創(chuàng)新和深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

高廣良

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，伴隨著企業(yè)國際化和互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了新一輪的改革重組。在國有企業(yè)改革過程中紀(jì)檢監(jiān)察部門是非常重要的一部分，在國有企業(yè)改革的浪潮中很多企業(yè)內(nèi)容出現(xiàn)了貪污腐敗的嚴(yán)重情況，給人民和國家都造成了惡劣的影響。發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的工作效能，進(jìn)一步的推動(dòng)廉潔之風(fēng)，非常的關(guān)鍵。本文主要介紹一下紀(jì)檢業(yè)務(wù)的開展方式、監(jiān)管模式創(chuàng)新和監(jiān)管效果管理控制等。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢業(yè)務(wù) 監(jiān)管方式 監(jiān)管管控

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，貪污和不作為風(fēng)氣的出現(xiàn)，黨中央將紀(jì)檢監(jiān)察工作作為了一個(gè)有關(guān)社會(huì)民生的重要工作方向。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，很多的違法犯罪隱藏的更深，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，一直堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。

一、國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中反腐敗和廉政的建設(shè)一直在深入的探索，中央紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)逐漸形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠人民群眾、反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。

在反腐倡廉的工作開展過程中不能將所有的工作都分配給紀(jì)檢部門，各級(jí)的省委市委的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員都明確的認(rèn)識(shí)到，自己的不僅要做好自己的本職反腐工作，并且還有有效的協(xié)助黨委做好反腐倡廉的工作建設(shè)。在反腐倡廉的工作開展中人民群眾、社會(huì)各界、地方紀(jì)檢、中央紀(jì)檢等部門都要合力的做好自己的本職工作[1]。

目前很多的法院、檢察院、財(cái)務(wù)審計(jì)、公安部門、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校機(jī)關(guān)等部門，都將反腐的工作開展推脫到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作中，這樣在開展反腐工作的時(shí)候，是非常困難的。尤其是當(dāng)前黨政廉潔和反腐敗斗爭(zhēng)形式異常復(fù)雜的環(huán)境下，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從國家的角度出發(fā)，部署全國的反腐工作，準(zhǔn)確的評(píng)估在工作開展中產(chǎn)生的實(shí)際效果和主要的作用。響應(yīng)習(xí)近平總書記的講話：“老虎蒼蠅一起拍”，在近年來我國的反腐工作已經(jīng)取得了很大的突破，但是不能出現(xiàn)工作馬虎，一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打的開展業(yè)務(wù)，堅(jiān)決打擊企業(yè)中的腐敗貪污現(xiàn)象，給社會(huì)和國家，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。

二、紀(jì)檢業(yè)務(wù)的開展方式

（一）打造紀(jì)檢公眾號(hào)聯(lián)盟

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，我國的國有企業(yè)已經(jīng)在微信公眾號(hào)中打造了6000多個(gè)賬號(hào)，總計(jì)的發(fā)布的原創(chuàng)文章有20多萬篇，并且獲得了8億人次的閱讀，充分的說明了國有企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到了合適的位置。我們可以設(shè)想從中央的紀(jì)委管理部門開始著手設(shè)計(jì)，建立一個(gè)專屬的紀(jì)檢檢查公眾號(hào)，每天定時(shí)的發(fā)送一個(gè)相關(guān)的文章，再讓下屬的機(jī)構(gòu)單位創(chuàng)建相關(guān)的微信公眾號(hào)，與主公眾號(hào)進(jìn)行關(guān)注。這樣黨委紀(jì)檢下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，下屬的公眾號(hào)都可以快速的接收，并且進(jìn)行轉(zhuǎn)載。主公眾號(hào)還有挖掘一些有深度的優(yōu)秀稿件，在整理校對(duì)之后進(jìn)行發(fā)文，有利于形成一個(gè)上下聯(lián)盟、資訊互通公眾號(hào)聯(lián)盟，有效的擴(kuò)大了傳播的效果。

