中65%以上是技術和設備的出口。

以哈薩克斯坦為例，中國有色集團在該國承建的重大工程項目由1個逐步拓展到7個，僅阿克托蓋和巴夏庫兩個世界級工程項目的合同額就近70億元，被哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫譽為“中國企業(yè)走進哈薩克斯坦的金色名片”。2014年12月14日，李克強總理與哈薩克斯坦時任總理馬西莫夫共同見證中國有色集團出資企業(yè)中色股份簽訂了阿克托蓋銅選廠工程承包合同。該項目是哈國全部采用歐美標準建設的世界級銅礦采選項目，在哈國工業(yè)歷史上具有重大意義，中國有色集團既圓滿完成了項目建設，又成功對接了歐美施工標準，為中國工程企業(yè)“走出去”積累了寶貴財富。

三是堅持制造強企，中國裝備裝備全球。中國有色集團擁有3家甲級資質(zhì)的設計院、3家國家級研究院、甲級資質(zhì)的監(jiān)理咨詢公司、特級資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，已獲研發(fā)專利技術1210項；還擁有兩名工程院院士領銜的專業(yè)技術團隊和國際一流的商務談判團隊；下屬的商貿(mào)物流企業(yè)在國內(nèi)外市場上具有穩(wěn)定營銷網(wǎng)絡、較高的市場份額和良好的信譽。

依托上述優(yōu)勢，中國有色集團形成了較強的裝備制造能力，在遼寧、湖北、寧夏、山東、廣西建設了多個制造基地，特別是近年來在沈陽擴建、投產(chǎn)近80萬平方米的高端冶金裝備制造基地，具備年產(chǎn)450臺套設備的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品出口全球20余個國家。中國有色集團還是世界第三的制鋁設備供應商和亞洲最大紅土鎳礦回轉(zhuǎn)窯和煉鐵大中型混合機供應商、我國唯一一家擁有自主知識產(chǎn)權的隔膜泵專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)市場占有率達80%以上，可替代發(fā)達國家同類產(chǎn)品。這些為中國有色集團開展國際產(chǎn)能合作提供了有力的支撐。

中國有色集團投資的緬甸達貢山鎳礦項目

四是堅持集群出海，搭建共同發(fā)展平臺。中國有色集團在贊比亞投資的贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)是中國在非洲設立的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和贊比亞第一個多功能經(jīng)濟區(qū)，帶動了大量中國企業(yè)走進非洲。目前已累計投入基礎設施建設1.87億美元，有55家企業(yè)和租戶入駐，實際完成投資15.7億美元，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入110.45億美元，為當?shù)靥峁┝?500個崗位。另外，依托贊比亞資產(chǎn)設立的中國有色礦業(yè)有限公司是第一支在香港上市的非洲概念股，在英國和澳大利亞等礦業(yè)資本發(fā)達的國家收購的上市公司控制了阿爾及利亞、塔吉克斯坦的一批優(yōu)質(zhì)資源項目，為中國企業(yè)從產(chǎn)品輸出到產(chǎn)業(yè)輸出、再到資本輸出進行了有益的嘗試，有利于增強境外融資能力，助推境外產(chǎn)能合作升級。

中國有色集團還以到境外獲取銅、鋁資源為目標，以市場運作的方式，聯(lián)合江西銅業(yè)、白銀有色、金川集團、云南銅業(yè)等17家國內(nèi)有色行業(yè)的知名企業(yè)，牽頭組建了中色國際礦業(yè)股份有限公司這一境外資源開發(fā)平臺。近年來，依托這一平臺跟蹤境外資源項目屢獲重大突破，作用逐漸顯現(xiàn)。

憑借在國際產(chǎn)能合作方面較強的影響力和帶動力，中國有色集團于2015年9月榮獲“中國有色金屬工業(yè)境外資源開發(fā)功勛企業(yè)”稱號，2017年3月成功當選“中國有色金屬國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”第一屆執(zhí)委會輪值主席單位。

五是堅持借力引智，強化境外聯(lián)合攻關。中國有色集團擁有兩位中國工程院院士、11位有色行業(yè)有影響力人物、9位百千萬人才工程國家級人選和有突出貢獻中青年專家、126位國務院政府特殊津貼專家，下屬企業(yè)中有7家研究設計院、23個國家級創(chuàng)新單位、24個省級研發(fā)平臺、3個院士工作站、5個博士后科研工作站，累計獲得1212項專利、49項國家級科技獎勵、524項省部級科技獎勵、6項國際標準和236項國家標準，躋身“國家創(chuàng)新型企業(yè)”行列。

