讓上海成為國際人才的就業(yè)熱土和創(chuàng)業(yè)樂園

應琛

海納百川吸引人才。

近些年來，上?？萍紕?chuàng)新成果不斷，生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等產(chǎn)業(yè)逐步聚集，“科創(chuàng)中心”已成為上海的一張新名片。要想在科技創(chuàng)新中奮勇突破、保持優(yōu)勢，人才的作用十分關鍵，尤其在一些尖端科技領域，海外人才的引進和應用更能起到舉足輕重的作用。

為了能更好地不唯地域引進人才，不拘一格用好人才，上海正在實行更積極、開放、有效的吸引海外人才政策。

外籍人才來滬工作

近日，星巴克海外首家臻選咖啡烘焙工坊，終于在興業(yè)太古匯如期綻放。開業(yè)以來，不僅店內(nèi)人氣爆棚，前來探店的顧客更是在門口大排長龍。

但人們可能并不知道，這個集合了烘焙加工、體驗、品鑒服務、零售和餐飲等各類業(yè)態(tài)的全新商業(yè)模式，曾經(jīng)愁煞政府各審批和監(jiān)管部門——沒有任何現(xiàn)成的政策公式可套，按照業(yè)內(nèi)行話，就是紅燈也沒有，綠燈也沒有。

其中，此次星巴克特地從美國總部和亞太區(qū)引進11位咖啡烘焙和制作師，由于上海目前政策更側(cè)重于高精尖國際人才，使得咖啡專才們在辦理就業(yè)許可和人才引進方面遭遇尷尬。

“星巴克想要從國外引進一些具有咖啡烘焙制作經(jīng)驗，又對我們亞太地區(qū)也比較熟悉的專業(yè)人才。但在替他們辦理外國人來華工作許可證的時候，遇到了一些問題?！膘o安區(qū)人才服務中心副主任林海在接受《新民周刊》采訪時表示，其實這不單是上海的問題，自從2017年4月1日起，全國統(tǒng)一實施外國人來華工作許可制度，即“兩證合一”，就是將原來的“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”。

作為世界500強企業(yè)的星巴克（上海）咖啡有限公司是在上海市人才服務中心開戶辦理這個證件。但過程中，有一個澳大利亞籍的咖啡專才Joshua claude Smiley遇到了難題。

林海向記者介紹道，原來Joshua申請時提供兩年的麥當勞門店經(jīng)理的工作資歷證明，而申報單位的職位為烘焙工坊咖啡師。按照相關規(guī)定，Joshua不符合“大學學士學位，需要2年相關的工作經(jīng)歷”的政策要求而被市中心退件。但他十分了解亞太區(qū)業(yè)務，是星巴克不可或缺的人才。

由于烘焙工坊開設在靜安區(qū)，于是，星巴克找到了靜安區(qū)人才服務中心，尋求幫助。通過窗口工作人員積極詢問，得知Joshua雖然是麥當勞的門店經(jīng)理，但其實際工作內(nèi)容包含調(diào)制咖啡，還有商品銷售、顧客服務等內(nèi)容，與其提供的麥當勞工作門店經(jīng)理工作內(nèi)容相關只是職位名稱不一致。

工作人員隨后根據(jù)辦理經(jīng)驗，建議其補充麥當勞工作資歷證明的具體工作內(nèi)容，以確保申請人能符合政策要求。林海表示，當申請人提供出相關證明材料后，區(qū)人社局多次協(xié)調(diào)市局、人才服務中心及外國專家局，開啟綠色通道，咖啡人才引進問題迎刃而解。

自2017年4月1日全面實施外國人來華工作許可制度以來，靜安區(qū)人才服務中心共審核通過1973家企業(yè)開戶，辦理外國人來華工作許可證1858張，其中高端人才類246張。

在上海，不光外資企業(yè)，還有越來越多的本土公司也雇傭起了外籍員工。

高瞻是某公關公司的老板。他的公司在六七年前就開始招聘老外員工，“最初是因為公司需要有人和客戶做英語的溝通，當時就招了一個法國實習生”。

這些年，隨著業(yè)務的發(fā)展，高瞻有了更多國外的客戶，公司也逐漸招聘了自己的外籍員工?！肮驹絹碓絿H化，我希望也能有越來越國際化的團隊。最多的時候有15個左右的外籍員工，他們來自美國、法國、俄羅斯，還有馬來西亞等國家，主要是在創(chuàng)意部門工作?！备哒案嬖V記者，他們的待遇與中國同級別的員工差不多，并沒有特殊之處，“主要是通過熟人介紹或者獵頭公司推薦，比較看重他們的工作經(jīng)驗，公開招聘的很少?！?/p>

