試論技師學(xué)院的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

摘要：技師學(xué)院是培養(yǎng)高素質(zhì)水平技能型人才的重要基地，為確保學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理成效，需要加快技師學(xué)院法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。以此為背景，本文將分三個(gè)層面進(jìn)行探討，包括技師學(xué)院教學(xué)管理和教育發(fā)展的法制化建設(shè)、技師學(xué)院產(chǎn)教融合模式和校企合作制度的規(guī)范化建設(shè)、以及技師學(xué)院課程內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：技師學(xué)院 法制化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)策略

技師學(xué)院承擔(dān)著為社會(huì)企業(yè)輸送高技能人才的重任，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求下，我國(guó)對(duì)技師學(xué)院教學(xué)管理改革給予了高度重視。目前各地技師學(xué)院已經(jīng)基本形成產(chǎn)學(xué)研融合、校企聯(lián)合辦學(xué)的教育教學(xué)新模式，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展教學(xué)和管理工作。從實(shí)踐情況來(lái)看，這種教學(xué)模式能夠有效提升技師學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量。但由于實(shí)施時(shí)間尚短，在具體的教學(xué)管理過(guò)程中，還存在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度偏低等問(wèn)題。因此，有必要深化技師學(xué)院教學(xué)管理改革，進(jìn)一步提升其教學(xué)管理水平。

一、技師學(xué)院法制化建設(shè)策略

（一）技師學(xué)院教學(xué)管理法制化建設(shè)

依法辦學(xué)、依法開(kāi)展教學(xué)管理活動(dòng)，是技師學(xué)院建設(shè)發(fā)展必須遵守的首要原則。長(zhǎng)期以來(lái)，民主化管理和法制化管理也是職業(yè)教育教學(xué)管理的主要手段，在相關(guān)教育法律制度的不斷完善下，教學(xué)管理行為已經(jīng)可以做到有法可依。開(kāi)展技師學(xué)院教學(xué)管理法制化建設(shè)的目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)有法必依，突出法制化管理在學(xué)院教學(xué)管理中的地位。目前我國(guó)《教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》中明確規(guī)定了學(xué)院與學(xué)生的關(guān)系，并賦予學(xué)院按照章程開(kāi)展教學(xué)管理活動(dòng)的權(quán)利。這是學(xué)院開(kāi)展法制化管理的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也指出學(xué)院管理章程建設(shè)的重要性。首先，技師學(xué)院作為授權(quán)主體，可依法行使招生、教學(xué)管理、學(xué)籍管理和授予學(xué)位等權(quán)利，并對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行處罰。但具體管理?xiàng)l例的制定，以及適用限制條件等，應(yīng)在學(xué)院章程中進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并向?qū)W生進(jìn)行公示。依法建立的學(xué)院章程，不僅應(yīng)作為學(xué)生行為的管理規(guī)范，也應(yīng)作為教師工作的約束條件。從而保證教學(xué)管理的公平性和公正性[1]。

（二）技師學(xué)院教育發(fā)展法制化建設(shè)

技師學(xué)院的主要職能是為社會(huì)培養(yǎng)和輸送高技能人才，應(yīng)在相關(guān)法律政策的指導(dǎo)下，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高人才培養(yǎng)效率，推動(dòng)教育發(fā)展法制化建設(shè)。在此方面，育人標(biāo)準(zhǔn)的建立、教學(xué)環(huán)境的創(chuàng)建、補(bǔ)貼資金的投入及使用等，都需要根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行，并主動(dòng)接受上級(jí)行政部門的監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)對(duì)技師學(xué)院教育發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)作出進(jìn)一步完善，擴(kuò)大其管制內(nèi)容的覆蓋面。比如德國(guó)的《職業(yè)教育法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》等，對(duì)技能人才培養(yǎng)的內(nèi)容、師資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、教育改革方向等作出了詳細(xì)規(guī)定，極大推動(dòng)了德國(guó)職業(yè)教育改革。我國(guó)在技師學(xué)院教育發(fā)展法制化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快改革步伐[2]。

二、技師學(xué)院規(guī)范化建設(shè)策略

（一）技師學(xué)院產(chǎn)教融合模式規(guī)范化建設(shè)

針對(duì)目前技師學(xué)院普遍采用的產(chǎn)教融合或校企合作辦學(xué)模式，首先應(yīng)找準(zhǔn)高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，圍繞其核心建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建規(guī)范化的教育體系和管理體系，為培養(yǎng)理論豐富、實(shí)踐能力過(guò)硬的技能型人才提供支持。比如以六年技師制為例，可將其劃分為四個(gè)階段。第一階段為基礎(chǔ)階段，即入學(xué)的前三年，主要教學(xué)內(nèi)容是高中段文化課程、專業(yè)理論知識(shí)、基本操作技能等。第二階段為熟練階段，時(shí)間為入學(xué)的第四年，教學(xué)內(nèi)容以大專基礎(chǔ)課程、技能熟練教學(xué)為主。第三階段為提高階段，時(shí)間為入學(xué)的第五年，主要教學(xué)內(nèi)容為大專專業(yè)課程、技能強(qiáng)化教學(xué)，經(jīng)過(guò)此階段的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生達(dá)到高級(jí)技工水平。最后一階段為技師研修課程教學(xué)階段，可通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)等活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作技能，幫助其適應(yīng)實(shí)際工作環(huán)境，并讓學(xué)生的技能水平達(dá)到技師水平，最終順利獲取技師職業(yè)資格證書(shū)[3]。