目前，中國有色集團已將創(chuàng)新驅(qū)動的理念全面引入海外企業(yè)或項目，與中南大學、北京科技大學、昆明理工大學等高等院校以及北京有色金屬研究總院、北京礦冶研究總院等科研院所建立了良好的合作關系，在境外人才培養(yǎng)、生物冶金、銅資源綜合利用、膏體充填關鍵技術攻關等領域開展了廣泛的合作，有力推動了境外業(yè)務的發(fā)展。同時，中國有色集團在境外設立了多家礦物分析和地質(zhì)勘查企業(yè)，以此為平臺加大與項目所在國高校和科研機構的友好合作。例如：針對贊比亞和剛果（金）銅礦硫化和氧化混合礦資源量大且難選難浸的情況，與贊比亞銅帶省大學聯(lián)合進行生物堆浸技術攻關，為今后開發(fā)此類混合銅礦提供了有力的技術支撐。

承建的哈薩克斯坦阿克托蓋銅選礦廠是世界級工程項目

六是堅持履行責任，樹立大國企業(yè)形象。在開展國際產(chǎn)能合作的過程中，中國有色集團深感：在平衡各方利益訴求的融合中，只有走履行責任、協(xié)同出海之路，才能獲得合作方最大支持。中國有色集團在海外模范履行責任、傳遞合作善意，與各方結成了利益共同體、命運共同體和責任共同體，“朋友圈”不斷擴大。目前在境外累計納稅6億美元，拉動當?shù)鼐蜆I(yè)兩萬人，捐助公益事業(yè)超過3000萬美元，與中國鋁業(yè)、中國黃金、有色研究總院、北京礦冶總院等十余戶央企以及金川集團、太鋼集團等地方企業(yè)在境外資源開發(fā)領域開展了廣泛合作，承建項目帶動了超過300家材料商、裝備商、施工商走出國門，充分體現(xiàn)了中央企業(yè)的帶動力。

正因為這樣的責任和擔當，中國有色集團連續(xù)位列金屬行業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)前五強，獲得了“感動非洲的十大中國企業(yè)”、“中國跨國公司領袖獎”、“中國工業(yè)行業(yè)履行社會責任五星級企業(yè)”、“公眾企業(yè)透明度·最佳海外溝通實踐獎”等稱號。

七是堅持片區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮海外黨建作用。中國有色集團海外企業(yè)或項目共派出員工5000余名，其中黨員近600名。在海外建立各級黨組織36個，其中黨委8個，黨總支5個，黨支部23個。“支部建在項目上”是中國有色集團“走出去”的一個“法寶”。近年來，中國有色集團立足于開展國際產(chǎn)能合作的實踐和海外黨建基礎，在海外黨組織建設方面嘗試了設置片區(qū)黨組織的做法，形成了獨具特色的海外黨組織建設體系，有效協(xié)調(diào)了各企業(yè)之間關系、形成了統(tǒng)一的形象和聲音、整合了海外黨建資源，推動了海外業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展、保證了中方員工隊伍穩(wěn)定、實現(xiàn)了境外國有資產(chǎn)保值增值。

在塔吉克斯坦投資的帕魯特金礦是中央企業(yè)在該國最大的投資項目之一

贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)：中國在非洲建成的第一個境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)

目前，中國有色集團在中南部非洲和周邊國家形成了中南部非洲黨委、緬甸中色鎳業(yè)黨委、蒙古鑫都礦業(yè)黨總支等3個組織架構健全、工作有力、具有較大影響的片區(qū)黨組織。以片區(qū)黨組織為核心，構建了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群和“走出去”的良好平臺，確保了企業(yè)近年來在海外未發(fā)生大的投資、經(jīng)營失誤，錘煉了一支“走出去”的復合型黨員人才隊伍，樹立了負責任的中國企業(yè)形象，在當?shù)禺a(chǎn)生了巨大的影響。

通過上述內(nèi)容可以看出，中國有色集團經(jīng)過多年來在海外的探索和實踐，已經(jīng)形成了獨特的國際產(chǎn)能合作優(yōu)勢：

一是“走出去”發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在對目標國家的選擇上。中國有色集團長期把主要力量集中在中南部非洲和我國周邊國家，一方面相對熟悉情況，另一方面，這些國家大多資源豐富，但基礎設施薄弱、工業(yè)體系不完整、先進產(chǎn)能匱乏，是實施裝備和產(chǎn)能“走出去”的理想?yún)^(qū)域?，F(xiàn)在看，中國有色集團30多年來始終在堅持的“走出去”戰(zhàn)略，同國際產(chǎn)能合作和“一帶一路”戰(zhàn)略是高度契合的。