高瞻介紹，外籍員工大多數(shù)都住在公司附近，這樣方便他們上下班?！八麄冇龅阶疃嗟睦щy，就是在中國辦理信用卡?！庇谑遣痪们?，高瞻以公司的名義統(tǒng)一為這些老外辦理了信用卡。

“雖然有些老外可以說中文，但是看文字還是有一定難度的。他們經(jīng)常會抱怨很多App沒有英文版或者英文版不好用，之前Uber的英文版還能用，現(xiàn)在滴滴、餓了嗎、淘寶之類的都令他們挺苦惱的?！备哒跋Ｍ?，這些App的開發(fā)者今后能盡快完善英文版給老外們提供方便。

國外創(chuàng)業(yè)者的“全球首選”

在上海，也有愈來愈多的老外開始在這里創(chuàng)業(yè)。

在有些人看來，集中了商貿(mào)、金融資源、高端品牌，被認為是上海精華所在的中心城區(qū)靜安區(qū)，其創(chuàng)業(yè)成本遙遙領先于其他區(qū)，制約了很多創(chuàng)業(yè)者。

事實真的如此嗎？

靜安區(qū)副區(qū)長周海鷹在此前全國“雙創(chuàng)活動周”的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)七日談”活動上曾表示，靜安區(qū)是一個充滿活力的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城區(qū)，“在這里有國家數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地、國家人力資源產(chǎn)業(yè)基地和上海的云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。同時靜安還有諸多的跨國公司地區(qū)總部和大量的海外人才，國際化是靜安區(qū)最突出的特點之一”。

的確，“國際化”是靜安區(qū)的最明顯特征之一。要將靜安區(qū)打造成為充滿國際范的“全球首選”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)，也是聚集在這片土地上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才們的迫切目標。

周海鷹介紹，“撤二建一”（指2015年靜安區(qū)和閘北區(qū)合并成為新靜安區(qū)）以來，靜安區(qū)正圍繞“1+X”打造錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的科創(chuàng)布局體系，其中“1”是指著力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)的市北高新園區(qū)，而這個“X”，就是指各個充滿活力與國際范的眾創(chuàng)空間。

如今，兩年過去了，靜安區(qū)的眾創(chuàng)空間不斷迸發(fā)出新的活力，成為了越來越多國際創(chuàng)客們的“全球首選”。越來越多的國際創(chuàng)客在這里摩擦出創(chuàng)新火花。

“目前，靜安有8家眾創(chuàng)空間中有國際團隊入駐，像P2（上海創(chuàng)客中心）和XNode中，國際團隊占比達到六成。尤其是XNode，國際化特征更為突出?！敝芎ｚ椏谥械腦Node靜安空間，正是靜安諸多眾創(chuàng)空間中最具有代表性的一家。

XNode的CEO周煒表示：“我最早是在1999年末做管理咨詢公司，之后擔任另一個國際創(chuàng)業(yè)家協(xié)會上海分會的董事會成員，同時也做了天使投資，我們發(fā)現(xiàn)在上海，有非常多的機會，有很多的國外創(chuàng)業(yè)者迫切需要一個平臺能夠落地?！?/p>

就因為這個初衷，周煒成立了XNode，他希望這個眾創(chuàng)空間能成為中國和國際對接起來的一個橋梁和平臺，“從2015年初我們起步，在這個過程中我們當然和其他的空間一樣，做了大量的創(chuàng)業(yè)交流活動，包括把創(chuàng)業(yè)者、政府和大企業(yè)結(jié)合在一起。尤其在這兩年，我們順應了創(chuàng)業(yè)的潮流，慢慢地把我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建立起來。”

田中年一，這位來自日本企業(yè)“匠新”的CEO也跟記者分享了他的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷?！敖承隆保且患乙越橙司裢七M中日創(chuàng)新而成立的公司，而在實際操作過程中，他們的主要工作是努力打造中日之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性生態(tài)圈。

“我們除了幫助日本來華的創(chuàng)業(yè)者之外，還幫助日本的大企業(yè)在中國做創(chuàng)新方面的工作?！碧镏心暌幌蛴浾吲e了個例子，村田電子是一家做智能手機中電子零件的日本公司，包括傳感器、電容器，在這些制作商當中它是世界上市場規(guī)模做得最大的公司。

