林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及措施

王勇

[摘要]：文章結(jié)合我國(guó)目前林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有效的分析了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在人力資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后等限制了我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和問(wèn)題，文章總結(jié)出有效的解決措施，從而促進(jìn)我國(guó)林下產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]：林下經(jīng)濟(jì)；生態(tài)建設(shè)；發(fā)展對(duì)策

[引言]： 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，為了滿(mǎn)足國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，能夠有效優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而建設(shè)出完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式[1]，有效推動(dòng)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)以后，我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)逐步走上快速發(fā)展道路。林下經(jīng)濟(jì)的誕生和發(fā)展符合我國(guó)的社會(huì)發(fā)展需求，目前，我國(guó)已基本擬定了生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，從而創(chuàng)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向林下經(jīng)濟(jì)模式，并且獲得了有效的發(fā)展和顯著的成果，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，能夠改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，減少了森林樹(shù)木的砍伐情況，解決了林業(yè)發(fā)展的方向性問(wèn)題。

目前我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)主要的模式包括四種，分別為：林下種植模式、林下產(chǎn)品加工、森林景觀運(yùn)用和林下養(yǎng)殖。其中林下養(yǎng)殖和種植主要是利用豐富的森林資源飼養(yǎng)禽畜類(lèi)，而林下產(chǎn)品加工和林下景觀運(yùn)用是二級(jí)模式[2]，主要是指利用森林資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)加工行業(yè)和旅游行業(yè)，有效的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力缺乏，難以保證生產(chǎn)原動(dòng)力

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所以在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)人力的需求極大，也是機(jī)械設(shè)備無(wú)法替代的，所以往往生產(chǎn)成本過(guò)分高，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)，從而限制了其發(fā)展的速度。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，部分林下產(chǎn)業(yè)采用人工生產(chǎn)模式，但我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)于迅速，大量的青壯勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)向城市，造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失問(wèn)題嚴(yán)重，也限制了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)落后，限制產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

由于我國(guó)部分地區(qū)的供電線(xiàn)路和水力資源相關(guān)建設(shè)并不完善，所以在林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題，從而不斷增加林下產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，也導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)模式無(wú)法走上規(guī)?；?、正規(guī)化、集約化的發(fā)展道路。由于設(shè)備和條件的不足，造成林下產(chǎn)品過(guò)于單一，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)支撐，從而限制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新形勢(shì)下，大部分的林區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖和種植方法進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，所以生產(chǎn)力較低，產(chǎn)品種類(lèi)較少，大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒(méi)有科學(xué)種植、養(yǎng)殖的技巧，所以造成生產(chǎn)投入和產(chǎn)出比例失調(diào)，導(dǎo)致林下產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量無(wú)法得到保障，從而限制林下產(chǎn)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展道路。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)龍頭帶動(dòng)欠缺，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

目前，我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成一定規(guī)模，其主要經(jīng)營(yíng)模式為單獨(dú)的個(gè)體式經(jīng)營(yíng)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者由于無(wú)法獲取前沿科技信息，也無(wú)法掌握市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，所以在林業(yè)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)中，無(wú)法做到及時(shí)和有效的調(diào)整，部分地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)缺乏組織和規(guī)劃，從而導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法尋找到有效的銷(xiāo)售途徑，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展失敗。目前，我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，所以林下經(jīng)濟(jì)模式無(wú)法形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。所以為了促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只有重點(diǎn)培養(yǎng)地區(qū)性的龍頭企業(yè)，并在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，更好的促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

3.1 確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展

目前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為了完善我國(guó)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，應(yīng)該制定科學(xué)的林下產(chǎn)業(yè)法律和相關(guān)制度，從而有效保障林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。在有效完善林下經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)合法化，從而使其合法的林下經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)的分配和使用，激發(fā)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的熱情，促進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)林下產(chǎn)業(yè)政策扶持

林下經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)能夠有效拓展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新道路。通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)模式的開(kāi)發(fā)，結(jié)合政府的政策扶植和鼓勵(lì)，可以在產(chǎn)業(yè)稅收、資源利用等方面進(jìn)行大力度的優(yōu)惠，從而保障林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.3 加大資金投入規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國(guó)逐步增加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目資金投入，從而獲得一定的林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展成果。目前我國(guó)的下一步林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要集中在林下經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展工作上。通過(guò)擴(kuò)大林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加林下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并為林下經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)提供優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)品種和發(fā)展機(jī)會(huì)，增加林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模補(bǔ)貼，提高林下經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的工作積極性，從而有效促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4激發(fā)金融主體的投資積極性

在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要依據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理和發(fā)展，為林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)者提供低息、免息貸款，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，結(jié)合地區(qū)特色，創(chuàng)辦個(gè)性化的林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)地區(qū)性的企事業(yè)單位和銀行等均需要提供相應(yīng)的資金等項(xiàng)目資助[5]，制定科學(xué)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款政策和制度，并嚴(yán)格依據(jù)其執(zhí)行，從而激發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熱情。

3.5 建立完善的林下產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

為了提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，地方政府應(yīng)該科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)，從而有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，政府應(yīng)該創(chuàng)辦符合地區(qū)情況的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，從而使農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中獲得更大經(jīng)濟(jì)保障。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，林下經(jīng)濟(jì)具有資金使用率高、操作管理模式簡(jiǎn)單、項(xiàng)目投資資金較少等特點(diǎn)，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)能夠有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展模式，為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)提供一條全新的發(fā)展道路。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，選擇有特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，政府應(yīng)給予大力度的支持，從而有效促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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