民辦高?；鶎有姓芾砣藛T職業(yè)困境及對策

孫菲

摘要：本文主要從社會認(rèn)同、工作壓力與發(fā)展壓力三個方面進(jìn)行論述，分析了民辦高?；鶎有姓芾砣藛T的構(gòu)成與管理特征及其產(chǎn)生職業(yè)困境的原因。從民辦高校行政管理工作中的若干問題，創(chuàng)建良好基層行政工作環(huán)境，逐步完善基層行政管理人員激勵機(jī)制、確保民辦教師權(quán)益，穩(wěn)定民辦學(xué)校生源等幾個方面探究其對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；職業(yè)困境；基層行政；管理人員

引言：行政管理是教學(xué)與研究等職能實現(xiàn)的基礎(chǔ)與保障，提高行政管理效率是高校實施行政管理的根本出發(fā)點與最終目的。但是，在復(fù)雜社會環(huán)境中的高效怎樣才能提高自身的行政管理效率，從而實現(xiàn)行政管理的目標(biāo)呢？個人認(rèn)為良好的辦學(xué)體制，科學(xué)的運行機(jī)制，合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，精干的人員配備是高校提高行政管理效率的必備要素。理論上來說民辦高校存在自身無可替代的優(yōu)勢。因為，民辦高校有著公辦高校所不具備的辦學(xué)靈活、機(jī)構(gòu)精簡、人員精干的體制優(yōu)勢。但是，這并不意味著民辦高校的行政管理效率就一定是高效的。民辦高校行政管理中也存在著許多的不可避免的問題。例如：行政管理人員在重重壓力之下，會出現(xiàn)嚴(yán)重的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，這個隊伍中人員構(gòu)成又很復(fù)雜，管理人員的流動性非常的大，他們的專業(yè)化水平又偏低等，這些因素都嚴(yán)重制約著民辦高校行政管理效率的提高。本文將會對制約民辦高校行政管理效率提升的基層行政管理人員的職業(yè)困境現(xiàn)象進(jìn)行分析。

一、對民辦高校行政管理效率的概述

高校行管理是指高校依靠所設(shè)部門和規(guī)章制度，實現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)。民辦高校行政管理效率內(nèi)容分管理層次和執(zhí)行層次。管理層次是為了貫徹學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級行政主管部門決策，進(jìn)行最有效的分工合作與監(jiān)督，處理并解決行政組織與行政管理中的問題，提高管理效率。執(zhí)行層次是未了實施上級方針政策而進(jìn)行的各方面的工作，追求機(jī)械效率。這兩個層次構(gòu)成了高校行政管理效率的完整體系。

二、民辦高校行政管理工作中的若干問題

隨著我國民辦高校這教育大舞臺上的地位越來越突出，學(xué)校在發(fā)展中暴露了行政管理共工作一些問題。主要表現(xiàn)在高校行政機(jī)構(gòu)膨脹，行政機(jī)關(guān)的職能范圍不斷擴(kuò)大，管理事物的內(nèi)容、難度復(fù)雜性迅速增加、高校行政管理人員的工資待遇與專職教師差距很大，導(dǎo)致民辦高校行政管理工作效率低下，影響了學(xué)校各項工作的良好運行。

1.學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，職責(zé)劃分不清

民辦高校人員的定編定崗制度由領(lǐng)導(dǎo)直接決定，機(jī)構(gòu)設(shè)置不能很好地適應(yīng)當(dāng)下的大學(xué)制度，機(jī)構(gòu)膨脹，多余的人員很多，缺乏民主特征，學(xué)術(shù)專家們的合理意見無法被有效采納，基層的民主權(quán)受到限制，抑制了基層創(chuàng)造性的自我發(fā)揮，部門間各自為政、成員間不和諧、遇事部門之間出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象，影響行政管理工作效率，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，最終影響學(xué)校民主管理的實施效力。

2.師資力量不夠，生源也相對缺少

由于民辦高校在社會上的弱勢地位，使其很難吸引優(yōu)秀的教師來校，同時，教師流失又相對很嚴(yán)重。因為教師各方面的待遇與發(fā)展受到限制，民辦高校中缺乏學(xué)術(shù)氣氛，教師難以申請學(xué)術(shù)研究項目，從而得不到很好的進(jìn)修機(jī)會，也阻礙了教師自我提升的空間。教師的頻繁更換，對教學(xué)的連續(xù)性、一致性以及學(xué)生思想的成長都會產(chǎn)生一定的影響。導(dǎo)致學(xué)生教學(xué)質(zhì)量低下，使畢業(yè)生就業(yè)情況欠佳，更加制約了學(xué)校的良性發(fā)展和社會聲望的提升。

