500億元、5年等5則

莊之蝶

500億元

來自國家新聞出版廣電總局電影局的數(shù)據(jù)顯示，2017年11月20日下午6時(shí)57分，中國電影年度票房500億元，用324天首次突破500億元大關(guān)，觀影人次達(dá)到14.48億，同比增長19%。國產(chǎn)影片票房262億元，占比達(dá)到52.4%，進(jìn)口影片票房238億元，占比達(dá)到47.6%。

點(diǎn)評(píng)：從2012年票房170.73億元到2017年11個(gè)月票房破500億元，在節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字里，中國電影已成為增強(qiáng)民族自豪感的重要文化載體。年觀影人次14.48億意味著什么？2017年大年初一單日票房突破八億元又意味著什么？在中國的廣袤土地上，看電影已成為老百姓歡度假日、交流情感的重要方式。

今年全國總票房中，國產(chǎn)影片票房262億元，占比52.4%。票房過億元影片78部，其中國產(chǎn)片39部。面對(duì)“好萊塢”大片涌來，中國電影反而煥發(fā)出越發(fā)頑強(qiáng)的生命力；北美市場(chǎng)屢屢傳出“電影院已是夕陽產(chǎn)業(yè)”消息的同時(shí)，中國電影成為全球電影市場(chǎng)前行的發(fā)動(dòng)引擎。如此成就，得益于以人民為中心的創(chuàng)作理念，得益于深化文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持對(duì)外開放等行業(yè)導(dǎo)向。近年推出的多項(xiàng)政策對(duì)中國電影發(fā)展帶來長遠(yuǎn)的裨益。尤其是今年3月正式施行的《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，既是之前電影改革的集大成者，又為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康有序發(fā)展提供了法律依據(jù)。

中國電影票房突破500億元也是一個(gè)新起點(diǎn)。500億元票房標(biāo)志著中國電影進(jìn)入了繁榮發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，正開啟由電影大國向電影強(qiáng)國邁進(jìn)的新征程。但必須清醒的認(rèn)識(shí)到，國產(chǎn)電影產(chǎn)業(yè)要長足發(fā)展，還必須在內(nèi)容和制作上狠下功夫，要在傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提升文化軟實(shí)力和吸引力、凝聚力、影響力上下功夫。

5年

因涉信息披露違法，近日，證監(jiān)會(huì)擬對(duì)龍薇傳媒、萬家文化、黃有龍、趙薇、趙政、孔德永（萬家文化原實(shí)際控制人）處以30萬至60萬元不等的罰款，此外，趙薇和黃有龍夫妻、孔德永還被處以5年禁入證券市場(chǎng)的“重罰”。黃有龍通過港股公告稱，將會(huì)對(duì)此提起申辯，并舉行聽證會(huì)。由于信息披露違法違規(guī)，導(dǎo)致萬家文化股價(jià)暴漲暴跌，使得大量投資者蒙受損失，趙薇夫婦在萬家文化上“空手套白狼”的行為或?qū)⒚媾R巨額索賠。

點(diǎn)評(píng)：5年市場(chǎng)禁入，已經(jīng)將最近幾年在中國資本市場(chǎng)上風(fēng)頭正勁、有“女巴菲特”之稱的名演員趙薇，卷到了輿論的風(fēng)暴眼中。從此次證監(jiān)會(huì)擬對(duì)趙薇等人和相關(guān)公司作出的處罰來看，趙薇等人違規(guī)違法的主要問題是信息披露失實(shí)。去年12月，萬家文化向市場(chǎng)披露龍薇傳媒收購公告，這一收購?fù)瓿珊?，龍薇傳媒將成為萬家文化的控股股東，趙薇則成為萬家文化的實(shí)際控制人。由于此次收購最終未能進(jìn)行下去，這一信息確實(shí)存在失實(shí)，趙薇等人受到處罰，也算是咎由自取。

趙薇控制的龍薇傳媒，是一個(gè)注冊(cè)資本只有200萬元的小機(jī)構(gòu)，卻要收購一個(gè)市值足足有100億元的上市公司，這無異于“空手套白狼”。這種“蛇吞象”的游戲在中國資本市場(chǎng)并不鮮見，即以趙薇本人來說，她在收購萬家文化之前，已經(jīng)多次通過類似手段收購或控制了多家上市公司，并且擔(dān)任了多家上市公司的高管。同市場(chǎng)上很多成功人士一樣，趙薇之所以能夠“空手套白狼”，玩的是一種高杠桿游戲，此次收購萬家文化，杠桿率更是高達(dá)51倍。這一收購公告發(fā)布時(shí)，市場(chǎng)之所以一片嘩然，輿論的聚焦不僅在于披露信息不實(shí)，而是高杠桿收購對(duì)市場(chǎng)造成了嚴(yán)重危害。

