供給側(cè)改革視域下高校資助育人有效性研究

摘要：高校資助育人工作要取得充足的有效性，要提高資助育人工作針對(duì)性，滿足特定學(xué)生群體需求及個(gè)體要求，就必須從國(guó)家、地方和高校三個(gè)層次進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整，要堅(jiān)持“有理、有力、有節(jié)”提升資助育人供給科學(xué)化，“落細(xì)、落小、落實(shí)”增強(qiáng)資助育人供給針對(duì)化，“因時(shí)、因事、因勢(shì)”實(shí)現(xiàn)資助育人供給優(yōu)質(zhì)化。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高校資助育人；有效性

2016年1月27日，習(xí)主席主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，標(biāo)志著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式提出。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。”兩年間黨和國(guó)家著手進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及教育、文化、衛(wèi)生等多方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。其中高校資助育人工作作為高等教育事業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過不斷發(fā)展，已逐步形成了相對(duì)固定和穩(wěn)定的一套體系，有力促進(jìn)了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下，我國(guó)高校資助育人工作正經(jīng)歷著從以資助規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)費(fèi)投入增加為主要手段的短期時(shí)式發(fā)展向以資助質(zhì)量提升、育人效果提升為核心的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。但目前高校資助育人工作還存在著需求與供給不符，決策與執(zhí)行不稱等一列問題，最終導(dǎo)致了資助育人有效性欠佳。因此高校資助育人工作急需從國(guó)家、地方和高校三方供給側(cè)角度依據(jù)貧困學(xué)生需求來進(jìn)行結(jié)果調(diào)整和改革。

一、“有理、有力、有節(jié)”—提升資助育人供給科學(xué)化

高校資助育人工作要達(dá)到好效果、取得有效性，國(guó)家、地方和高校三方供給側(cè)調(diào)整和改革是必要的，而想要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)方面的調(diào)整和改革，就必須進(jìn)一步提升高校資助育人目標(biāo)、內(nèi)容、過程、總結(jié)、評(píng)價(jià)等一系列因素的科學(xué)性，意即有理、有力、有節(jié)的實(shí)現(xiàn)高校資助育人工作的科學(xué)化。

所謂“有理”，意即實(shí)現(xiàn)高校資助育人工作的制度化、法制化、長(zhǎng)態(tài)化。具體到資助育人工作，無論國(guó)家宏觀調(diào)控、地方政策出臺(tái)還是高校具體實(shí)施操作，一方面必須實(shí)遵循資助育人內(nèi)在邏輯規(guī)律和發(fā)展順序，力求言之有理，以理服人，另一方面必須依法以法辦事，遵守相關(guān)法律條例和規(guī)章制度。從而杜絕“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證等非科學(xué)決策等問題的出現(xiàn)。所謂“有力”，意即高校資助育人工作在物質(zhì)保障足額到位且配套有力的基礎(chǔ)上，要更加注重資助育人工作的精神作用發(fā)揮和保障，以更好地突出新時(shí)代以人為本和全面育人理念。任何單位和個(gè)人不得隨意減扣資助育人資源，更不允許任何單位和個(gè)人隨意挪用，據(jù)為己有。所謂“有節(jié)”，是指資助育人工作要有節(jié)度，“既不能操之過急，也不能延誤時(shí)機(jī)，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程”，①必須符合高校資助育人工作規(guī)律、貧困學(xué)生成長(zhǎng)成才發(fā)展需要，真正做到物盡其用，事半功倍。

二、“落細(xì)、落小、落實(shí)”—增強(qiáng)資助育人供給針對(duì)化

習(xí)近平總書記2013年11月在湖南省湘西州十八洞村考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。發(fā)展至今，我國(guó)貧困治理體系不斷創(chuàng)新完善，貧困治理能力逐步提高，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得了偉大成就。高校資助育人工作作為精準(zhǔn)扶貧重要組成部分，同樣要求找準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)供給。因此，高校資助育人工作必須堅(jiān)持“落細(xì)、落小、落實(shí)”原則，以增強(qiáng)資助育人供給針對(duì)化。

首先，高校資助育人工作必須“落細(xì)”，“天下大事，必作于細(xì)”。無論資助育人工作資料收集、實(shí)施過程、結(jié)果評(píng)定、意見反饋等等，都必須從細(xì)處著手，為此，高校資助育人工作分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)教職工必須認(rèn)真仔細(xì)洞悉特殊學(xué)生實(shí)際、思想以及內(nèi)心，深入課堂、深入寢室、深入家庭等將工作做細(xì)。其次，高校資助育人工作必須“落小”，高校資助育人工作要更多地留意特殊學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作上的“小事”，避免“一把抓”、“一刀切”。最后，高校資助育人工作必須“落實(shí)”，這項(xiàng)工作必須落到實(shí)處，要以解決貧困大學(xué)生實(shí)際困難為基礎(chǔ)，促進(jìn)貧困學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)、能力提升等全面發(fā)展為目標(biāo)，既要實(shí)事求是、又要解放思想，更要以實(shí)促管、以實(shí)促改、以實(shí)促建。

三、“因時(shí)、因事、因勢(shì)”—實(shí)現(xiàn)資助育人供給優(yōu)質(zhì)化

在政策制定及前期設(shè)計(jì)中提升了資助育人供給科學(xué)化，在決策執(zhí)行和具體實(shí)施中增強(qiáng)了資助育人供給針對(duì)化，最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)資助育人供給的優(yōu)質(zhì)化，而“因時(shí)、因事、因勢(shì)”規(guī)律和藝術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)了高校資助育人工作的有效性。

“因時(shí)”，是指高校資助育人工作要善于把握時(shí)機(jī)。一方面，要講求及時(shí)，要抓住特情學(xué)生遇到重大變故或思想發(fā)生重大變化的關(guān)鍵時(shí)期；要抓住社會(huì)環(huán)境發(fā)生巨大變化的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住某些問題或某些傾向露出苗頭的關(guān)鍵時(shí)期。②另一方面， 講求適時(shí)，是指對(duì)特情學(xué)生的教育不能過早或過晚、要恰到好處，更指資助育人工作要依據(jù)實(shí)際情況，依時(shí)而變，緊跟當(dāng)下?！耙蚴隆?，意即在資助育人工作中要注重解決貧困大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作等時(shí)機(jī)方面的困擾和問題，并注重解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，少點(diǎn)形式、多點(diǎn)內(nèi)容，要以現(xiàn)實(shí)問題為出發(fā)點(diǎn)，具體問題具體分析，進(jìn)而有的放矢、效果顯著。“因勢(shì)”，是指高校資助育人工作要緊跟時(shí)代脈絡(luò)。要做到與時(shí)俱進(jìn)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，積極運(yùn)用新媒體、大數(shù)據(jù)等手段和工具，順應(yīng)資助育人工作由物質(zhì)激勵(lì)為主向物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)的更突出內(nèi)涵育人特點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平出席全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.

[2]張學(xué)亮，王永友.大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升供給側(cè)改革的若干思考[J].高校輔導(dǎo)員，2017，（3）.

[3]邵志豪.思想政治教育有效銜接的路徑突破[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2015，（8）.

[4]陳萬(wàn)柏 張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

注釋：

①?gòu)垖W(xué)亮，王永友.大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升供給側(cè)改革的若干思考[J].高校輔導(dǎo)員，2017，（3）.

②陳萬(wàn)柏 張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

作者簡(jiǎn)介：閆曉瑞（1989—），男，漢族，山西長(zhǎng)治人，長(zhǎng)江師范學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育。