3.行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)展的不平衡

這種現(xiàn)象是高校獨有的，也是存在于高校行政管理中愈來愈突出的問題。高等教育行政管理過程中行政權(quán)力的獨大導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的縮減，進(jìn)而能形成了行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)權(quán)力的局面。高校中的教育問題、學(xué)術(shù)問題的決策，各種資源的配置，基本由領(lǐng)導(dǎo)兼任或指派。民辦高校中的學(xué)術(shù)組織大多是作為咨詢機(jī)構(gòu)，大部分學(xué)術(shù)事務(wù)由行政權(quán)力來決定。這種官本位主導(dǎo)下的行政，不利于形成尊重知識，尊重人才的氛圍。

三、對提升民辦高校行政管理工作效率的建議

提高民辦高校的行政管理效率，完善民辦高校的行政管理職能，有利于我國民辦高校的持續(xù)性發(fā)展，同事也促使我國民辦教育事業(yè)邁上新臺階。就當(dāng)前我國民辦高校行政管理工作中存在的問題，提出以下幾點建議：

1.合理設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限

民辦高校應(yīng)以學(xué)校自身發(fā)展為前提，科學(xué)運用好行政管理職能，根據(jù)各部門實際來合理規(guī)劃工作任務(wù)，及時整合各個職能部門，以相對較小的投入為學(xué)校創(chuàng)造出最大的收益。同事明確界定各部門和各人員之間的權(quán)力與責(zé)任，杜絕產(chǎn)生職能的重復(fù)性與工作的交叉性。促使大家彼此合作、互相配合，從而有效地提高行政管理效率，構(gòu)建和諧工作氛圍，形成高效率工作的團(tuán)隊。

2.確保民辦教師權(quán)益，穩(wěn)定民辦學(xué)校生源

結(jié)合各個地區(qū)的實際經(jīng)驗，明確民辦學(xué)校的教職工按照事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)繳納五險一金，以實現(xiàn)同工同酬，同一行業(yè)教職工的公平待遇，使高校教師培訓(xùn)制度常態(tài)化，積極推薦優(yōu)秀教師或行政管理人員外出培訓(xùn)，穩(wěn)定民辦學(xué)校的教師隊伍。想要完善民辦學(xué)校的學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度，一要讓民辦學(xué)校在校生享受與公辦學(xué)校學(xué)生相同的國家資助和社會優(yōu)待政策；二是要在學(xué)生與辦學(xué)者關(guān)系中注重保護(hù)前者的合法權(quán)益。

3.行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力相互協(xié)調(diào)，確保學(xué)術(shù)自主權(quán)

科學(xué)認(rèn)識學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)發(fā)展中的地位，保障學(xué)術(shù)權(quán)力的公正行使。科學(xué)認(rèn)識學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)發(fā)展的地位，充分尊重學(xué)者與學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)事務(wù)決策中的作用，確立學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)術(shù)管理活動中主導(dǎo)地位。逐步消除“官本位”思想。建立一支高效的專兼職結(jié)合的職業(yè)化行政管理隊伍。健全管理運行機(jī)制，加強(qiáng)高等教育管理絕策的科學(xué)化，發(fā)揮政策引導(dǎo)的積極作用，明確劃分行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的職能范圍，在高校中逐步建立行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，避免行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系失衡對高校發(fā)展帶來的不良影響。

四、結(jié)語

更好地為師生服務(wù)，達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)、培養(yǎng)人才的目標(biāo)是行政管理的根本目的。高校行政管理以服務(wù)教育目標(biāo)為前提，努力形成開放式、注重學(xué)生個性發(fā)展的趨勢，使高校的行政管理趨向透明度高的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，綜上述，文章主要探討了民辦高?；鶎有姓芾砣藛T職業(yè)困境及對策，結(jié)合工作實際，探討了化解障礙的相對應(yīng)策略，希望能對廣大民辦教育工作者有所幫助。

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