（二）構(gòu)建微信矩陣

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷提高著人們的生活質(zhì)量。在2017年不少的政府機(jī)關(guān)開通了“政務(wù)+直播”的方式進(jìn)行黨政工作的報(bào)道，既實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察的公開透明化，并且達(dá)到了很好的群眾互動(dòng)的效果，非常有利于中央紀(jì)委監(jiān)察工作的開展[2]。

1.電臺(tái)直播的方式，利用智能手機(jī)中廉政電臺(tái)APP，可以進(jìn)行紀(jì)檢工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)快速的傳播到人民群眾身邊，讓人民群眾深切的感受到紀(jì)委檢測(cè)工作和自己實(shí)際生活的聯(lián)系。

2.視頻直播平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的新聞媒體傳播的創(chuàng)新，利用移動(dòng)電視的優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)紀(jì)委工作動(dòng)態(tài)+視頻直播的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了可視化的移動(dòng)直播功能。重要的工作任務(wù)就是記錄紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)的講話、紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培養(yǎng)、一些重大反腐事件的報(bào)道、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的廉政警示等。

3.移動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)的建設(shè)

紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員可以構(gòu)建一個(gè)反“四風(fēng)”的舉報(bào)平臺(tái)，通過職工群眾的手機(jī)拍攝身邊的“四風(fēng)”問題或者是隨手拍下進(jìn)行“一鍵舉報(bào)”。主要是針對(duì)企業(yè)干部職工利用公款吃喝、公款旅游和公車私用等問題，以及違反黨紀(jì)法律規(guī)定的行為和企業(yè)工作工作人員在個(gè)人生活中存在的一些問題、生活困難等等，舉報(bào)的人員可以通過手機(jī)照片、視頻和文字結(jié)合的方式進(jìn)行一鍵舉報(bào)，主要是為職工群眾舉報(bào)構(gòu)建一個(gè)便利、快捷、有效的監(jiān)督和反應(yīng)問題的平臺(tái)[3]。

（三）成立工作集群

在紀(jì)檢監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開展過程中，為中央系統(tǒng)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作人員建立一個(gè)專業(yè)的工作群，每一個(gè)下屬的欄目建立一個(gè)工作群。主要為了讓所有的紀(jì)檢工作人員可以根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，在不同的部門中得到有效的發(fā)揮，也就是說讓工作人員自愿的領(lǐng)取工作指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)的工作目的。例如在工作人員中成立對(duì)應(yīng)的文字編輯群、視頻編輯群和音樂編輯群等。

（四）成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)院

我們可以成立相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，主要包括了中央系統(tǒng)的所有紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的微信工作群，打造網(wǎng)絡(luò)課堂，組織工作人員學(xué)習(xí)最新的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和相關(guān)的制度法律。還可以就特殊的案件邀請(qǐng)一些擁有多年工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，在群內(nèi)進(jìn)行語音、視頻的在線討論，還可以給一些剛上任的工作人員進(jìn)行遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)的培訓(xùn)[4]。

（五）飛行檢查

傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，都是會(huì)對(duì)相關(guān)地區(qū)的政府進(jìn)行通告，進(jìn)行相關(guān)部門的例行檢查。但是隨著反腐工作的開展，很多的地方政府在紀(jì)檢工作開展之前就對(duì)所有的業(yè)務(wù)進(jìn)行了隱藏和關(guān)停，也就是說已經(jīng)為中央的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)工作做好了一切的準(zhǔn)備。在前段時(shí)間的長(zhǎng)春生物制藥企業(yè)發(fā)生的“假疫苗”事件中，就是發(fā)現(xiàn)了一些產(chǎn)品的不合格，中央的紀(jì)檢監(jiān)察工作小組直接進(jìn)行“飛行檢查”，直接去企業(yè)的生產(chǎn)車間和企業(yè)總部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，獲取最直接的事件信息，有效的落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察的工作職責(zé)。

三、紀(jì)檢監(jiān)管方式的創(chuàng)新

權(quán)力是一把雙刃劍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為維持黨紀(jì)政紀(jì)的特殊單位，掌握著對(duì)政府機(jī)關(guān)人員的監(jiān)督檢查權(quán)力，主要是依靠著“有權(quán)必有責(zé)任，用權(quán)必受監(jiān)督”的工作理念，有效的監(jiān)督各級(jí)政府單位的工作開展。但是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員最為主要的監(jiān)督者，自身的監(jiān)督管理制度不科學(xué)合理的話，很可能出現(xiàn)更多用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