這一事件處罰的塵埃落定是監(jiān)管層又一次“亮劍”，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為是一次有力的警示。參與市場(chǎng)各方，首先要尊重市場(chǎng)規(guī)則，不以名人為傲，平等參與各種市場(chǎng)活動(dòng)；其次要以誠信為本，尊重其他投資主體，遵守和維護(hù)市場(chǎng)秩序。在萬家文化收購上“頂風(fēng)作案”，趙薇“女巴菲特”光環(huán)的隕落并非偶然。日益密集的監(jiān)管行動(dòng)傳遞出清晰的信號(hào)：資本市場(chǎng)不是法外之地。

5個(gè)月

巰嘌呤片這一治療兒童急性淋巴細(xì)胞白血病的必備藥，在全國多地形成“藥荒”，一些地方甚至連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)斷貨，有些患者不得不購買高出國產(chǎn)藥價(jià)30多倍的進(jìn)口藥。日前，有媒體對(duì)此進(jìn)行報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。11月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求有關(guān)部門“將心比心”“特事特辦”“切實(shí)加大國產(chǎn)廉價(jià)藥生產(chǎn)供應(yīng)保障力度”。國家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人21日表示，20日已完成295萬片巰嘌呤應(yīng)急生產(chǎn)檢驗(yàn)并已陸續(xù)發(fā)貨。

點(diǎn)評(píng)：總理的批示猶如一劑良藥，疏解了患者焦慮，正如一名白血病患兒的媽媽所稱，“看到報(bào)道，病友們都很開心，溫暖在心”。從迅速啟動(dòng)供貨，到恢復(fù)生產(chǎn)，保障該藥物的正常供應(yīng)，相關(guān)藥企的表態(tài)無疑給患者吃了定心丸，讓患者看見了希望。但既然是特事特辦，就說明恢復(fù)生產(chǎn)、供應(yīng)并非常態(tài)，也意味著類似事件可能重演。特事特辦有其現(xiàn)實(shí)價(jià)值，關(guān)鍵時(shí)刻總能發(fā)揮效力，但是，探索長效機(jī)制尤顯重要。只有推動(dòng)個(gè)案正義升級(jí)為制度正義，才能讓患者體會(huì)到持續(xù)而普遍的溫情與善意。

“救命藥”事關(guān)患者生命安危，無論如何都不該是緊缺品。但事實(shí)上，巰嘌呤片不是個(gè)案。近幾年，搶救凝血障礙的魚精蛋白、治療重癥肌無力的特效藥溴吡斯的明片、兒童腫瘤常用藥平陽霉素等廉價(jià)救命藥不時(shí)傳出斷貨消息。新一輪醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，為何廉價(jià)救命藥仍在喊“救命”？一些廉價(jià)救命藥，由于需求量少、生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致廠家生產(chǎn)不積極，這是造成短缺的主要原因。除原料市場(chǎng)價(jià)格走高、原有的醫(yī)保招投標(biāo)和政策限價(jià)制度影響之外，醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)藥中間商、藥廠等多個(gè)環(huán)節(jié)的各自利益訴求都是造成廉價(jià)藥危機(jī)的因素。

藥品作為一種特殊商品，需強(qiáng)調(diào)其作為公共商品的屬性。逐利是商家本性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們不能一味要求企業(yè)為“社會(huì)效益”做虧本買賣。對(duì)于廉價(jià)救命藥問題，不僅需要尊重市場(chǎng)規(guī)律，更需要強(qiáng)化政府兜底責(zé)任。在醫(yī)療保障的制度設(shè)計(jì)上，政府要革故鼎新，給廉價(jià)救命藥留出充足的制度保障空間。只有在“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”和“民生保障”之間實(shí)現(xiàn)真正的平衡，才能根治廉價(jià)救命藥反復(fù)斷供的頑疾，切實(shí)緩解患者及其家庭的“用藥之痛”。endprint

10%

國務(wù)院日前印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，根據(jù)該方案，從今年開始，國家將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；?，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點(diǎn)。2018年及以后，分批劃轉(zhuǎn)、盡快完成劃轉(zhuǎn)工作。

點(diǎn)評(píng)：社?；鹬苯雨P(guān)乎民生，近年來關(guān)于社保基金穿底的消息頻頻傳出，這讓不少人產(chǎn)生了能不能按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金的擔(dān)憂，很多人的心里都?jí)褐粔K大石頭?？陀^地說，民眾的擔(dān)憂并非沒有道理。盡管我們一直強(qiáng)調(diào)社?；鸬募业缀堋昂駥?shí)”，可是剔除其中的財(cái)政補(bǔ)貼部分，近年來的社?；鹨恢倍际恰笆詹坏种А?，而且隨著老齡化的加快，支出增速大于收入增速的趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)，養(yǎng)老金的窟窿只會(huì)越來越大。