（二）技師學(xué)院檔案管理規(guī)范化建設(shè)

在技師學(xué)院教育教學(xué)改革發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)檔案管理工作作出適應(yīng)性調(diào)整，以滿足新教學(xué)模式下各項(xiàng)教學(xué)管理活動(dòng)的開(kāi)展需要。技師學(xué)院檔案具體包括教育教學(xué)檔案、科研檔案、人事管理檔案等，是在對(duì)應(yīng)管理活動(dòng)中形成的各種文字、圖片、影音記錄。技師學(xué)院檔案的完整性及檔案資料的詳盡程度，與學(xué)院招生工作、畢業(yè)生就業(yè)工作等直接相關(guān)。特別是在產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式下，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)院檔案的規(guī)范化管理。在此過(guò)程中，還涉及到檔案管理信息化的內(nèi)容。為了讓檔案管理更好的服務(wù)與技師學(xué)院的各項(xiàng)工作，必須不斷加快檔案管理信息化改革進(jìn)程，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的規(guī)范化管理。通過(guò)統(tǒng)一將檔案資料存儲(chǔ)到云端數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)分配權(quán)限，對(duì)檔案資料進(jìn)行調(diào)用管理。不僅能夠降低學(xué)院檔案管理的難度，還可以追溯檔案管理操作流程，落實(shí)管理責(zé)任，提升檔案資料調(diào)用效率和調(diào)用安全性。

在具體實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)通過(guò)開(kāi)展相關(guān)宣傳工作，提高檔案管理工作人員對(duì)學(xué)院檔案管理的重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，并按照學(xué)院制定的檔案管理規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展檔案管理工作，提升管理責(zé)任感。其次，應(yīng)完善檔案管理組織結(jié)構(gòu)，采取專人專管和部門兼管相結(jié)合的方式，并由各行政辦公室負(fù)責(zé)人員直接負(fù)責(zé)本部門的檔案管理工作。學(xué)院檔案工作則應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，確保檔案管理工作的組織完整性。再次，應(yīng)重視檔案管理人員的在職培訓(xùn)工作，幫助其盡快掌握信息化檔案管理方法，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)化管理意識(shí)，從而盡快適應(yīng)新的檔案管理工作環(huán)境，確保各項(xiàng)檔案管理工作能夠高效率、規(guī)范化的開(kāi)展，為學(xué)院的教育教學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)積極分析檔案管理信息化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)引進(jìn)新的技術(shù)手段，為檔案資料安全性提供全方位保障，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

（三）技師學(xué)院校企合作制度規(guī)范化建設(shè)

在技師學(xué)院校企合作辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)院與企業(yè)分別承擔(dān)著相應(yīng)的教學(xué)管理職責(zé)，需要通過(guò)制定校企合作制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)，讓各方參與主體共同為學(xué)生學(xué)業(yè)及職業(yè)發(fā)展服務(wù)。在此方面，可參考寧波技師學(xué)院的校企合作制度構(gòu)建情況。寧波技師學(xué)院首先將校企合作模式下的教學(xué)管理體系分為學(xué)校教務(wù)處、各教學(xué)系部、社會(huì)服務(wù)處三大部分。其中，教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)管理制度的制定，各教學(xué)系部則負(fù)責(zé)具體的教學(xué)組織活動(dòng)和生產(chǎn)計(jì)劃制定。社會(huì)服務(wù)處作為與企業(yè)直接聯(lián)系的部門，負(fù)責(zé)與企業(yè)進(jìn)行洽談，簽訂三方就業(yè)合同，并協(xié)調(diào)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)與企業(yè)協(xié)商決定，學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)階段，由企業(yè)講師負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理和教學(xué)評(píng)價(jià)工作。學(xué)院方面會(huì)充分尊重企業(yè)講師的教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果，并以此為依據(jù)，確定學(xué)生的實(shí)習(xí)分?jǐn)?shù)。在企業(yè)管理過(guò)程中，則采用企業(yè)管理制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，這不僅能夠保證學(xué)生得到充分鍛煉，還可以使學(xué)生熟悉企業(yè)環(huán)境，為其今后融入工作崗位打下良好基礎(chǔ)。

三、技師學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

（一）技師學(xué)院課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為進(jìn)一步提升技師學(xué)院產(chǎn)教融合教學(xué)模式的實(shí)施效果，在課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效對(duì)接。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門2016年3月啟動(dòng)的13個(gè)專業(yè)《國(guó)家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，各技師院校應(yīng)對(duì)技能人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并建立課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)國(guó)家技能人才培養(yǎng)的要求，評(píng)判現(xiàn)行課程體系的合理性，從而對(duì)其作出調(diào)整和優(yōu)化。在此方面，技師學(xué)院課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還應(yīng)該體現(xiàn)出一定的人才培養(yǎng)前瞻性，能夠根據(jù)社會(huì)人力資源需求，以及各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容作出創(chuàng)新。在教學(xué)方法上面，也要根據(jù)課程內(nèi)容的調(diào)整，作出相應(yīng)改變。技師學(xué)院的人才輸出目標(biāo)是適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)流程的技術(shù)、管理、服務(wù)要求，從而解決企業(yè)技能型人才缺口，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更具體而言，在技師學(xué)院課程內(nèi)容調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)以各專業(yè)的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，及時(shí)引入新的知識(shí)、工藝和技能。同時(shí)加快建立新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的順利接軌。