二是“聯(lián)動式”發(fā)展的集群優(yōu)勢。贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的作用日漸明顯，2016年3月21日張德江委員長視察合作區(qū)時明確表示：“中方將繼續(xù)支持中國有色集團在贊比亞開展經(jīng)貿(mào)活動，希望中贊雙方加強優(yōu)勢互補，互利共贏，共同把經(jīng)貿(mào)合作區(qū)搞好?！痹谝再澅葋啚榇蟊緺I的中南部非洲產(chǎn)業(yè)基地，中國有色集團已經(jīng)累計投資超過27億美元，納稅超過3億美元，為當?shù)靥峁┝?4000個就業(yè)崗位。

三是“包容式”發(fā)展的合作優(yōu)勢。中國有色集團開展國際產(chǎn)能合作，不搞大包大攬，不追求短期利益，而是依靠國家的支持，在擅長的領域，選擇“能干、會干、干得好”的項目，成功實現(xiàn)了低成本開展國際產(chǎn)能合作的局面。在這一思路的指導下，中國有色集團不但帶動國內(nèi)有色行業(yè)企業(yè)共同“走出去”，還同當?shù)卣?、社區(qū)結成利益共同體，以包容的企業(yè)文化尋求合作共贏，這是成功“走出去”的關鍵。

中國有色集團開展國際產(chǎn)能合作的經(jīng)驗啟示

中國有色集團在開展國際產(chǎn)能合作的過程中，有一些有益的經(jīng)驗與有色行業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)廣大同仁分享，主要有：

一要牢記使命，有所擔當。有色行業(yè)屬于傳統(tǒng)工業(yè)領域，我們在海外的發(fā)展涉及重大經(jīng)濟利益，必然會牽動有關國家政府及民眾。針對這一現(xiàn)實，我們有責任更好地發(fā)揮主體作用，更好地完成“走出去”新階段的新使命。因此，中國企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作，應牢固樹立大局意識、堅決杜絕短期行為，自覺服從服務于國家整體經(jīng)濟外交戰(zhàn)略。同時，作為國際化經(jīng)營的企業(yè)，必須確立“履行社會責任也是核心競爭力”的理念。開發(fā)境外資源和履行社會責任互為前提、互相促進，應正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、開發(fā)資源與保護環(huán)境、投資回報與社會穩(wěn)定等一系列重大關系，用共享發(fā)展成果的事實消除疑惑、樹立良好的企業(yè)形象。

需要強調(diào)的一點是：中國企業(yè)不能將國際產(chǎn)能合作單純地作為“走出去”的手段，在支持黨中央、國務院在國內(nèi)的重大戰(zhàn)略部署方面，“走出去”的企業(yè)在國際產(chǎn)能合作方面的優(yōu)勢同樣能發(fā)揮作用、體現(xiàn)擔當。以助力雄安建設開放發(fā)展先行區(qū)為例：“擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺”是雄安新區(qū)未來的發(fā)展重點。中國有色集團是以國際化經(jīng)營為突出特色的中央企業(yè)，境外資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量占比超過30%、28%和25%。尤其是投資建設的贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，是我國在非洲設立的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。開發(fā)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的經(jīng)歷以及在開展國際產(chǎn)能合作過程中形成的世界眼光、國際標準、人才團隊、管理經(jīng)驗，與雄安新區(qū)未來的規(guī)劃定位相契合，中國有色集團將抽調(diào)力量加以提煉總結，力爭有所貢獻。

二是錘煉隊伍，增進和諧。為適應國際產(chǎn)能合作的需要，企業(yè)應不斷調(diào)整、充實、完善境外中方人才的梯次、專業(yè)和結構，充分發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)的管理、科技和技術工人的人才隊伍優(yōu)勢，為開展國際產(chǎn)能合作提供馳援力量，通過國內(nèi)外聯(lián)動培養(yǎng)，打造一支既熟悉礦業(yè)運營管理，又精通法律、財稅、商務等國際化運作的管理團隊，培養(yǎng)一批吃苦耐勞、技能過硬的境外生產(chǎn)建設隊伍。同時，要加強對外方員工的培養(yǎng)，將外方員工作為境外企業(yè)人力資源的重要組成部分，適應“屬地化”、“本土化”進程，努力遵循國際礦業(yè)公司的規(guī)律和運作方式加強當?shù)厝瞬抨犖榈慕ㄔO。尤其要加強與當?shù)毓臏贤?，思想上不樹對立面，工作中“依靠”而不“依賴”，發(fā)揮工會“協(xié)調(diào)關系、溝通信息、解決矛盾”的積極作用。