養(yǎng)老金的窟窿不小，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，堵上窟窿也就迫在眉睫。恰在此時(shí)，國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，討論已久的劃轉(zhuǎn)國有資本以補(bǔ)充社保基金不足的“靴子”終于即將落地，很多民眾心中的石頭也隨即落了地。劃轉(zhuǎn)比例為企業(yè)國有股權(quán)的10%，劃轉(zhuǎn)的是股權(quán)而不是直接給錢，不會(huì)也不允許出現(xiàn)大量變現(xiàn)國有資本，試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)，這些精細(xì)化的設(shè)計(jì)有利于制度的平穩(wěn)落地。

應(yīng)當(dāng)說，國資劃轉(zhuǎn)社保一舉多得，帶來多項(xiàng)改革紅利：不僅能夠有效應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊，同時(shí)也兼顧了國有企業(yè)職工和股東的利益，能夠使制度落地的阻力更??；除給社?；鸱€(wěn)定“輸血”外，還能償還養(yǎng)老金歷史欠賬；不僅有利于為企業(yè)減負(fù)，還可推動(dòng)國企加快改革；既提升公眾對(duì)社保的信心，又讓百姓共享發(fā)展成果?！叭≈诿瘢弥诿瘛?，以國資充實(shí)養(yǎng)老金，是國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，也是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的最好體現(xiàn)。

20.2萬元

11月16日法制晚報(bào)消息，“電商起訴刷單平臺(tái)第一案”，即阿里巴巴起訴杭州簡(jiǎn)世網(wǎng)絡(luò)科技有限公司案，于日前在杭州市西湖區(qū)人民法院落槌。法院認(rèn)為，簡(jiǎn)世公司組織炒信的行為違背了公平、誠實(shí)信用原則和商業(yè)道德，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益并擾亂了電商平臺(tái)的經(jīng)營秩序，一審判決簡(jiǎn)世公司賠償阿里巴巴經(jīng)濟(jì)損失20.2萬元，宣判后雙方均未提出上訴，目前該判決已經(jīng)生效。

點(diǎn)評(píng)：阿里在去年12月向法院正式遞交起訴書，狀告簡(jiǎn)世公司及其傻推網(wǎng)涉嫌嚴(yán)重危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，索賠216萬元人民幣。雖然目前法院一審判決簡(jiǎn)世公司賠償阿里經(jīng)濟(jì)損失20.2萬元，與其獲利以及造成的損失相比，顯然太低。但是，此案的落槌，還是鼓勵(lì)了電商平臺(tái)拿起法律武器打假的信心，表明了電商平臺(tái)反擊刷單炒信取得了階段性勝利。相信這對(duì)其他刷單炒信組織者，還是會(huì)產(chǎn)生一定的震懾和警示。

無論是今年6月的“刷單入刑”第一案在杭州落槌，組織者李某因犯非法經(jīng)營罪獲刑五年六個(gè)月，并處罰金90萬元，還是此番“電商起訴刷單平臺(tái)第一案”的落槌，都表明打擊刷單主要依靠行政處罰的歷史得以改寫，電商平臺(tái)起訴刷單炒信的現(xiàn)象在增多，訴諸司法的趨勢(shì)明顯。電商平臺(tái)拿起法律武器打擊刷單，既是維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也是對(duì)自身利益的保護(hù)，畢竟，相比實(shí)體經(jīng)營，網(wǎng)購更需要信用支撐。所以，電商平臺(tái)一旦發(fā)現(xiàn)刷單，不但要對(duì)商家扣分、降權(quán)，直至關(guān)閉店鋪，還應(yīng)更多地訴諸司法。

要最大限度打擊刷單，僅靠電商平臺(tái)出擊還不夠。公安、工商、網(wǎng)絡(luò)等部門等要聯(lián)合起來，形成更加嚴(yán)密的監(jiān)管體系。也要在線下發(fā)力，對(duì)組織刷單的行為予以斬草除根。比如，對(duì)刷單機(jī)構(gòu)、發(fā)空單的快遞公司、刷單軟件等進(jìn)行全過程監(jiān)管；完善電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄，將涉事商家列入黑名單，甚至責(zé)令行業(yè)禁入。今年雙11前，國家發(fā)改委在“信用中國”網(wǎng)站公布了首批“電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)500家”黑名單，這就是良好開端。endprint