（二）技師學(xué)院德育隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在教育4.0時(shí)代下，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為技師學(xué)院教育教學(xué)的核心任務(wù)。在教學(xué)管理改革過(guò)程中，必須關(guān)注于學(xué)院育人生態(tài)化構(gòu)建，通過(guò)建立一支標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)院德育隊(duì)伍，確保各項(xiàng)德育工作能夠高效開(kāi)展，與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相互補(bǔ)充。在此方面，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和學(xué)生德育思想的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)德育工作模式做出創(chuàng)新。具體應(yīng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的生態(tài)體系，高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對(duì)技師學(xué)院德育工作及德育隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的影響。學(xué)院應(yīng)為德育工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供必要的硬件支持，在此基礎(chǔ)上，改變以往一個(gè)教室、一套教材、一個(gè)班級(jí)的德育教育模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)渠道展開(kāi)多點(diǎn)滲透，實(shí)現(xiàn)德育教育的有效開(kāi)展。

以此為目標(biāo)，對(duì)德育教育體系作出創(chuàng)新，新時(shí)代的技師院校德育教育工作者，應(yīng)具備較高的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能，能夠與學(xué)生自媒體等展開(kāi)互動(dòng)，全面參與到學(xué)生的德育發(fā)展過(guò)程中。以此為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全新的德育隊(duì)伍評(píng)價(jià)體系，對(duì)技師學(xué)院的德育工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握。杜絕學(xué)院德育工作向功利化、形式化方向發(fā)展，從而讓學(xué)生更好的接受德育教育，降低抵觸情緒。通過(guò)實(shí)現(xiàn)德育隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，更好的開(kāi)展德育工作，培養(yǎng)出專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)雙高的新時(shí)代技能人才。最終將德育教育完全滲透到各專業(yè)教學(xué)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)德育教育全覆蓋。

（三）技師學(xué)院評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

教學(xué)評(píng)價(jià)是技師學(xué)院教育教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分，通過(guò)及時(shí)開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)，不僅能夠掌握學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的實(shí)際掌握情況，而且可以更好的關(guān)注于學(xué)生創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力等核心素養(yǎng)的發(fā)展。此外，在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中，也能夠從側(cè)面反映出目前技師學(xué)院教育教學(xué)體系存在的問(wèn)題，從而為下一階段的教學(xué)改革提供具體指導(dǎo)意見(jiàn)。在技師學(xué)院教學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過(guò)程中，除了要充分考慮大綱要求，還要考慮企業(yè)需求，并將企業(yè)評(píng)價(jià)納入到技師學(xué)院教學(xué)評(píng)價(jià)體系之中，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)教學(xué)的深度融合。在具體評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)做到指標(biāo)覆蓋全面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀準(zhǔn)確。可采用專家調(diào)查法，由學(xué)院各系教學(xué)主任、一線骨干教師、企業(yè)講師等，共同組成專家團(tuán)隊(duì)，由專家團(tuán)隊(duì)確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。

從技師學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，不僅需要盡快完善國(guó)家職業(yè)資格制度，構(gòu)建符合我國(guó)基本國(guó)情的職業(yè)資格框架，還需要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方式，關(guān)注于技能型人才的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、工作實(shí)績(jī)等評(píng)價(jià)內(nèi)容，從而構(gòu)建以人為本、以用為本的人才評(píng)價(jià)新體系，適應(yīng)技師學(xué)院人才培養(yǎng)的實(shí)際需求。此外，還應(yīng)該發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)體系的引導(dǎo)作用，幫助學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向。同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，找到自身知識(shí)技能存在的不足，主動(dòng)尋求提高途徑。在此情況下，可形成良好的校園學(xué)習(xí)氛圍，為各項(xiàng)教學(xué)改革措施的實(shí)施提供方便。因此，評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有多方面意義，只有采取符合實(shí)際情況、能夠被學(xué)生接受和信服的評(píng)價(jià)體系，才能真正發(fā)揮其學(xué)習(xí)引導(dǎo)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，技師學(xué)院法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)階段技師學(xué)院教學(xué)管理改革發(fā)展的三個(gè)基本方向，且三者之間聯(lián)系密切，缺一不可。通過(guò)全面提升技師學(xué)院的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)教育管理模式、制度、方法、內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等作出全面改善，可以解決以往教學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題，提高教學(xué)管理效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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（作者簡(jiǎn)介：黃濤，本科，政法專業(yè)，作者單位：朝陽(yáng)市技師學(xué)院；研究方向：技師學(xué)院的法制化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。）