“現(xiàn)在的智能手機成長得很快，所以它的業(yè)務也成長得很快。目前，其銷售額的60%都來自中國國內(nèi)。以前它的研究開發(fā)都是以日本為主，但是現(xiàn)在因為它的銷售大部分來自中國，所以現(xiàn)在也開始在中國做研發(fā)創(chuàng)新。而且在如今變化這么快速的時代，大企業(yè)如果做創(chuàng)新的話時間上來不及，也跟不上，所以它們希望和在中國當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)公司一起合作做開放式創(chuàng)新?！碧镏心暌贿M一步解釋道，要知道一家日本的大企業(yè)并沒有太多渠道能夠接觸這些中國的創(chuàng)業(yè)公司，這時通過“匠新”和靜安區(qū)的XNode眾創(chuàng)平臺，村田電子這樣的日本大公司就能夠?qū)崿F(xiàn)與中國內(nèi)地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合作，方便它們更好地進入中國的本土市場。

就在2017年的3月13日，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心發(fā)布了《關于公布上海2017年第一批眾創(chuàng)空間的通知》，上海市新增53家眾創(chuàng)空間，其中XNode便位列其中，截至目前，25個國家和地區(qū)的創(chuàng)客已經(jīng)聚集在XNode。

為國際人才服務

“有朋自遠方來，不亦樂乎”，這是中國的古訓。要讓人才有歸屬感，還需提供暖心服務。

靜安還有全國第一家人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。目前，經(jīng)過7年的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)園集聚了200多家人力資源中介服務機構(gòu)，為推動上海國際化進程、提升上海的國際競爭力，引進和培育大批國際化的產(chǎn)業(yè)人才，發(fā)揮了極大作用和優(yōu)勢。

此前，某知名國企借“一帶一路”布局中東，看好的項目卻沒有合適的經(jīng)理人。企業(yè)相關負責人便來到這里求助，人才服務機構(gòu)任仕達公司動用全球資源，成功為企業(yè)選聘到合適的人才，促成項目落地。

就在前不久，靜安區(qū)還出臺了《關于促進人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》，這也是上海首次針對人力資源服務產(chǎn)業(yè)而設立專項基金，鼓勵人才中介和獵頭公司尋覓英才。

正是看好上海的人才“磁場”，目前諸如海德思哲等全球五大獵頭公司，全部在上海設立分部，而全市人力資源公司更是達到1185家。數(shù)據(jù)顯示，上海人才中介機構(gòu)和從業(yè)人員總數(shù)僅占全國一成不到，但營運收入?yún)s達到了全國的五分之一之多。由此可見，大量高素質(zhì)海外人才正通過上海不斷“進出”。

“國外企業(yè)來上海后，要辦理許可證的大多也是委托人才中介服務公司?！绷趾１硎?，外國人的理念就是讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事情，因此他們也要在工作中為這些機構(gòu)提供更專業(yè)的服務。

事實上，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅區(qū)域外國人“單一窗口”也已經(jīng)實現(xiàn)從“證件業(yè)務”向“多項服務”的功能升級。2016年2月，上海自貿(mào)區(qū)出入境辦證中心設立外國人證件業(yè)務“單一窗口”，將人力資源和社會保障局、外國專家局、公安出入境3個部門的外國人證件業(yè)務辦理“三窗合一”，率先建立了外國人證件業(yè)務“一窗式受理、一并予以發(fā)證”的辦理新模式，對外國人辦理居留許可、就業(yè)證、專家證實現(xiàn)了“一個窗口、一套材料、一次申請、一并辦結(jié)”。

據(jù)了解，升級后的外國人“單一窗口”延伸出更多的便捷服務。新增辦理外籍人士2—5年居留許可同意函、外籍華人身份認定書、自貿(mào)區(qū)外籍高層次人才申請在華永久居留推薦函、外籍華人申請在華永久居留證明函等業(yè)務。

同時，上海國際旅行衛(wèi)生保健中心還為外國人來華工作健康體檢開辟了“綠色通道”，并且為海外特殊高層次人才提供貴賓全程服務。

上海自貿(mào)區(qū)管理委員會副主任王辛翎表示，外國人“單一窗口”的功能升級，亦是政府職能轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，探索了職能部門在“體制不變，機制先行”框架下的深度協(xié)作和業(yè)務聯(lián)動?！鞍焉暾堖^程中的部分證件流轉(zhuǎn)由申請單位遞轉(zhuǎn)改為相關職能部門進行內(nèi)部交接流轉(zhuǎn)”，變“企業(yè)來回跑”為“部門協(xié)同辦”，將打造更優(yōu)質(zhì)的服務體系。