剛果(金)馬本德項目被譽為”非洲森林中的花園工廠“

收購贊比亞盧安夏銅礦，是有色行業(yè)低成本的國際礦業(yè)并購案例

三要融入當?shù)?，建立互信。開展國際產(chǎn)能合作，特別是到別的國家開發(fā)資源、開拓市場難免會遇到阻力和壁壘。要走得穩(wěn)、走得好，就必須從“走出去”逐步發(fā)展為“融進去”，通過“融進去”來消除障礙和壁壘，才能得到當?shù)卣兔癖姷闹С?，對方才會給予我們發(fā)展的空間和機會，“走出去”才能順利推進。例如，在收購盧安夏銅礦的過程中，中國有色集團就得到了贊比亞政府和當?shù)毓M織的大力支持，即使在市場條件發(fā)生逆轉(zhuǎn)、原股東反悔并施壓的情況下，贊方還是堅定地支持中國有色集團接管該礦，最終促使中國有色集團不僅以較低的價格在競標中勝出，還獲得了各種政策優(yōu)惠。這便是“融進去”的最好體現(xiàn)，既有效降低了境外投資運營的風險，又大大增加了在當?shù)乩^續(xù)獲取新項目的機會。

“融進去”有很多方面，當前尤其要注重加強輿論宣傳的重要作用。說到底，“融進去”是一項軟實力建設，其中引導輿論發(fā)揮正能量至關重要。中國有色集團的外宣工作走過了由“不愿說”、“不會說”到“學會說”、“主動說”的歷程。特別是近年來，中國有色集團針對多個層面，采取多種形式，整合多種資源，內(nèi)外結合、主動出擊、周密策劃、重點突出，積極擴大影響，搭建溝通平臺，積極打造了“政治上負責任、經(jīng)濟上做貢獻、社會上盡義務”的企業(yè)對外形象，探索出了富有特色的對外宣傳路徑，優(yōu)化了境外企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，為開展國際產(chǎn)能合作提供了輿論保證。

四要量力而行，防范風險。開展國際產(chǎn)能合作充滿著風險和挑戰(zhàn)。“主動出擊”絕不是“盲目出擊”，而是根據(jù)自身優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)能合作的地域選擇、業(yè)務選擇、對象選擇，在“熟悉的地方，干有把握的事”。說到底，開展國際產(chǎn)能合作就是在戰(zhàn)略層面要自信自覺，在戰(zhàn)術層面要自知自量。既要敢吃螃蟹、勇于嘗試，又要堅持“有所為有所不為”。針對當前開展國際產(chǎn)能合作的新特點、新挑戰(zhàn)，中國企業(yè)要特別關注政治風險、社會風險和安全風險，學會“理性應對、客觀分析、審慎處置”。對外，要注意防范安全風險，處理好公共關系，廣交朋友，最大限度地避免沖突。對內(nèi)，有色行業(yè)企業(yè)要注重在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護上加大工作力度，尤其要特別注意防范勞資糾紛引發(fā)的其他風險，抓好勞資談判方案的策劃和防控預案的準備，注重提高應急處理的能力。

五要對標一流，提升水平。“走出去”是中國企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作的初級階段，要想未來“走得穩(wěn)”就必須在“站得住”的基礎上，對“走出去”工作提出更高層次的要求，即在“走進去”之后，還要“走上去”、走得更好?！白呱先ァ迸c國務院國資委“打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”總體要求的本質(zhì)是一致的，是“做強做優(yōu)做大”國有企業(yè)的具體體現(xiàn)。中國企業(yè)在開展國際產(chǎn)能合作的過程中，必須與國際一流企業(yè)、國內(nèi)外優(yōu)秀同行對標，實實在在地把企業(yè)做強做優(yōu)，要把成本降下來、把管理提上來、把風險控制住，使理念超前化，在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、完善產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。只有做到這些，才能與國際礦業(yè)巨頭同臺競技，才能在全球礦業(yè)競爭中占有一席之地，在日后更為激烈的國際競爭贏得更多的話語權和控制力。

在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作既是主動也是被動的，既是國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟外交的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。只有主動走出國門，才能開拓視野，在國際舞臺上明確自身定位，看到自身的優(yōu)勢和不足，在激烈的國際競爭中才不至于迷失方向。中國有色集團在多年的海外實踐中深切的感受到：加強國際產(chǎn)能合作是中國有色行業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的必由之路，這條路只有起點、沒有終點，國際產(chǎn)能合作永遠在路上。只有在更高層次、更大范圍、更多領域真正走到國際產(chǎn)能合作的前沿上去，中國有色企業(yè)才能做優(yōu)做強做久。中國有色集團愿與有色行業(yè)同仁一道，為推動有色行業(yè)的國際產(chǎn)能合作進行更多的探索，為促進全球資源產(chǎn)業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻！