電力公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系分析研究

趙勉+任建宇

【摘要】：伴隨電力企業(yè)發(fā)展的速度不斷提升，其業(yè)務(wù)發(fā)展水平也在日益加快，使得我國(guó)的電力行業(yè)在發(fā)展中存在內(nèi)部治理和內(nèi)部控制的問(wèn)題，因此只有在制度上保障電力企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性才能與國(guó)家的政策方針走向接軌。目前來(lái)看電力公司內(nèi)部控制問(wèn)題主要出現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面，進(jìn)而只有探究財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系存在的問(wèn)題和發(fā)展的未來(lái)走向才有助于推進(jìn)電力企業(yè)又好又快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：電力公司；財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；評(píng)價(jià)體系

【引言】：

企業(yè)治理困境中最重要一點(diǎn)就是企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題。尤其是對(duì)于我國(guó)的電力企業(yè)其行業(yè)的特殊性而言，內(nèi)部控制的不過(guò)關(guān)就是企業(yè)發(fā)展方向的不清晰。只有在現(xiàn)階段不斷地改進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展中存在的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題且形成符合電力企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督體系、預(yù)警機(jī)制等，才能在全方面的提升電力企業(yè)發(fā)展中的效率與運(yùn)作的科學(xué)性，本文將主要探討電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)而形成確切的內(nèi)部控制體系的制定。

1、電力公司在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系方面存在的問(wèn)題

1.1.財(cái)務(wù)報(bào)告方面

財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是一個(gè)企業(yè)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的不同財(cái)務(wù)表現(xiàn)，也是核對(duì)企業(yè)成本收益的最重要的憑證，但是目前來(lái)看多數(shù)電力企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)范圍廣、組織架構(gòu)復(fù)雜等多種原因[1]，造成電力企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告方面存在嚴(yán)重的真實(shí)性問(wèn)題。首先是由于財(cái)務(wù)報(bào)告涵蓋的面廣，進(jìn)而造成了財(cái)務(wù)報(bào)告審核的難度；其次是財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)透明性較低，存在很多壞賬等問(wèn)題使得除了高層管理者之外的員工很難觸及，進(jìn)而加大了員工的工作難度；第三是由于國(guó)家的會(huì)計(jì)政策等不斷地改變，對(duì)于我國(guó)電力行業(yè)的會(huì)計(jì)要求也十分的嚴(yán)格，增大的財(cái)務(wù)報(bào)告的難度，存在一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得不夠及時(shí)完整，這就對(duì)結(jié)賬的準(zhǔn)確性造成很大影響[2]。

1.2.資金管理方面

資金管理包含了很多方面，不僅僅是銀行對(duì)于電力企業(yè)的資金管理也存在電力企業(yè)自身的資金管理[3]。首先電力企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系比較密切進(jìn)而存在貸款和購(gòu)買金融產(chǎn)品進(jìn)行投資等現(xiàn)象，尤其是對(duì)于日常現(xiàn)金的管理都是需要不斷地加強(qiáng)做法與提升效率來(lái)保證資金管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是電力企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理也是需要不斷地加強(qiáng)，將企業(yè)自留資金和發(fā)展用資金分開(kāi)，避免存在更大的資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1.3.收入成本核算、預(yù)算及電費(fèi)電價(jià)方面

核算收入與成本作為電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是目前來(lái)看多數(shù)電力企業(yè)存在輸電費(fèi)成本與購(gòu)電費(fèi)成本核算不明晰的問(wèn)題，并且對(duì)于未來(lái)電價(jià)的預(yù)算等不夠確切。首先對(duì)于輸電費(fèi)成本的管理，只有在輸電費(fèi)時(shí)精準(zhǔn)記錄相應(yīng)的價(jià)格與電量并且根據(jù)要求積極調(diào)整，才能將輸電費(fèi)的管理更加的精準(zhǔn)化。其次對(duì)于購(gòu)電費(fèi)的管理也是需要精準(zhǔn)的掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄問(wèn)題的準(zhǔn)確性，在準(zhǔn)確記錄的基礎(chǔ)上避免存在財(cái)務(wù)報(bào)告的疏漏問(wèn)題進(jìn)而降低財(cái)務(wù)管理難度、降低資金風(fēng)險(xiǎn)。第三就是在預(yù)算執(zhí)行中存在的意外事項(xiàng)與問(wèn)題，只有謹(jǐn)慎對(duì)待預(yù)算才能提升核算時(shí)的效率[4]。

2、電力公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)改進(jìn)的措施

2.1.財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建措施

在進(jìn)行內(nèi)部控制方面的體系構(gòu)建時(shí)，一定要立足于電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不能借用、套用、挪用其他行業(yè)或企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)定與措施。在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制體系系統(tǒng)的構(gòu)建時(shí)更要注意。首先由于電力公司的特殊行業(yè)，應(yīng)積極地進(jìn)行財(cái)務(wù)精簡(jiǎn)，避免存在冗長(zhǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)而降低財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)的效率；其次應(yīng)該深入系統(tǒng)的研究本企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)而形成財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，建立詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則[5]；第三應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告的制定中不斷地加強(qiáng)且投入人力和財(cái)力。只有將更多的精力給予財(cái)務(wù)報(bào)告制定，才能有助于效率的提升和內(nèi)部控制質(zhì)量的增強(qiáng)。

2.2.資金管理的內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建措施。

電力企業(yè)對(duì)于資金管理和資金安全性問(wèn)題是需要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，并且盡可能地構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)體系。由于目前來(lái)看國(guó)家對(duì)于電力企業(yè)等的扶持力度與資金投放力度較大，因此加強(qiáng)企業(yè)的資金安全管理水平是有必要的。不僅僅要完善相關(guān)資金管理方針政策也要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管水平。

2.3.收入成本核算、預(yù)算及電費(fèi)電價(jià)方面的管理內(nèi)控評(píng)價(jià)體系構(gòu)建措施

對(duì)于電力企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)核算時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題要積極且謹(jǐn)慎的對(duì)待，避免存在多開(kāi)發(fā)票且報(bào)賬與預(yù)算不符合的現(xiàn)象，加大審核力度。與此同時(shí)對(duì)于這就需要提高對(duì)認(rèn)購(gòu)電費(fèi)票的管理，從其每一筆的交易記錄中認(rèn)真分析，保證檢測(cè)的樣本記錄真實(shí)有效，在經(jīng)過(guò)相關(guān)部分復(fù)核時(shí)，要有相關(guān)的憑證。避免在主觀因素的驅(qū)動(dòng)下訂立預(yù)算的具體條例，而是嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)的要求完善預(yù)算，提升財(cái)務(wù)報(bào)告的分析質(zhì)量且捕捉存在的異常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

只有在財(cái)務(wù)方面規(guī)范電力企業(yè)的內(nèi)部控制，進(jìn)而推動(dòng)電力企業(yè)的快速發(fā)展，有助于保障居民的用電效率與用電安全，進(jìn)而將反向促進(jìn)電力企業(yè)的良好發(fā)展，由于電力企業(yè)的行業(yè)特殊性，只有將更多的精力注入其中，才能最大限度的保障電力行業(yè)發(fā)展的有效性與均衡性。因此，在新的背景下，電力公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系只有進(jìn)行系統(tǒng)性的改革完善，才能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]于增彪，王競(jìng)達(dá)，瞿衛(wèi)菁.企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建———基于亞新科工業(yè)技術(shù)有限公司的案例研究[J].審計(jì)研究，2011，10（03）：148-151.

[2]張硯，楊雄勝.構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論框架[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，11（02）：133-136.

[3]王文靜.電力公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略探析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（24）.

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[5]曉芳，李宇立，郝建君.企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的相關(guān)問(wèn)題研究———基于某有色金屬股份有限公司的案例分析[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（04）.endprint