在最近幾年來不斷落馬的紀(jì)檢監(jiān)察書記的事件中充分的說明了這個(gè)問題，湖南省的紀(jì)委書記曾錦春、浙江省的紀(jì)委書記王華元等等，腐敗的案例說明了紀(jì)檢監(jiān)察部門的自我監(jiān)督管理中存在一定的問題，也就是人民群眾發(fā)出的聲音“那個(gè)部門來監(jiān)督紀(jì)委書記呢？”

后來經(jīng)過考慮之后，相關(guān)的工作人員提出了“平行體制”和提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的工作地位，這些都是希望監(jiān)督人員以更高的級(jí)別和更大的權(quán)力去監(jiān)督被監(jiān)督的工作人員。但是紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督工作的效力和權(quán)威，并不在于紀(jì)檢工作人員的工作權(quán)力和級(jí)別的高低，而是來源于《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。在今后的紀(jì)委管理工作開展過程中其實(shí)不需要賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作人員多大的職能和權(quán)力，我們只需要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的工作職責(zé)和工作獨(dú)立性，所有的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是直接向中央黨委負(fù)責(zé)，那些記性反腐工作開展的時(shí)候，所有的涉嫌違法黨紀(jì)法規(guī)的黨員，都要主動(dòng)地接受紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的停職調(diào)查[5]。

四、紀(jì)檢監(jiān)管效果的管控

在紀(jì)檢工作開展過程中其實(shí)每次都是扎扎實(shí)實(shí)的去進(jìn)行調(diào)查，但是很多的企業(yè)和地方政府機(jī)關(guān)，提前準(zhǔn)備好了將要調(diào)查的資料和工作業(yè)務(wù)。因此導(dǎo)致了每次的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是沒有取得實(shí)際的效果，而人民群眾則說政府發(fā)起的是“一陣風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，只是在表面上過形式而是，最后還是官官相護(hù)，沒有真正的做好反腐倡廉的工作目的。

為此中央紀(jì)委監(jiān)察小組，開始進(jìn)行全國性的紀(jì)檢監(jiān)察工作。為了有效的避免有些地區(qū)的機(jī)關(guān)出現(xiàn)應(yīng)付紀(jì)檢工作的情況發(fā)生，中央紀(jì)檢監(jiān)察工作小組實(shí)現(xiàn)了逆向的巡查，也就是說給當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)企業(yè)打一個(gè)“回馬槍”，對(duì)所有在二次巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行從嚴(yán)從重處理，一定要給其他區(qū)域的機(jī)關(guān)企業(yè)起到警示的作用。并且在不定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，會(huì)排除紀(jì)檢監(jiān)察工作小組進(jìn)行“飛行檢查”，給所有的地方企業(yè)和政府，起到一個(gè)明確的指示。國家對(duì)違法黨紀(jì)黨政的腐敗人員，一定嚴(yán)懲不貸。在檢查的過程中不論“后臺(tái)”的保護(hù)勢(shì)力有多大，對(duì)于危害國家和人民的貪污腐敗人員，一定不容放過，必定會(huì)依據(jù)黨紀(jì)和法規(guī)進(jìn)行處理[6]。

五、結(jié)語

在今后的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展中不僅要利用互聯(lián)網(wǎng)科技進(jìn)行創(chuàng)新，更要結(jié)合不同企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行特殊情況特殊處理的方式，全面推動(dòng)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)度。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文峰，齊道峰.創(chuàng)新和深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[J].石油政工研究，2004，（01）：47-48.

[2]汪凌.關(guān)于做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[J].科技展望，2015，（05）：261.

[3]毛兆國.關(guān)于深化公司效能監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代國企研究，2017，（08）：248+250.

[4]王寶根.創(chuàng)新中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)家天地（下半月刊），2014，（02）：59-60.

[5]牧建杰.推進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].東方企業(yè)文化，2013，（01）：107-108.

[6]郭輝.搞好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，（31）：252.

（作者單位：中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司）