地區(qū)主義受挫折射中東新秩序（焦點話題）

丁隆

2017年是阿拉伯世界的地區(qū)主義嚴(yán)重受挫的一年。年中，沙特、阿聯(lián)酋和巴林等國與卡塔爾斷交。年末，海灣合作委員會年度峰會在科威特舉行，這三個國家的元首均未出席，阿聯(lián)酋還在峰會當(dāng)日拋出了將與沙特結(jié)盟的消息。這次被外界視為海灣和解機(jī)遇的會議，卻好似敲響了海合會的喪鐘，危及海灣30多年的區(qū)域整合進(jìn)程。耶路撒冷風(fēng)波之后，土耳其牽頭召開伊斯蘭合作組織峰會，沙特、阿聯(lián)酋和巴林僅派內(nèi)閣成員出席，說明沙特作為泛伊斯蘭主義的主要倡導(dǎo)者，不再全力支持巴勒斯坦問題這個泛伊斯蘭事業(yè)的首要議題。

不僅如此，最近沙特、阿聯(lián)酋等國與以色列的關(guān)系迅速升溫。它們對以色列態(tài)度的轉(zhuǎn)變，源于對自身面臨安全威脅的重新排序，以及“敵人的敵人是朋友”的聯(lián)盟邏輯。近年來，伊朗強勢崛起，并通過黎巴嫩真主黨等什葉派代理人發(fā)揮影響，“什葉新月地帶”大有由預(yù)言成為現(xiàn)實之勢，這對沙特等國的利益構(gòu)成直接威脅。伊朗取代以色列，成為部分阿拉伯國家的頭號敵人。

其實，對于大多數(shù)阿拉伯國家而言，巴勒斯坦問題早已不是官方表述中的“首要和中心議題”。一些國家將其工具化，作為拓展地區(qū)影響，增加軟實力的抓手。如今，它們重新定義國家利益，試圖放棄阿拉伯民族主義和泛伊斯蘭主義語境下的“政治正確”，回歸正常民族國家。用基于國家認(rèn)同的民族主義，取代逐漸沒落的阿拉伯和伊斯蘭共同事業(yè)。

可以看到，土耳其和伊朗仍熱心泛伊斯蘭事業(yè)。然而，與沙特的官方泛伊斯蘭主義不同，它們支持的是泛伊斯蘭主義的另一個版本—政治伊斯蘭，這也是它們與沙特和阿聯(lián)酋的主要分歧之一。土耳其和伊朗取代阿拉伯國家成為巴勒斯坦事業(yè)的主要贊助者，除了對政治伊斯蘭的認(rèn)同，根本動因還是國內(nèi)政治和提升在伊斯蘭世界的軟實力的考量。因此，它們的行為帶有功利色彩，屬于宗教民粹主義。

值得注意的是，沙特和阿聯(lián)酋正在經(jīng)歷世俗化的轉(zhuǎn)向，這也是對泛伊斯蘭主義的打擊。這在沙特體現(xiàn)為以婦女賦權(quán)為代表的“去瓦哈比化”社會改革，沙特的政教關(guān)系正在被重新定義。阿聯(lián)酋則在本國甚至全球“圍剿”政治伊斯蘭，這更助推了泛伊斯蘭主義的衰落。政治伊斯蘭自身發(fā)展前景也不樂觀，作為阿拉伯民族主義衰落后出現(xiàn)的意識形態(tài)替代品，世俗民族主義政權(quán)的失敗賦予其負(fù)面合法性。然而，由于政治伊斯蘭不能提供建設(shè)性的解決方案，在阿拉伯劇變之后整體處于頹勢。

區(qū)域整合在海灣、阿拉伯和伊斯蘭世界三個層面受挫，導(dǎo)致地區(qū)格局進(jìn)一步碎片化，不利于巴勒斯坦等問題的解決。但是，這些問題的解決畢竟不能依靠某種“主義”。事實上，阿拉伯民族主義和泛伊斯蘭主義并未給巴勒斯坦問題提供解決方案。從另一個角度看，沙特等阿拉伯國家的變化具有積極意義，意味著它們開始試圖擺脫泛阿拉伯和泛伊斯蘭主義的束縛，在新起點上開啟民族構(gòu)建。

長期以來，阿拉伯世界是一個準(zhǔn)民族國家體系，泛阿拉伯和泛伊斯蘭認(rèn)同矮化了民族國家，給阿拉伯國家賦予了“利他”的義務(wù)，將不切實際的“阿拉伯統(tǒng)一”視為最高目標(biāo)。對阿拉伯團(tuán)結(jié)的追求不僅有悖國際政治的現(xiàn)實，也忽略了每個阿拉伯國家的核心利益和關(guān)切。對于作為個體的阿拉伯國家而言，過去持續(xù)的“阿拉伯統(tǒng)一”的語境，無疑阻礙了國家認(rèn)同的強化和民族構(gòu)建進(jìn)程。

2017年阿拉伯世界地區(qū)主義的潰敗，未嘗不是阿拉伯國家撥亂反正，關(guān)注自身民族構(gòu)建的機(jī)遇。同時也說明，決定中東政治的是以民族國家為主體，以利益博弈為主線的現(xiàn)實主義邏輯，而不是民族和宗教等觀念性因素決定的所謂“文明沖突”。▲

（作者是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海灣研究中心主任、教授）